蠡县供电公司：建设供电企业文化的具体做法与创新

电力18讯：    供电企业作为社会主义市场经济中的一支重要力量，特别是随着“三集五大”机制推行，电力改革向深层次逐步发展的关键时期。每个企业都面临着生存、发展、创新的课题。企业文化管理作为现代管理理论、管理思想、管理方法的研究和实践最新成果，对提高员工全面素质，最大限度地调动员工的激情与智慧，推动企业全面进步发挥着越来越大的作用。我们生活在一个快速变化的时代，这个时代有三个显著的特征。一是“赢家通吃”。表现为谁对资源和财富占有越多，谁就有可能吸引更多的资源和财富；二是“快鱼吃鱼”。在这个时代，唯一不“变”的就是“变”，谁对变化反应得最快，谁就把握了先机，赢得了主动；三是“以小搏大”。企业现有的规模和传统业绩已失去了昔日的光彩，质量和创新决定着企业的生命。在这个时代，原有的许多游戏规则被打破，陈旧的知识、技能在快速折旧，新知识、新理论正在把不求进取的人推向无知的边缘，企业的决策者们正面临着比以往任何年代都从没有过的困惑和不安，都在苦苦寻求企业生存和发展的空间。企业文化是当代成功企业管理、发展进程的必由之路。因此，对于正处于改革和发展的供电企业来讲，了解企业文化、建设供电企业文化尤其具有十分重要的现实意义。

    一、企业文化的概念

    要想建设供电企业文化，首先必须清楚地了解企业文化的概念。企业文化作为一种新的管理理论，起源于美国企业界、学术界的精英对日本战后经济飞速发展的反思。从企业管理学的发展过程来讲，“企业文化”只是现代企业管理的一个自然进程。因为随着人们对人性认识的不断加深，企业管理由享利•法约尔和泰罗的古典管理理论，到以伦西斯•李克特和麦格雷戈为代表的行为主义管理，再到当今彼得•圣吉的“学习型组织”和哈默的“企业流程再造”等理论。人们进一步摒弃了管理中的纯理性行为的局限，逐步重视了社会多元化需求的影响；摒弃了传统组织封闭式模式，实行了更加开放的管理系统。同时在管理中更加重视组织的价值观、社会责任，更加重视个人特性和潜能的发挥；更加强调“以人为本”的管理思想。所以，“企业文化”作为一种现代管理的新方略、新理论，自始至终伴随着社会的发展和进步。关于企业文化的定义，学术界和企业界众说纷纭。我们认为，就“企业文化”的本质而言，她产生于企业的经营活动之中，因此有企业就会有企业文化；再者，企业作为一个有着共同利益的社会组织，员工在长期的共同生活工作中自然会形成群体意识和行为规范，进而又生成了共同的信仰和价值观。因此，基于我们对“企业文化”本质的认识，企业文化可以简要定义为：在一定的历史条件下，企业员工在长期的创业和发展过程中，培育形成并共同奉行的价值标准、行为规范及信仰。要想全面、系统、准确地认识并把握企业文化的内涵、外延，以及如何建设供电企业优秀文化，还需要我们深刻地理解企业文化的内容、结构、特征和功能。

    二、企业文化的内容、结构、特征和功能

    关于企业文化的内容，学术界也有许多种不同的说法。我认为，企业文化一般应包括企业价值观、企业目标、企业精神、企业哲学、企业伦理、企业理念、企业宗旨、企业风尚、企业环境、企业制度等。其中，企业价值观是企业文化的核心和灵魂。虽然企业文化包含诸多内容，但归纳后可划分为：物质文化、制度与行为文化、精神文化三个层次。有的学者把制度文化与行为文化分开说成四个层次，也有学者把企业文化结构形象地叫做“三个或四个同心圆”。但无论企业文化结构如何划分，企业文化的内容和核心都基本不变，只是认识各有侧重。从企业文化定义我们知道，企业文化是在一定的历史条件下形成的。因此，供电企业文化无时无刻不表现出鲜明的时代和民族特征。如日本企业的文化特征是忠诚、团队精神、终身雇佣、企业工会、评功序列；美国企业文化的特征是行动迅速，顾客至上，支持创新、鼓励创业；尊重员工、精兵简政，宽严并举。企业文化于上个世纪90年代传人中国，很快在中国形成全国热。总结中国企业文化特征，主要有自强不息、以和为贵、勤俭为本、义利两全、任人唯贤、公正廉洁。这些特征都与本国的历史、传统文化和生产力水平相辅相承。不同的国家对优秀企业文化有不同的标准，同一个国家的不同行业、同行业的不同企业，同一个企业的不同时期，其企业文化建设也有不同的侧重和目标。谈及企业文化功能，我认为具体体现在以下几个方面：一是对发展企业的振兴功能。像我国的海尔集团借助于“海尔文化”，兼并许多破产企业就是最好的例子；二是导向功能，因为企业的价值观对员工有一种感召力，能吸引员工为实现企业目标而奋斗；三是凝聚功能。企业文化管理以人为本，塑造人人受尊重、个个受重视的文化氛围，从而产生强大的激励作用；四是规范功能。一方面通过企业价值观的传输，使企业员工有一种共同的价值判断标准，从而调控企业及成员的活力。另一方面，通过企业规范、制度和职业道德建设，调节员工的自我行为，建立一种企业成员共同遵守的道德规范；四是辐射功能。供电企业文化在社会上有着良好的社会形象，一支高素质的员工队伍会把企业光彩辐射到社会，有益社会的精神文明建设；同时，现代企业生产的不仅是产品，而是一种“服务”。因此，企业文化与社会的关系日益和谐交融。

    三、供电企业文化的现状

    供电企业的改革历程，走过了一个由封闭走向开放，由计划经济走向市场经济的过程。随着经济全球化，国家加快了供电企业的改革步伐。2002年，两大电网公司和五大发电集团宣告成立，县级供电企业推行股份制改造，省级电力层面的改革也已经完成。在电力市场化改革的今天，怎样才能在供电企业中建立起供电企业文化？怎样通过企业文化的功能来推进电力改革的进程？是摆这在供电企业管理者面前的十分迫切的课题。要想建立优秀的供电企业文化，必须首先了解目前的供电企业文化现状。在供电企业还是政府管电部门时期，根本谈不上企业文化。因为它不是作为一个经济实体来核算，不考核企业效益，只行使国家对电力的分配权。供电转变为企事业单位后，电力部门曾提出“人民电业为人民”的口号。而且这个服务宗旨一直激励、鞭策我们两代电业人走过了几十年的历程。同时在经营过程中，逐渐形成了供电企业独特的传统。如在经营理念上的“多供少损”，安全理念上的“安全第一，预防为主”，用电管理上的“计划用电”和“节约用电”，工作作风方面的“三老四严”等等。所有这些在很大程度上都带有计划经济时代的色彩。如：计划用电、节约用电是约束用电负荷，显然与开拓市场相矛盾。随着电力改革的逐步推进，电力的计划性色彩逐渐淡化，特别是随着“厂网分开”和“两网”改造，供电企业逐步走向了市场。在市场经济条件下。供电企业的职能、角色发生了很大的变化。供电企业文化如何适应这种变化，如何实现文化创新，值得令人深思。供电企业销售的是一种特殊的商品一一“电能”。在计划经济时代，“电能”是计划商品，实行定向分配，特别是在电力短缺时，用电负荷实行严格的“供给制”。“电能”是“皇帝的女儿不愁嫁”，供电部门不存在开拓电力市场问题，电业部门也被社会上冠以“电老虎”的帽子。供电企业走向市场后，供电企业从上到下，都面临着转变观念，开拓市场，规范服务的问题。因为长期的计划经济体制和垄断经营使我们的职工远离了破产、失业、下岗的危险，电力的紧缺使许多人不去思考服务客户、开拓市场，对用户仍是如何“管好”，这就与良好的企业文化相差甚远；企业文化对大多数管理者来讲也是一个新课题。员工不清楚，干部不了解，甚至个别决策者对建设企业文化的认识还停留在职工文艺活动的层次上。这就是当前供电企业文化建设的现状。

    四、建设供电企业文化的步骤

    从实践来看，每个成功的企业无不得益于供电企业文化建设。作为从事供电服务的供电企业，担负着全面建设小康社会的重任，急需供电企业文化作指导。但怎样来建设供电企业的优秀文化，从而发挥企业文化的感召力、向心力呢？我认为，从以上我们对企业文化概念、内容、功能的认识来看，针对当前供电企业的文化现状，按照建设企业文化的一般步骤，可以从以下几个方面入手：

    （一）．开展企业文化调查企业文化调查是企业文化建设的起点。一般来讲，企业文化调查的主要内容有：(1)企业文化发展的历史。(2)企业的经营现状。(3)企业的行业特性。(4)企业的人员素质。(5)企业的综合管理水平。(6)企业内外环境。具体到每个供电企业，由于都是由政府转变职能而成立的国有独资核算单位，其企业历史和行业特性相同，只是企业经营水平和人员队伍素质稍有差异。从行业特性上看，供电企业是国有自然独资垄断性行业，从事电力销售服务，企业的外部环境是政府支持，内部由于员工收入相对稳定，职工思想稳定，竞争意识淡薄。同时，由于电力工业是国民经济基础产业，所以企业投资的利润率较低。

    （二）．进行企业文化分析在上述调查的基础上，通过综合分析后我们认为，当前供电企业建设企业文化既有有利因素，也有不利因素。有利因素：一是政治优势。由于我们是国有独资企业，党在企业中有着政治优势。首先，党在企业中的政治思想建设、精神文明建设可以成为企业文化建设活动的保证和有效载体；其次，可以在企业中形成党、政、工、团齐抓共管的优势。这是个体企业和资本主义企业所不具备的优势；二是社会发展趋势迫使我们必须建立供电企业文化。因为随着生产力的发展和社会的不断进步，人们对企业、对社会提供的“产品”与服务质量期望值愈来愈高。因此，供电企业员工必须提高服务质量，全面提升企业素质，才能不断适应这种愈来愈高的期望直，建立优秀企业文化将成为必然；三是传统文化优势。我国有着五千年优秀文化，企业文化建设有着深厚的土壤。这是我们的传统文化优势；四是供电企业是一个资金、技术相对密集的企业，职工文化素质较高，加之长期以来实行半军事化管理，员工思想比较统一；五是电力是国家自然垄断性企业，受市场经济改革的冲击较小，员工收入稳定，人心较稳。同样，在建设企业文化方面，供电企业也存在着许多劣势，一是长期的计划用电使职工市场意识非常淡薄，不注意开发市场；二是自然垄断经营让职工没有危机感、缺乏竞争意识；三是长期的供电紧张局面造成员工对“电能质量”认识不高，忽视了用户对电能质量的要求。四是不注意对用户负荷的了解，为用户服务的意识差。以上是对建立企业文化的调查分析，也是建设企业文化十分重要的一环。

    （三）．进行企业文化设计在调查分析的基础上，我们可以根据企业文化的属性、现状来设计企业文化建设。对供电企业来讲。一方面它要严格遵守政府核定的电价；二是要以真诚的态度、优质的电能、简便快捷的服务来赢得客户的满意；三是强化降损节能、增收节支，创企业最大效益；四是供电企业的服务手段和服务质量要不断进步，以适应人民对电能需求不断提高的要求。

    根据社会对供电企业的要求和供电企业自身发展的需要。我认为，在目前情况下，供电企业文化的内容可设计如下：(1)企业价值观定位：服务客户、回报社会。企业价值观是企业文化的核心，它影响并决定着企业的经营行为、管理行为的价值判断、价值取向，是企业所推崇的基本信念和奉行的终极目标。国家把一定的营业区域交给供电企业管理，需要为社会提供最优质的电能。因此，使命决定着我们要真诚的服务客户，回报给社会，不能仅仅局限于企业自己的利益。(2)企业精神定位：创新超越、奉献社会。在当今科技日新月异的年代，在充满竞争的社会经济体制下，唯有创新，各项工作才能适应形势发展的需要，才能有新的突破；唯有超越，才能紧跟时代发展的步伐，才能达到一个又一个新的顶点。电网经营企业肩负着广大人民群众用上电、用好电的义务。因此，必须用规范、真诚、方便、快捷的服务来回报客户、奉献社会。(3)企业经营理念；真诚公平，与客户共荣。由于供电企业是自然垄断企业，同时在计费表计校验上有一定的业务，因此需要我们的服务要真诚、计费要公正；要真正把客户当成朋友，与用户共同发展，共同受益。(4)企业服务理念：用户的需求是供电企业的追求。作为电力销售企业，电力又是与人们生产、生活密不可分的商品。随着社会的不断进步，人们对电力的依赖程度、对电能的质量要求也越来越高。因此，供电企业的服务只有不断满足用户的需求才是最高目标。(5)企业的发展理念；让我们的进步与世界同步。当前，随着科技的高速发展，知识倍增和信息爆炸加速了企业兴衰的步伐，一个企业只有跟上时代的发展步伐，才能在未来竞争中立于不败之地。(6)企业的学习理念：日学日进，学无止境。建设学习型企业，把企业改造成学习型组织，把社会建设成学习型社会是人类社会进步的共同呼声。著名的圣吉定律告诉人们，学习速度小于变化的速度就等于死亡。因此，只有树立日学日进，学无止境的学习理念，企业才能保持持续的竞争优势。(7)企业的人才观：人人是人才、个个当帅才。现代管理提倡人人都是决策者，人人都是管理者。企业要给每个员工创造一个发展的空间、成材的机会。同时，“尺有所短，寸有所长”。企业的每位员的工智慧都是企业的财富，只有充分的尊重员工、关爱员工，才能发掘他们的聪明才智。(8)企业的安全观：缺陷就是缺衣，事故就要挨饿。安全是供电企业的生命线，是供电企业的基础。没有安全就没有生命，没有安全就谈不上效益，更谈不上服务。因此，安全和生命一样与人们息息相关。以上仅只是根据供电企业的性质、企业属性、产品特点。对供电企业文化建设进行的设计。要想使企业职工具备这些理念，还需要有具体的实施办法。

    五、供电企业文化建设的具体操作方法

    1．根据总体规划，拟订分步实施的计划，制订阶段性目标。2．对企业文化现状作进一步分析、调查和和研究，把阶段目标细化、量化。3．重视企业文化理论的建设和培训。利用各种形式、场合大力宣传企业文化常识，普及员工认知感。4．成立企业文化建设机构，建立保障机制。5．班子成员要积极参与、统一认识，要依靠全体员工，共同营造良好的企业文化氛围。6．从抓好企业形象工程、服务观念工程和价值理念工程出发，努力塑造企业员工的共同价值观。总之，企业文化塑造是一个系统工程，它需要从成立企业文化领导组织、培植业务骨干、加强全员培训宣传出发；同时更需要将企业文化与生产经营紧密结合起来，以达到借助企业文化促进经营，在生产经营中渗透企业文化互动效果。

    六、供电企业文化的优化和升华

    企业文化的优化是指通过企业文化重构，达到企业文化功能最优和绩效最大。要实现优化，首先要发挥企业党组织的核心作用，同时也要充分发挥企业工会的作用。企业领导人要做企业文化的倡导者和示范者，要充分认识到企业员工是企业文化建设的主体。企业文化的主体不是我们所做的企业文化规划，因为企业文化是随着企业的变化而不断提升的，虽然允许有一定的超前性，但绝不能脱离企业实际而空谈企业文化建设，那样将是本末倒置。总结企业文化建设优化的主要途径是：一是要把企业文化与企业的规章制度相结合。因为企业的规章制度是企业文化的基本要素之一，建立健全企业规章制度，本身就是建设企业文化的内容之一；二是要把企业文化建设与企业激励机制挂钩。因为企业文化本身就是一种激励，但它与其他形式的激励相结合更能发挥其激励的效能；三是要将企业文化建设与企业员工培训相结合；四是将企业文化建设与生产经营相融合。

    七、供电企业文化的创新

    企业文化虽然在一定的时间内具有稳定性，但企业文化同样需要根据企业的经营现状进行不断地创新。企业文化的创新是指以提高企业文化绩效为目标，核心是重构企业文化中的精神文化，使企业员工的精神能量得到充分释放。思路决定出路，人的一切活动是受思想支配的，要解决行为问题必须首先解决思想问题。当前，供电企业文化创新的重点是培植以下企业价值观。一是真正树立“用户至上”和“一切从用户的需求出发”的价值观，把满足用户多层次需求视为企业的最高目标；二是“以人为本”的价值观，就是在企业中要尊重、关心、爱护每一位员工，充分满足员工对物质文化和精神文化的需求，给每位员工创造施展才华的舞台；三是强化“学习型组织”的价值观，要通过开展学习型组织的“五项修炼”活动来提高全体员工的竞争能力，从而保持企业的竞争优势。总之，供电企业文化对我们来讲是一个崭新的课题，企业文化的作用是通过企业文化的观念来引导人、规范人的行为，是一种柔性管理，是由“它律”变“自律”的管理过程。它不是一朝一夕所能实现的。由于电力改革正在推进之中，目前在供电企业中开展企业文化建设显得尤其重要。因为企业文化的功能正是通过“文化”理念来引导人、开启人的智慧。电力改革是一个利益重新分配的过程，人们对待改革的思想不同，供电企业文化在保证思想稳定和正确引导员工方面发挥着特有的作用。因此，加快供电企业的文化建设是时代的要求，需要供电企业共同来学习企业文化、了解企业文化、规划企业文化、建设企业文化，让企业文化这朵管理奇葩在供电企业绽放出绚丽的花朵。（田光辉）