电网建设创新发展 供电管理日新月异――保定农电系统“十一五”工作盘点

电力18讯：    “十一五”期间，是保定农电系统各项工作全面推进、各项管理全面升级、各项指标全线飘红的大发展的五年。在这五年里，保定农电系统广大干部员工在保定供电公司党委的统一领导下，以科学发展观为统领，以强化管理为主线，以巩固和发展创一流成果为基础，按照企业五年发展再上新台阶的整体规划，精诚团结，努力拼搏，使保定农电系统的发展呈现出一派繁荣景象：安全生产态势平稳，电网改造突飞猛进，经营管理硕果累累，优质服务亮点频现，队伍建设英才辈出，企业文化流光溢彩，各项管理日益精益化、规范化、标准化，企业发展的质量、效益都得到了显著提升。回眸“十一五”，让我们用文字回放农电发展的光辉历程。

    一、安全生产：递进－跟进－推进

    “十一五”期间，保定农电系统的安全生产工作态势平稳，但保定供电公司党委对此却做出了清醒的判断：虽然安全生产呈现出大好形势，但安全生产管理上仍然存在很多薄弱环节，违章行为还没有被完全杜绝，要想实现真正意义上的长治久安，必须坚持构建“大安全生产格局”，以“严格管理”和“以人为本”为两翼，以反违章为龙头，扎扎实实做好各项工作，推动安全生产工作质量的全面升级。

    安全生产责任层层递进。保定公司农电部与22个县市公司签订了安全生产责任状，实行安全生产一票否决制和安全风险抵押制度。22个县市公司将安全生产指标任务分解，层层签订责任状，并完善了领导包片、专业人员包班组的安全生产到位制度。安全生产责任的层层递进，进一步明确了各级人员抓安全生产工作的责、权、利关系，使安全生产责任的落实和追究有的放矢。

    安全教育培训及时跟进。安全教育上22个县市公司再掀学《安规》、“百问百查”知识热潮，组织所有一线人员进行《安规》知识考试，严格闭卷，确保成绩真实。对考试不及格的进行补考，对补考不及格的待岗学习。组织全员参加“百问百查”知识考试和竞赛活动，22个县市公司经理与一线职工一起参加考试，干部与工作人员共同参与竞赛，诠释安全教育学习的对等性和无差异性。安全培训上，除保定公司农电部和基层县市公司组织多期不同层面的安全管理、工作票管理等培训班外，还创新培训方式，加强送培训到基层、到现场的现场安全培训，收到了事半功倍的效果。

    现场违章控制逐步推进。为进一步深入开展创建无违章企业活动，保定公司农电部于“十一五”初制定下发了《保定农电系统深入推进反违章工作意见》，成立反违章工作领导小组，充实违章纠察队，以狠抓现场违章为重点，以杜绝习惯性违章为目标，推进反违章工作向纵深发展。为树立安全管理权威，22个县市公司聘任“安全总监”，会同本公司领导或违章纠察队，将工作重点向现场违章控制倾斜，工作方式也由最初的开罚单、发通报逐渐向制止、引导、帮教过渡，追求安全管理“查、纠、训”的闭环管理模式。为进一步强化各单位安全责任人的安全管理责任意识，建立安全生产专项考评制和安全责任连带追究制，考评和责任追究不单要考评一线人员，更严格考评和追究单位第一安全责任人，将违章作业和违章指挥紧紧联系起来，哪一级出问题哪一级负相应的责任，并进一步健全安全责任考核体系，建立个人违章影像资料档案，将考核结果作为各单位评先创优和个人评先晋级的首要条件。通过“大安全生产格局”创建活动，保定农电系统安全管理质量大幅提升，截至今年11月30日，安全生产累计实现1795天，实现第五个安全年的目标近在咫尺。

    二、电网建设：典型－示范－升级

    （一）农网建设改造紧锣密鼓。“十一五”期间,保定农电系统共完成农网完善工程投资近27亿元，其中：农网完善工程16586.4万元，新建35千伏变电站38座，35千伏变电站主变增容53 台，新建与改造10千伏线路891.93千米，新增与更新配变4301台、容量217387千伏安，改造低压线路2164.4千米。虽然经过了农网一、二期及县城网和农网完善等工程的建设与改造，但随着地方经济的发展，农网建设与改造工作仍然呈现滞后的问题。为此，保定公司农电部积极争取网改资金，督促工程材料到位和工程建设进度情况，力争所有工程项目早日投产。“十一五”期间的农网工程坚持“两型一化”，即资源节约型、环境友好型、工业化的基本要求，全面实施“典型设计”，应用“典型造价”。为了确保农网工程高效、优质，22个县市公司认真执行电网改造工程技术规范，强化农村电网建设与改造工程管理，确保了施工安全、工程质量和工期进度。

    （二）新农村电气化建设如火如荼。按照“总体布局，示范先行”的原则，保定公司农电部科学制定新农村电气化建设方案和“十一五”新农村电气化发展规划。在新农村电气化实施过程中，坚持新农村电气化乡镇建设与蒙东的实际情况相结合，与电力负荷发展相结合，与政府的经济发展规划相结合的“三结合”原则，按照高标准、满足安全性、与村容村貌相配套等要求进行新农村电气化建设。目前，已有2个县、63个乡镇完成了电气化乡（镇）的创建任务，233个村完成了电气化村的创建任务。

    （三）科技兴网风生水起。全面加快县级调度自动化系统建设，22个县市公司调度管理机构和管理制度得到逐步完善。目前8个县市公司调度自动化工程已通过省公司验收，其他县市公司的工程已基本完成，不久将投入使用。届时，一个具备“遥测、遥控、遥调、遥信、遥视”等“五遥”功能的新调度系统将落户各县市公司，它将进一步解放生产力，提高劳动效率，推动农电系统电网运行管理方式的升级。加快数字化电网建设步伐，保定农电系统投入大量人力、财力和物力，进行农村配电网组件式地理信息系统（GIS）整合，形成了集查询统计、运行维护、分析管理等功能于一体的应用系统。目前，高阳和安新县公司生产地理信息系统已全面得到应用，其他县市公司也正在进行紧张的现场数据采集工作。系统建成后，将实现设施管理、系统运行、计划检修、故障排除等工作的数字化管理。无功优化试点工作也是今年科技兴网的一项重点工作，目前已完成无功装置配置、调试和基础资料建设任务，可望于明年将无功优化典型模式在保定农电系统推广应用。

    三、营销管理：需求侧管理－SG186实用化

    （一）培育用电增长点。加强与地方政府的联系与沟通，密切关注地方经济发展的动态，开展前瞻性的负荷前景预测，以战略性眼光，对35千伏变电站进行科学布点，做好10千伏线路的合理延伸，打好上电的提前量，并通过耐心细致、方便快捷的优质服务，千方百计培育新的用电增长点。保定公司农电部对保定电力市场未来三年负荷发展情况进行调查和分析，加强需求侧管理。

    （二）探索新管理模式。在高阳县公司开展“一部三中心”、在安新县公司开展的一表一卡、一表多卡、在清苑县公司开展电费冲值卡方式、在雄县公司开展电度表集抄等多项试点工作，谋求管理模式的新突破。

    （三）推进SG186系统实用化。不断完善营销SG186系统一期工程，选定厂家对整个系统软硬件进行及时维护，解决此前系统存在的运行慢等问题。今年八月省公司验收组对保定农电系统SG186营销管理信息系统上线进行了功能和实用化验收。加强营销基础管理。举办多期营销管理人员业务技能培训班，提高营销队伍素质建设。制定出台保定统一的营销、计量管理办法及制度汇编和工作标准，加强营销管理制度建设。开展营销大普查、互查，在充分掌握设备和线路基础数据的前提下，加强线损控制和线损理论计算。营销管理的日臻成熟与完善，促进了企业经济效益的全面提高，截至今年11月底，保定农电系统共完成售电量124.07亿千瓦时，同比增长21.47%。综合线损率完成8.2%，同比下降0.58%。售电平均单价完成610.55元/千千瓦时，同比上升10.44元/千千瓦时。

    四、优质服务：满意365－服务保供电

    特色服务闪亮窗口。“十一五”期间,保定农电系统集中开展“满意365，服务保供电”优质服务主题宣传活动，从此，保定农电系统的优质服务被赋予了新的内涵。经过“十一五”期间以来的运作，得到了地方政府和客户的一致赞誉，“十一五”期间这项服务在保定所有供电营业窗口全面推广，成为真正意义上的“客户第一岗”。22个县市公司积极探索服务工作新模式，与地方移动分公司业务运营商多次协商，适时开通了短信服务平台，以温馨、友好的提示，提醒客户按时缴费，并按业务量主动承担所发生的服务费用。通过“十一五”期间的运行，已实现了近20万户客户的欠费信息发布。为巩固“户户持卡”工程成果，将配电设备试验车、计量装置校验车开到农户家中，为他们提供“零距离”服务。

    政治任务义不容辞。“十一五”期间，正值奥运和国庆60周年保供电时期，为保证电网在负荷高峰期间安全稳定运行，22个县市公司科学安排，合理调度，职工放弃休息时间，24小时坚守岗位。为确保奥运和国庆60周年供电，采取削峰填谷的措施，对部分工企用户和排灌用户进行有序限电，因为及时沟通，大力做好宣传，通报和说明限电区域和原因，得到了当地政府和客户的大力支持和理解。为避免因运行维护不到位影响线路设备供电，22个县市公司建立事故突发处理机制，多次组织事故演习。同时，加强对线路及变电设备的巡视工作和重点设备的监视工作，有序安排抢修人员工作及车辆、工器具的使用，做好电力故障抢修处理工作，确保突发事件发生时能够及时组织人员到位、迅速处理到位，确保电网安全稳定运行。

    内查外举纠风正气。为切实加强行风建设和优质服务工作，22个县市公司坚持内部明察暗访、自查自纠，并通过经理接待日、所长接待日、走访客户等制度，从内部查纠行风建设和优质服务的问题，及时解决。同时，还坚持行风监督员座谈会和投诉举报工作制度，打开门来，虚心听取外来声音，以不断推进行风建设和优质服务工作。“十一五”期间以来，保定农电系统的特色服务广受赞誉，确保了迎峰度夏和奥运和国庆60周年保供电工作的出色完成，行风建设和优质服务工作取得了丰硕成果，22个县市公司在地方民主评议行风工作中都位居排头。

    五、队伍建设：人才强企－以人为本

    （一）“四好班子”建设一马当先。经过保定供电公司党委的优化配置，如今22个县市公司的领导班子已经成为一支奋发有为、勤政务实、廉洁奉公、团结高效的团队，在“四好班子”建设过程中，他们加强协作，求同存异，共谋发展。班子成员之间互相信任、互相支持、互相尊重、互相谅解，形成了大事讲原则，小事讲风格的良好风气，班子成员齐心协力、团结拼搏、努力工作，建立了民主管理、民主决策的长效机制，八支“政治素质好、团结协作好、经营业绩好、作风形象好”的县市公司领导集体基本形成。

    （二）基层“领头雁”振翅高飞。加强中层干部特别是各供电所长的培养、选拔和任用，对于22个县市公司来说至关重要。为此保定公司农电部出台了相应的管理机制，22个县市公司也加强了对供电所长综合素质的培养与锻炼。一方面，把供电所长从日常工作的繁杂中拉出来，静下心学习业务知识和管理经验，给他们“充电”。另一方面，加强供电所长交流，为他们提供展示自己能力的平台，用工作实践为他们“淬火”，给他们锻炼的机会。通过培养与锻炼，基层供电所长的能力有了明显提高，在基层充分发挥“兵头将尾”的作用。

    （三）职工培训闭环管理。圆满完成保定农电系统职业技能鉴定工作。各县市公司相继成立培训中心，建立完善培训体系，实现培训工作的闭环管理。接收安置的退伍士兵和选聘大学生充实到基层各工作岗位，有效满足22个县市公司人才需求。以“实战”的目的，以赛促训，全面启动各项业务培训、学历教育及技能岗位的练兵竞赛活动。培训向基层倾斜，保定公司农电部和22个县市公司成立内训讲师团，从最基础的知识讲起，从最实用的技能入手，以解决工作中最容易出现的问题为突破口，将培训送到基层。以人为本，人才强企是农电企业保持可持续发展的人力资源战略，目前，战略思想得到了初步实施，职工综合素质和企业综合实力正在战略的实施过程中不断增强。

    六、企业文化建设：责任－和谐－精彩

    （一）勇于履行社会责任。供电企业是一个公益性较强的国有企业，它不仅承担着创造经济效益、为职工谋福祉的企业责任，同时也要分担为助推地方经济发展、参与社会公益等的社会责任。“十一五”期间，在南方冰雪和四川地震两次救灾活动中，农电企业都争相伸出援手，积极为灾区人民捐款捐物，体现了“一方有难、八方支持”的人道主义精神。同时，大力支持地方经济建设，勇于在地方经济发展需要时，冲到最前面，组塔架线，开设绿色通道，做好电力先行官，不计较企业利益，充分体现了电力企业强烈的社会责任感。

    （二）和谐发展坚定不移。“十一五”期间，保定农电系统深入开展“建功在企业，和谐促发展”主题活动。活动从转变干部职工思想观念入手，鼓励职工为企业和谐发展献计出力，以实际行动为企业建功立业。活动包括企业安全文化、廉洁文化、服务文化等多个层面，成为保定农电系统职工创建和谐企业、弘扬企业文化的序曲。在此基础上保定农电系统党组织在全体党员中开展了“示范党员”和“示范党支部”活动，加强基层党组织和党员队伍建设，促进农电系统各项工作再上新台阶。纪检监察部门组织发起以廉洁文化“进班子、进机关、进班组、进家庭”为主要内容的“四进”活动，加强党风廉政建设。22个县市公司积极开展精神文明申报和创建工作，通过创建，宣传企业安全文化、廉洁文化和服务文化，使企业和谐发展的思想和行动在创建活动中得到升华。22个县市公司认真落实维护稳定责任制，抓好政策宣传和形势教育，加强信访工作，力争把问题和矛盾解决在基层，杜绝了因工作失误和企业责任影响社会稳定的事件，有效维护了企业内部稳定，保持了安定团结的局面。22个县市公司还充分发挥宣传这一有效途径，紧紧围绕企业的中心工作，探索新闻宣传工作的新途径，加强与新闻媒体的信息沟通和重要新闻策划，营造了积极的舆论氛围，树立了良好的企业形象。

    （三）精彩纷呈寓教于乐。“十一五”期间，保定公司农电部组织和22个县市公司自行组织的各类文体活动呈现多元化的趋势，为农电企业文化平添了一抹抹亮色。每年初，22个县市公司都继承举办迎新春联欢会的传统，将自编自演、反映农电企业精神风貌的节目搬上舞台，激励全局职工在新的一年里再立新功。在安全文化上，创新思路，在职工中大唱“安全歌”，在作业现场表演“安全快板”，用手机发送温馨的安全提示，传送“安全全家福”等，都有效地配合了安全生产管理工作。迎“七一”时，22个县市公司都紧紧围绕“为党增辉”这一主题，开展具有本公司特色的活动。如组织党员慰问敬老院、照顾孤寡老人，扶持社会弱势群体，如举办迎“七一”党的理论、百问百查内容知识竞赛等等，都把各自企业文化的精彩一面呈现给职工和群众。“十一五”期间，保定供农电系统组织“人人讲诚信”主题演讲活动，22个县市公司精心准备，各参赛选手倾情发挥，取得了好成绩，讲出了企业诚信的最强音。寓教于乐的文体活动，丰富了职工业余文化生活，多姿多彩的企业文化，奏响了和谐发展的时代乐章。

     “十一五”期间，保定农电系统发生了许许多多实实在在的变化，这种变化和进步仍在继续。“十二五”，新的形势，新的机遇，新的挑战，我们期待保定农电系统带给我们更多的惊喜。（田光辉)