保定供电公司：以四统一文化支撑三集五大体系建设

电力18讯：    保定供电公司将建设“四统一”文化体系作为重要指导原则，创新企业文化建设的方式方法，以理论学习、专题调研、课题研究等多种载体和形式，广泛而深入地宣传“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，在全体员工中强化“一个国家电网”观念，树立“我是国家电网人”意识，培育大局观、提高执行力，坚定不移的推进两个转变，全面实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大生产、大营销体系。

    一、构筑“三集五大”建设的六大支撑体系

    近年来，保定供电公司在应对挑战中把握机遇，在战胜困难中开拓创新，通过对“四统一”企业文化的理解、深化，以及落地生根，形成强大的助推力，企业管理水平不断提高、发展竞争力不断提升，逐步构筑和完善了保障“三集五大”建设的六大支撑体系。

    （一）强化精神文明建设，建立“三集五大”建设的员工思想支撑。扎实推进“三集五大”建设，提升发展竞争力，必须进一步解放思想转变观念，积极寻求突破创出特色。从去年三月开始，保定供电公司以“解放思想、科学发展”为主题，组织公司系统各级党组织扎实有效地开展深入学习实践科学发展观活动，解决了一批群众关心的热点、难点问题，群众满意率达到了100％。今年以来公司上下进一步解放思想转变观念、提高认识打破各种思维定式，树立战略意识，破除封闭心理，用科学开放的思维认真研究分析新形势下的新情况新问题，创造性地开展工作，不等不靠主动作为，超前思考迎难而上，系统研究寻求突破。今年河北省电力公司举办运动会，保定供电公司紧紧抓住这一契机，组织开展以“十杯迎省运，五我促和谐”为主题的群众活动，激发全体职工的集体荣誉感和主人翁意识，全力营造“我工作、我学习、我运动、我健康、我快乐”的和谐文化氛围。开展党建思想工作“五个一”平台建设：即一校（重点开展企业大学建设）、一中心（大力推进创新展示中心）、一网（努力建设党建网站）、一队（建立健全服务队机制体制）、一机（积极探索利用手机短信平台进行宣传）,努力应用网站、电子展板、手机报等新兴手段为载体，开展全方位、多角度的思想政治工作，不断提高思想政治工作的预见性、针对性和有效性。坚持以正确的舆论引导人，进一步改进企业门户网页，建设、维护好党群网站，提高视频报道力度。强化短信平台功能，大力推进覆盖公司每个党员、班组长和领导干部的廉政短信系统和党员政治生日（入党纪念日）系统的建设，充分利用网络优势开展思想政治工作。

    （二）强化干部队伍建设，建立“三集五大”建设的组织支撑。今年七月，保定供电公司召开第六次党代会，提出了创建学习型党组织的号召。出台了党委文件，以“三三”工作法为总体思路，在公司范围内开展创建学习型党组织的创建工作：即三个层面，层层推进；三个步骤，步步为营；三个环节，环环相扣。从党委、基层和个人三个层面互相承接、各有侧重的开展创建活动；以学习取经、试点先行，全面推进为三个具体步骤，分阶段推进创建工作；紧紧围绕规范创新、科学考评和长效学习交流三个环节开展工作，保证创建工作的有序性、科学性和持续性，促进党的建设、文化建设和队伍建设水平的全面提升和跨越式发展。与此同时，保定供电公司两级党组织以先进性建设为根本，提高党员素质；以健全制度为保证，加强组织建设；以工作创新为关键，增强支部活力；以选树“电网先锋党支部”为抓手，提升基层党建工作水平，使基层党组织成为学习实践科学发展观，建设“一强三优”现代公司的坚强战斗堡垒。注重培养和树立“电网先锋党支部”的典型，及时总结推广创建活动中好经验、好做法，以发挥典型的示范带动作用，通过以点带面，形成科学规范有效的工作机制，不断提升党建工作水平。

    （三）强化技能建设，建立“三集五大”建设的人才支撑。多年来，保定供电公司高度重视人才队伍建设，大力倡导“工作学习化、学习工作化”的理念，重点抓好班组长、技术骨干人员和新招聘员工的培训，进一步提高网络培训覆盖面，做到工作学习两不误，确保各类人才在企业各项工作中发挥最大作用。今年九月，保定供电公司首次创建员工科技创新展示中心，深入推进员工队伍建设，并努力将其建设成为“科技创新精神传承、企业文化传播、业务技能传授”之地。创新展示中心突破了以往传、帮、带培训方式的制约，通过劳科技创新神的传承以及培训模式的创新，训练了一批既具备高水平个人操作技能，又掌握了良好电气理论知识和管理水平的电力新员工。今年保定供电公司还开展了开展人才培训“个十百千万”工程，努力以公司企业大学为依托，打造一个设备优良、师资优秀、课程优质的培训平台；成立十个精品培训工作室，并以此成为培养一线人才的基地，实现各工种工作室的遍地开花；评选百名优秀师徒；开展千名党员培训，制定三年常规轮训计划和年度培训安排，2010年安排300名党员参加常规轮训，计划用三年左右的时间，完成公司党员的轮训；实施万人大练兵，进一步构建“大培训”格局，提升员工业务技能。在国网公司下发“班组建设三十条意见”以后，保定供电公司以此为契机，建立起主要领导挂帅的班组建设领导小组，全面推进班组建设，健全优秀人才激励机制，拓宽员工发展渠道，人才结构进一步优化，公司人才当量密度达0.9928，具有中级及以上职称340人，占公司职工总数14.6%，具有技师及以上职称816人，占公司职工总数35.1%。此外，保定供电公司一直注重用国际最先进的管理理念来加强员工队伍建设，在全国率先实现了战略性人力资源管理。河北省电力公司员工职业生涯管理项目在保定进行试点，并在项目的开发过程中逐步扩大推广范围。目前，保定供电公司已经建立较为完善的职业生涯体系，并以员工职业生涯发展为主线，整合贯通选拔-使用-培育-激励的各个环节，实现公平、公正、以“能力”为核心的人力资源管理体系。

    （四）积极实施三角六向，建立“三集五大”建设的机构支撑。严格按照“三角六向”管理架构的要求调整有关业务、信息流程，进一步加强企业管理，有效推进“四化”工作。凡是省公司颁发企业标准或规章制度的业务工作，保定供电公司都严格执行，由业务归口管理部门通过转发省公司文件或结合实际制订企业标准、规章制度的形式对公司本部和直属单位进行规范，并抄送省公司相关部门。对于省公司相应标准或规章制度的其他业务工作，保定供电公司归口部门根据上级要求和企业实际，通过制订企业标准或规章制度的形式对包括县市公司在内的下属单位进行规范和要求。“三角六向”管理架构的落实，使管理更加流畅高效，减少了文件、会议，避免了层层传递引起的信息衰减或失真。新的管理流程还提高了组织（特别是各县市公司）的响应速度，由此，也提升了公司的快速反应能力，促进了各项目标任务的圆满完成，也促进了各项工作的创新创效。进一步促进公司干部员工思想观念的转变，强化了“一个国家电网”观念，增强了“我是国家电网”意识和责任感，提高了大局观和执行力，使管理更加流畅高效；并进一步深化了“两个转变”，推进了集约化、扁平化、专业化管理和标准化建设，提高了企业管理水平。

    （五）营造文化氛围，建立“三集五大”建设的安全基础支撑。提出了以“习惯性遵章”为核心的安全生产管理理念，开展安全生产大讨论，编发了《安全文化手册》、《安全文化系列丛书》等书籍，倡导以人为本、预防为主的安全价值观，员工在心理、思想和行为上形成自我安全意识和环境氛围。几年来，富有保供特色的安全文化体系已经逐渐形成，并成为保供企业文化不可分割的一部分，这种文化浸润着员工的心田，成为企业安全生产的准则和灵魂，推动安全生产向更高的目标迈进。

    （六）强化信息化建设，建立“三集五大”建设的核心技术支撑。保定供电公司把强化信息化建设作为推进人财物集约化管理的重要支撑，并立足实际应用和自主维护，完成“数字化变电站研究与实践”等重点科技创新任务，加强电网调度仿真体系建设，调度仿真培训系统通过实用化验收。安全生产管理系统覆盖全网全设备，以最高分通过实用化验收。县市公司安全生产管理系统通过省公司验收，并试点延伸应用到供电所。今年公司投入巨额资金打造智能电网“八大智能电力工程”：分别是智能配电网通信系统、配网自动政治生日短信祝福化系统、智能支线终端系统、智能配变终端系统、智能用户终端系统、智能用电服务系统工程；24小时“智能营业窗口”。保定在全国率先建成两个新农村电气化县。在此基础上，保定供电公司真贯彻中央经济工作会议有关加强中小城市和小城镇发展的精神，坚持重点突出，有序开展集约农网建设，进一步加大对已完成规划的中心镇供电设施的保障力度，统一规划、提高标准、统筹资源、超前建设，调整以往“摊大饼”式，面面俱到的农网改造思路，转向建设适度集约的农村电网，突出重点，通过集约农网引导和推进城镇化布局。中心城镇除了要求建有110千伏变电站外，要求实现配网“手拉手”互联、互供，提高供电可靠性和电能质量，为中心城镇经济社会发展提供坚强的能源支撑。近年来的工作实践使保定供电公司深地认识到，加快“两个转变”是建设“一强三优”现代公司的战略途径，加强党的建设、文化建设、队伍建设是推进“两个转变”的重要保证。保定供电公司坚持把培育优秀企业文化作为“三个建设”的重要基础，主旨鲜明的进行国网公司“四统一”企业文化的宣贯，为稳步推进三集五大的建设打下了坚实的基础。

    二、凝心聚力务实创新，三集五大建设取得初步成效

    （一）全面实施人力资源、财务、物资集约化管理。

   1.人力资源集约化：保定供电公司按照“管理集约化、机构扁平化、作业专业化”的原则，积极适应“三角六向”管理架构，实施部室制，进行机构调整，推出县（市）供电公司生产组织模式优化方案。统一了基建、生产、营销三条线的机构设置，进一步明确了相应机构职责，清晰工作界面，重新划定生产、基建、营销的工作分界点，提升了专业化管理、作业的水平。

   2.财务管理网络化：到目前为止，保定供电公司实现了网上报销系统各县（市）公司和直属单位的全覆盖。该系统实现了各公司员工报销自助服务，规范了审批流程、审批权限，强化了经营性支出的预算控制。同时，通过网上报销门户与OA系统的接口，方便了审批人员对合同等业务信息的调阅，提升了审批效率和效果，提高了内控制度执行的有效性，为各县级供电企业内控制度建设搭建良好的平台。

   3.物流供应体系化：保定供电公司坚持省公司集中采购“六统一”原则，加强物资计划管理，加强物资仓储“标准化、规范化、信息化、精益化”管理，做到了“快速反应、最小变异、最低库存、整合运输、确保质量”，并以标准化为基础，以信息化为支撑，以规范化为要求，以精益化为特色，强化集中管理，全面提升物资管理水平。在“典型引路、示范先行、以点带面”的思路引导下，深化标杆班组和一流班组建设，全面推广高阳、安新供电所的小库物资管理模式，做到每个县局按标准要求完成两个以上的示范供电所，三年做到全覆盖。实现了从基层站所的一个螺丝、一寸导线，到国网公司应急物资仓库大宗物资的全过程管理，为“三节约”活动的深入开展提供科学保障支撑。

    （二）构建大规划、大建设、大运行、大生产、大营销体系。

   1.以大规划加快电网结构性调整：重点是理顺规划管理主体，实施规划集中管理，按照统一规划、分级管理的要求，明确各级职责分工，建立覆盖所有电压等级和各专项、各层级的统一规划体系。强化规划与计划的有机衔接，电网规划与经济社会发展规划的有机衔接。电网规划工作突出“统”字，即统筹规划和统一规划。目前，已经完成了全市及各县（市）公司县域电网2030年目标网架规划研究工作，开展了县域“十二五”电网规划和全市“十二五”电网规划编制工作。同时，完成了城网“十二五”电网规划编制工作和保定电网中期分层分区方案的初步研究。

   2.以大建设推进电网标准化体系：重点是强调技改、农网、配网与电网工程项目的横向统一及规划、可研、初设、建设、投运和生产等业务环节的纵向贯通，实现科学的集中管理，从公司角度明确管理范畴、工作职责、实施方式，以资产全寿命管理为主线，以“三横五纵”标准化管理体系的运转为核心，着力与电网建设的一体化管理，进一步增强基建专业化管理、标准化建设的穿透力和执行力。电网建设工作突出“控”字，即计划在控和安全可控，更强调计划执行的准确性。有序开展“大建设”在保定落地，必须首先确保全年各项建设任务的安全、按期完成，坚持对全年计划和现场安全的控制。

   3.以大运行提高工作效率：保定供电公司在确保安全基础上，对现有电网调度和设备运行集控功能实施集约融合、统一管理，促进各级调度一体化运作，完善相应的工作制度、业务流程、标准体系和技术手段。目前在变电所已全面实行“集中监控、分散操作”的监控中心+操作站运行管理模式，实现统一的运行监控模式。

   4.以大生产保障安全生产：重点是加强业务整合，优化配置公司检修、运行维护资源，按照专业化方向，推进设备巡检、维护、操作一体化管理，积极探索利用社会资源，提高检修维护效率的新模式。保定电网目前坚持在110kV层面大力推广运维合一工作，专门成立110kV运行检修工区进行实施，各县公司也分别成立变电运行工区，承担保定电网范围内35kV变电所内的设备运行与检修维护工作，从而达到释放资源效能，提高运营效率的目的。

   5.以大营销提升优服务水平：重点是加强“一部三中心”规范化建设。按照“专业班组制”和专业化的原则，撤销农电部，合并经营管理部，整合供电所，推行以台区绩效管理为基础的“营配合一”的“专业班组制”。提升供电所管理层级，减少组织管理层次，提高信息传递效率，实现了扁平化管理。进一步传承“保供”精神，唱响保供服务品牌，使“四统一”文化在保定落地生根，开花结果，形成兼具国网公司企业文化和保定地域特色的品牌工程，有计划、有步骤地推进品牌建设，提高品牌知名度和美誉度，提升“保供服务”整体形象，将其打造成保定电力企业文化的精品工程，进一步提升优质服务水平。（田光辉）