保定供电公司：加强供电企业领导班子建设的四个方面

电力18讯：    随着国网供电企业“三集五大”改革的不断深入，特别是现代企业制度的逐步建立，对供电企业的领导班子建设提出了严峻的挑战。供电企业要想在市场经济的大风大浪中搏击前行，立于不败，领导班子的建设至关重要，事实证明：一个好的供电企业领导班子可以使效益好的供电企业更上一层楼，也可以使困难的供电企业起死回生，反之则相反。本文试从四个方面就如何加强供电企业领导班子建设谈几点意见。

    一、个体建设

    “个体”指组成供电企业领导班子的各成员，加强个体建设即培养和提高领导者个人的素质，个人素质一般指凝聚在领导者身上的学识胆略和组织领导能力，是领导者在先天禀赋的基础上通过后天的学习和锻炼而逐步形成的，包括思想政治素质和业务能力。市场经济客观上要求必须加强领导班子“个体”建设，具体讲从两个方面入手：一是必须认真学习建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想，深刻领会和理解其精神实质，转变观念，认清形势，把握大局，坚定信心，增强责任感和使命感。来自市场的严峻挑战，迫切要求领导者从市场经济观念的新角度重新审视供电企业发展战略，供电企业领导任务非常繁重，压力很大，在这种情况下，更应当抓紧学习；二是必须学习与现代供电企业制度相关的知识。供电企业由计划经济向市场经济转变过程中，供电企业领导干部光是思想观念转变还远远不够，必须要掌握一系列相关的知识。改革开放以来，干部提倡四化（革命化、知识化、年青化、专业化），使的现有供电企业的领导干部大多数是专业技术出身，这对于领导好供电企业无疑是良好的基础，但仅懂得专业技术知识还不够，还必须掌握资本运营、市场营销、供电企业战略以及经济法律法规等供电企业管理知识。新提拔供电企业领导应从这些方面进行考核，把好源头关，对已经在领导岗位上的同志来说则只能通过学习来获得。只有这样一些具备市场经济管理意识和掌握现代供电企业管理知识的供电企业领导，才能适应现代供电企业的要求。

    二、群体建设

    “群体”是指供电企业领导班子集体，领导班子结构是否合理，组合是否科学，直接影响班子的凝聚力和战斗力。加强班子的“群体”建设应注意几个方面：一是班子的年龄、知识、能力、职数以及性格要合理、协调、互补和相容；二是成员之间要摆正位置。供电企业以生产经营为中心，就必须确立厂长（经理）一把手的中心地位和权威，同时党对供电企业在政治上的领导作用不能忽视，供电企业无论实行何种管理体制，都必须坚持党组织的政治核心地位，牢牢把握党对国有供电企业的领导权，班子成员不仅思想上要明确，行为上必须认真贯彻；三是完善集体领导和分工负责相结合的制度。供电企业各项决策应实行集体研究，各自分管的工作也必须形成相互通气制度。现在往往存在这样一种现象：班子成员开会讨论重大问题，特别是涉及到热点和难点的问题，要么谁也不表态，怕得罪人，等一把手拍板，看一把手脸色行事，要么就吵吵闹闹，意见不一，开几次会也统一不了思想，解决不了问题，这种现象必须加以纠正。在贯彻集体讨论形成的决议过程中，要从供电企业全局利益出发，认真做好各自分管的工作，各负其责，但不是自搞一套，要提倡创新，但要敢于负责，绝不是遇事推诿扯皮，有功抢着要，有过避之不及，对此要建立相应的目标责任制进行考核；四是讲团结协作。供电企业工作包含方方面面，任何一方都与另一方有密切的联系，工作有轻重、主次、缓急之分，但不是可有可无，班子成员虽然各管一块，但不能各自为阵。要从供电企业的全局出发，求同存异，有问题及时沟通，有矛盾摆到桌面上，要多信任，少猜疑，严律己，宽待人，消除误会，化解矛盾，以增强班子的原则性和战斗力。讲团结关键是党政一把手的团结，如果党政一把手不团结，则班子必然会分派别，而班子如果分派别，那么他们分管的部门直至职工也自然就分派别，结果是互不服气，互相拆台，明争暗斗，哪还有心思和精力搞供电企业，政令不通，机构运转不灵，班子威性树不起来，再好的供电企业也必垮无疑。

    三、方法建设

    在计划经济下形成的一套管理方式方法已不能适应市场经济的需要。现代供电企业制度要求有与之相适应的管理方法，供电企业领导在转变观念的同时，应尽快掌握现代供电企业管理的基本方法，在这方面发达国家有许多先进的经验可以借鉴，国内一些改革比较早的比较到位的供电企业也有一些经验可取，但在学习和借鉴的过程中有两点值的注意：一是别人的东西，特别是国外的东西，尽管实践证明世界公认非常成功的管理方法，终究是在别人那种制度那样的供电企业内外部环境和职工的素质条件下产生并实施的，对我们的供电企业未必有效，因此应区别对待，有选择地吸收，绝不可盲目崇拜。二是在具体应用中要与国情厂情相结合，尽管改革开放以来，人们的思想观念发生了根本性的变化，但传统的文化心理依然因承相袭，供电企业改革的力度尽管不断加大，但在相当长的一段时期内仍然难以实现完全意义上的现代供电企业制度，市场经济的成熟也仍然需要一段很长的时间，供电企业的外部宏观环境，内部管理体制，员工的素质都存在相当在大的差距，这就是我们的国情厂情，要把先进的经验与之相结合，从传统的政治管理、人情管理中走出来，逐步向依法管理迈进。

    四、监督建设

    市场经济是法制经济，供电企业管理也必须依法管理。实行有效的监督是加强供电企业领导班子建设的迫切要求。事实告诉我们，权力失去监督，必然导致腐败，如果不加以防范和扼制，供电企业必将走向灭亡。加强监督体制建设，首先是要提高供电企业整体监督意识，一方面是提高供电企业领导干部的自觉性和主动性，加大工作透明度，一方面是提高员工的监督意识和监督水平，当前供电企业员工的监督意识可以说还相当的薄弱，不知如何监督、不愿监督、不敢监督仍然普通存在。其次是要建立相应的监督制度加以约束和规范，供电企业经过多年的探索和总结，已形成了一套比较完整的工作制度，比如“老三会”，这些工作制度实践证明对供电企业的监督工作是卓有成效的，应加以坚持，但必须根据现代供电企业制度的特点和要求，加以改进和创新。现代供电企业制度的主要形式是推行公司制，就应当根据《公司法》的要求建立健全相应的监督机制，即“新三会”，同时还应当在供电企业推行“厂务公开”制度和内部审计制度，对监督机构本身也要制定相应的责任追究制度。三、各监督机构之间要分工负责协调配合，各监督组织的性质不同、职责不同、工作的依据和对象也不同，党委有强大的政治优势，工会有广泛的群众基础，纪检监察有很强的约束力，应从各自的特点出发，各负其责，协调运着。分工不明就会出现“死角”，主次不分程序就乱。监督要在事前，做到防范未然，未雨绸缪，使供电企业领导干部自律、廉洁、民主、勤政、高效，为供电企业的生存和发展尽心尽职。（田光辉）