保定供电公司：国网供电企业执行文化取向及路径的分析与探讨

电力18讯：    当前，国网企业都在积极地导入企业文化建设，打造先进企业文化，这是软实力的综合表现。软实力的欠缺弱化或短腿，会成为国网企业做大做强的软肋。但企业文化建设要达到预期目的，关键还在执行。本文拟就供电企业执行文化取向作一些粗浅研究，以期对症下药，使执行体系切实达到“一切行动听指挥”中枢传导系统与执行末端默契配合的目的。

    一、培育供电企业执行文化的意义

    执行力是一种文化。执行力愈强，就会进一步促进企业文化的贯透，产生良性循环。企业的问题也就越容易解决。命令得不到执行总是有其内在的原因，而这内在原因多半出现在受命者的文化背景和供电企业自身企业文化相冲突之处。供电企业作为国有企业，在经济全球化的新形势下，引入科学企业文化管理方式，培育具有供电企业特色的执行文化，对于促进供电企业内部正在进行的方方面面的改革，推动供电企业的物质和精神文明建设，具有重要的意义。

    （一）培育供电企业执行文化，是转换供电企业经营理念的重要内容。国网企业与军队有异曲同工之妙。一支常胜的军队必须有铁的“纪律”，而这铁的“纪律”的贯彻必须有赖于高度的服从性和绝对的执行力。那么一个有竞争力的国有企业，也应具有良好的执行文化。供电企业面对电力发展新形势，迫切要求干部员工摒弃陈旧的经营观念，扬弃陈腐过时的企业文化理念，树立现代企业意识，包括追求效益意识、诚信意识、风险意识及优质服务观念等，并形成新的价值观念及群体执行意识。

    （二）培育供电企业执行文化，是完善企业管理的有效手段。没有执行力文化的企业也就没有自觉执行力，即使它有执行，它也只是被强制执行。比如：老板让8点上班就8点上班，让周六加班就周六加班，虽然形式上有执行，但员工内心不一定认同。这样的企业没有执行力文化，这种强制性的执行是没有力量、没效果的。只有将执行力融入企业文化中，才能收到最好的效果。供电企业执行力关键在于目标的一致性。实际工作分工中,辖属每个部门都有自己的目标,它们为实现各自目标常采用非统一方法路径。如营销部常强调市场业绩,忽视团队的培养；而财务部强调控制费用,忽视服务文化。各个部门的目标存在一定程度的冲突。供电企业执行文化就是要求各个部门的目标统一于一个共同的目标，以达成目标的一致性。同时个人目标和企业目标存在一定的差异，需要共同的价值观取向，让干部员工接受容入企业的文化是一个有效的途径。总之，培养执行文化,，能把战略管理全行的目标统一起来,让干部员工走到一起来。

    （三）培育供电企业执行文化，是加强企业政治思想工作的需要。必须树立明确的党、团工作目标，确定干部职工政治思想教育的方向。党、团工作目标明确了，执行力才有了前进的方向，而不是象盲人骑马，走到哪算哪；党、团工作目标明确了，各基层党团组织、各级基层党团工作者在工作中才能形成一股合力，从而更好地发挥知识与技能的聚合作用。

    （四）培育供电企业执行文化，是国网企业走向辉煌，逐鹿世界的需要。国际上一些大企业，如通用电气、国际商用机器等公司之所以成功，就是因为他们拥有富有执行力特征的企业文化。而另一些公司失败的根源，则是企业文化执行力特征的缺乏。不管做什么工作，要想真正做好，都应该从加强执行力入手，从细节上下功夫，做精益求精的执行者。文化是软刀子，但是它发挥的作用有时比硬刀子还硬。同时，优秀的企业文化还是润滑剂，能有效激励、教育、引导员工，使其在无需监督的情况下自觉行事，从而弥补制度漏洞，减少管理成本。供电企业要建成和谐国网企业、逐鹿世界，也必须要有完美的执行。完美的执行文化才是供电企业事业一步一步走向辉煌的至关重要因素。

    二、供电企业当前执行文化建设中存在的一些问题

    当前，国网企业属下的供电企业执行中还存在一些问题。一是囫囵吞枣式的盲目执行。有些供电企业把简单重复上级组织的文件和讲话精神看作是贯彻执行，进行教条式地执行，不把上级公司精神与本单位具体实际情况相结合。二是党、团工作方式和方法简单陈旧，没从政治思想入手，不能适应新时期党、团工作的需要。不少党、团工作者还是习惯于用开会、发文、写总结的办法抓工作，在这样的思想支配下，自觉不自觉地把开会、发文、写总结当成推动工作的“万能钥匙”，导致个别基层党、团组织工作不够踏实。三是基层党、团组织建设面临诸多矛盾和问题。尤其从基层团组织的情况看，目前供电企业青年团员数量锐减，难以辐射与延伸，团组织凝聚力和战斗力软弱涣散的问题依然存在。四是有的供电企业在企业文化建设中没有科学具体的目标，加上基层供电企业管理人员普遍实行“异地交流”制，导致部分供电企业负责人在企业文化建设中存在急功近利思想，不顾本单位和地区实际，采取拔苗助长式人为加快本单位企业文化进程，引起职工反感和管理层次的断档。五是一些基层供电企业企业文化部门在开展工作时被游离于本单位中心工作之外，使得本单位企业文化建设被虚化，甚至处于拾遗补缺的尴尬境地。六是有些陈旧文化不被员工信仰，其实就是一堆废纸，应形成让员工信仰的文化。

    三、执行文化路径设计

    （一）形成有效体系，营造良好文化氛围。一是要从实际出发，正确处理好企业文化建设与业务经营的关系，致力于转变企业干部员工的思想观念。要在破除旧体制影响，员工存在一定传统的心理依赖和惰性基础上进一步搞好体现员工利益的执行文化。而且，打造供电企业先进企业文化是复杂艰难的系统工程，不可急功近利，盲目跃进，但又必须只争朝夕，精心设计，扎实推进。二是要积极营造良好的工作和生活环境。只有全员参与、全员建设，执行才会有最根本、最持久的推动力。供电企业在加强执行力实施过程中，要在协调好供电企业与职工个人利益的基础上，积极建造“民心工程”，实施情感管理。在坚持职工代表大会、政务公开等制度的前提下，不断推进供电企业民主管理进程。重视员工职业生涯设计与规划，树立知人善用、人尽其才的人才观，大力营造“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”的良好氛围。三是以宣传教育活动为辅，深入宣传执行理念，营造良好的企业文化建设的舆论氛围。国家电网公司每年可根据员工的思想状况和供电企业的战略目标、发展形势等，有针对性地向员工推荐一定数量的优秀书目，有计划有步骤地提高员工的政治思想素质、职业道德水准、爱岗敬业精神、业务工作水平。文化要积极主动与供电企业中心工作相互渗透、融合，用干部员工喜闻乐见的文化活动和电子网络等载体教育人、感召人、鼓舞人，做到有重点、分层次，梯次配置。在网站上可开辟企业文化专栏；利用橱窗、版报等形式及时向职工及家属传递党中央和省、市、供电企业的政策精神、工作动态以及各项党纪国法行规。与此同时，各基层单位也要广泛开展不同形式的宣传教育和学习交流活动，并通过网上留言、员工论坛、经理信箱等途径，广开言论渠道，让员工有地方说话、敢说实话；说了有人听、听了有人管。一旦公司上下沟通没有基本障碍后，执行通道的基础形成后，执行文化建设才会更切合实际，实施的效果才会更为有效，广大员工饱满的工作热情才会被进一步激发。

    （二）规划企业文化，推进执行文化落地。一是以企业识别系统（VI）推进为主要工作，强化企业形象建设，并逐步导入行为和理念识别系统，形成一个包括优秀的管理者形象、员工形象、产品形象等为内容的系统的企业形象体系，逐步在全社会和广大干部员工中树立起 “信守承诺，言行必果”的讲求信誉形象；“爱岗敬业，奋发进取”的干部员工队伍形象。要逐渐形成供电企业的个性文化特点。二是着眼于员工个人价值同企业价值的有机融合，积极构建供电企业文化落地运营体系。成立推进中心，建立党委（支部）负责，工会协调，各部门共同参与，相互配合，齐抓共管的企业文化建设领导机制和工作机制，梯次推进。三是完善企业文化体系。各级供电企业，当务之急就是要以统一规范的文化引领全局。要在调研分析的基础上，对供电企业文化现状进行诊断评估；要继承原有文化的优秀因素，根据科学的企业文化理念体系整合原理，基于未来战略发展需要，引进前沿文化理念元素，对企业精神、战略目标、宗旨、价值观、理念和员工行为规范进一步提炼升华，形成完善、成熟的供电企业文化体系。要统一企业对外标识、服装、广告用语、服务用语、司歌，统一服务举止。各级供电企业管理者应率先垂范，主动做企业文化建设的设计者、执行者和传播者。经验告诉我们，文化的传播符合“上行下效”的自然规律，因此，供电企业各级干部是供电企业文化落地的关键，问题也往往出在他们身上，特别是业务干部，内部人很难解决这个问题。这时最有效的方法还是找“外来的和尚”。四是为保证执行过程的标准化，要积极按照世界级国网企业的要求重新审视供电企业的内部管理体系，用制度和规则调节企业内部关系，推进文化落地，成为供电企业刚柔并济的管理手段。要建立健全企业战略管理制度、廉政文化制度、员工管理制度、财务管理制度等，加强合规文化教育，逐步建立起以法治企，以制度理事的科学管理体系。五是以提升服务内涵为抓手，丰富精神文明创建内容。继续开展以文明行业、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”为主要内容的各类精神文明创建活动，使全体员工普遍树立起爱岗敬业、勤奋工作、遵章守纪、勇于创新、不断进取、甘于奉献的行为意识。逐步完善公司日常精神文明建设检查考核内容，更加公正、公平地进行精神文明建设工作的检查考核，科学合理地评价各基层行日常精神文明建设工作的成效。六要坚持企业文化建设与精神文明建设、思想政治工作相结合的原则。要充分发挥思想政治工作的优势，通过开展形式多样的贴近员工的文化活动，陶冶员工的思想情操，鼓舞员工士气，增强团队的生机和活力。

    （三）学习借鉴创新，承载执行文化内涵。一是深化学习型国网企业创建工作，形成学习的长效机制。学习是执行的基础环节。要制订短期、中期、长期培训计划和年度培训计划，增强干部员工的信用、风险、效率与学习意识。以学习工作化和工作学习化为目标，加强团队学习，把内部的组织效率与个人绩效共同构成员工考核激励的依据，使“诚信、责任、创新、奉献”国网核心价值观成为每位干部员工自觉遵守的行为规范，努力提高团队协作意识和战斗力。二是执行文化也存在一个转型创新问题，就是要变僵化型为活跃型，变传统型为现代型。要拓宽思路，认真学习借鉴系统内执行文化的成功经验，吸收国内外执行文化的有益成果，改变过去那些过时的、守旧的、呆板的让人感到厌倦的模式，创造新鲜的、活泼的、多层次、多渠道、多样化的方式、方法和手段，起到“春风化雨，润物无声”和潜移默化作用，努力保持企业文化的先进性。供电企业管理者应鼓励员工冒险与革新，让员工有选择的权利，有通过自己的勤奋获得利益的权利。三要通过文化理念的视觉化工程，使文化文本化，理念标语化，文化画与话。用可视、可听、可讲的形式展示文化理念和文化成果。要以撒芝麻盐的方法，选择一些团队协作比较好、业绩比较好的基层单位作为典型，在全供电企业进行经验推广，以点带面促执行，升华企业文化。

    （四）严密过程控制，强化执行监督机制。一要通过各种激励方式，不断增强供电企业干部员工“事事争优”的工作意识，增强他们以在本行业本部门工作为荣的意识，抓好执行的过程控制。要以导向性措施，把干与不干在效益分配上体现出来，充分促进队伍素质的置换，加强人力资源的能力建设。二要本着“效率优先、兼顾公平”的原则，不断加强评价体系的建设。员工评价要以效能评价标准和业绩评价指标为重点，结合不同的岗位、进行定性、定量评价，以形成包括员工品格、素质、业绩等多方面因素在内的综合绩效评价体系，并配套建立包括工资、奖金、福利以及对执行的激励作用。三是建立长效的企业文化监督机制。在实践中，要自觉接受社会监督、评价，对调查、反馈情况进行公开通报、及时处理，以力促供电企业内质外形建设的极大转变。四为保证执行过程中出现的问题得到及时解决，要加强政令畅通意识,抓好从严执纪、从严治企，坚持对一些重要事项进行工作督办。积极组织全体干部员工学习《员工违反规章制度处理办法》，防范道德风险和操作风险，遏制案件发生。对我行我素、顶风违规的，要坚决严肃处理。五在各基层单位推行任务管理程序，对执行力差的单位评先选优实行一票否决等方式，建立网络信息反馈及供电企业执行文化预警防范机制，以达到改进工作、促进执行文化良性循环的目的。（田光辉）