保定供电公司：供电企业职工培训内容方式手段创新研究

电力18讯：    在历史进入21世纪的今天，随着滚滚而来的知识经济浪潮，不断提速的信息化建设，日益深入的电力体制改革，墨守成规的传统供电企业干部职工培训在内容、方式、手段上都与形势发展需要不相适应，难以有效地促进供电管理干部职工通过培训提升素质。建立一支高素质的供电管理干部职工队伍是时代发展的迫切要求，是做好各项供电管理工作的保证。因此，供电企业干部职工职工培训如何顺应潮流，摒弃成规，拓展新路，创新培训内容、方式和手段，加强队伍建设，提高供电管理干部职工的综合素质、岗位技能和激发干部队伍的活力，就成为当前和今后供电企业面临的重大课题。本文就当前供电企业教育培训内容、方式和手段创新的紧迫性、存在问题以及应采取的措施做初步探讨。

    一、不合理的人才结构迫切需要创新培训内容、方式和手段

    当今社会的竞争，归根结底是人才的竞争，各项事业的发展，无不以人的素质提高为先导。当前供电管理干部职工队伍素质不完全尽如人意，干部职工知识与年龄结构不尽合理，这些因素从一定程度上阻碍了电力体制改革目标的全面实现。为此，不合理的人才结构迫切需要创新培训内容、方式和手段，丰富和创造供电管理工作的人力资源，提高供电管理队伍人才档次。

    （一）供电管理干部职工知识结构参差不齐急需创新培训机制。由于历史的原因，当前我们供电企业干部职工的文化层次及内在素质存在着很大的差异。就文化层次来说，80年代前参加工作的干部职工，多数只是初中文化水平，中专毕业生极个别；80年代后参加工作的干部职工，除部份大中专毕业直接分配的外，多数是高中毕业直接招工的干部职工，真正经过供电专业教育培训的寥寥无几，他们一般通过短期培训后直接到工作岗位，没有经过系统的专业化创新教育培训，很多是“一次学习用到老，单一技能管终身”。滞后的供电企业干部职工职工培训使广大干部职工工作主动性受到制约，难以体现创造性。

    （二）干部职工年龄结构呈现“中年化”格局对传统培训提出挑战。就供电企业目前的队伍结构来说，呈橄榄球形状，已形成“中年化”格局，中间大两头小，35周岁到45周岁占83.3%，低于35周岁的占9%，高于45周岁的占7.7%，显失平衡的年龄结构极不利于培养干部职工追求上进，敢争人先的思想品质，这也对传统培训提出了严峻挑战。主要由于占供电企业主体地位的35到45周岁的这部分干部职工，由于年龄偏大及未经过系统化创新培训，部分干部职工面对新形势难以接受新的供电管理知识，仍沉湎于老的供电管理手段和方法，信息化技术显得十分贫乏，在新的管理模式面前显得有点束手无策。

    （三）人才的“单一型”急需创新培训成“复合型”。就目前的情况看，供电管理干部职工的素质存在许多不足，“单一型”人才比较普遍存在，而“复合型”全面性多功能供电企业人才相对较少。只懂生产施工、不懂经营方法的供电企业人员大有人在；会经营的供电企业人员又有许多不会核算的账簿；有些供电企业稽查人员法律素质偏低，稽查素质不能完全适应新时期供电管理工作的要求，误解、曲解、肢解供电管理法律和法规较为严重，这些都是供电企业涉法案件发生的重要隐患。

    二、当前供电管理干部职工培训内容、方式和手段存在的问题

    （一）培训内容脱离实际呈无效率化。从培训环节来看，往往过于重视培训的组织实施，而对培训需求分析和培训效果评估等环节却走过场，培训内容显得过于单一化与简单化。有时培训什么内容，不是针对岗位和职工的实际需要，培训内容基本上由培训老师确定，培训内容的随意性很大，特别是系统外部教师不能结合供电企业实际，有些内部教师又理论功底不足，无法有效满足参训学习的培训需求，导致了培训效果事倍功半；同时对培训实施效果的评估，也仅只能做到培训过程反应(反应层面)和培训学习(学习层面)，无法涉及收获应用到实际工作的情况(行为层面)和培训对本单位业绩提高的影响（结果层面），从而必然导致了培训的无效率。

    （二）培训方式滞后直接影响培训效果。多年来，供电管理干部职工培训教育严重滞后，培训方式过于刻板沉闷、一成不变，已经满足不了思想活跃的现代供电管理干部职工的需要，“头痛医头”“脚痛医脚”的思维定势已成为影响基层供电管理干部职工素质的一大痼疾。没有形成一个统一规划、分层次、分类别的培训体系，培训工作未能纳入经常化的管理轨道，可持续教育没有引起足够的重视，常常是“一蜂而上”变成“一蜂而散”，培训方式的不科学，不能被大家所接受，直接影响了培训的效果。

    （三）培训手段缺乏约束激励机制。教育培训作为对人才的培训，必须有一套完善的政策措施加以保证，为此，供电企业明确了“不培训，不上岗；不培训，不提拔；不培训，不任用”的培训机制，但由于供电企业普遍存在生产经营是“硬任务”，培训等其他工作是“软任务”的现象，培训的各项激励约束机制在目前供电企业教育培训工作中并没有真正得以落实，再加上培训考核、评比制度的不完善或走过场，造成教与学两方面都没有较大的压力和动力。

    三、新形势下创新供电企业教育培训内容、方式、手段应采取的措施

    实践使我们感到，搞好供电企业干部职工职工培训是一个系统工程与一项长期任务，针对目前供电管理干部职工教育培训内容、方式和手段存在的问题，笔者认为在新形势下，供电企业干部职工职工培训应在丰富培训内容、拓展培训方式、优化培训手段上下功夫，使供电企业干部职工职工培训全过程呈现出一种有组织的状态，形成一个完整的体系。

    （一）丰富培训内容，进行系统化培训。培训工作要与供电管理工作的需要紧密联系起来，在抓经常性的业务培训的基础上，可以由供电企业干部职工职工培训主管部门精选出一批涵盖各类供电企业教育培训的专家，成立干部职工培训中心，结合供电企业工作重点有针对地对干部职工进行培训，并注重对培训内容结果层面的评估，从而做到有的放矢，取长补短，强优补缺。就目前而言，应着重抓好以下方面的培训：1、强化思想作风建设的培训。要在廉洁、勤政、务实、高效上下功夫，在思想上不断强化供电管理干部职工公仆意识，使我们的队伍建设永远不迷失方向。2、抓好各种知识教育培训。要制定长短期规划，出台自学成才的奖励政策，创造条件，多渠道、多途径地开辟学习门路，为全面提高干部职工的综合素质打下坚实的基础。3、抓好业务技能教育培训。要围绕供电企业提出的“懂供电管理知识、懂供电管理政策法规、懂供电经营业务，会写专业文书，会操作微机”的“三懂两会”要求，紧扣业务工作选课题、定内容，增强培训工作的系统性。4、加强法制培训教育。特别是要加强对供电法规的学习，进一步树立供电管理干部职工规范依法依规意识，提高依法管理水平。5、加强职业道德培训。把职业道德建设标准落实到创建“双文明”的具体行动上，大力倡导诚实可信，办事公道、讲正气、讲道德、讲奉献的爱岗敬业精神，切实把供电管理队伍建成依法依规的典范。

    （二）拓展培训方式，开展形式多样的科学培训。要培养高素质的供电管理干部职工队伍，必须对培训方式进行改革。注意拓宽渠道，既请进来，邀请专家上门授课、讲座和作专题报告等，又送出去，选送干部职工到院校读书。要根据因材施教、多种方式相结合的原则，开展分层次、多方位的培训。一是分层次进行培训。供电管理干部职工来源不一，文化层次各异，从而对理论知识、供电专业知识及现代管理手段应用掌握的程度各不相同。这就要求培训时要划分出不同的层次，据此选择教师和教材，解决混合培训造成的层次较高的吃不饱，层次较低的消化不了的问题。例如，对新录用人员的培训可采取见习式，培训时间可根据其情况在规定的范围内变化；任职培训可指定在行政院校中进行，形式上可采取讲授式或研讨式等。二是分级别进行培训。根据供电管理干部职工各自担任的职务，肩负的职责，划分并确定出相应级别干部应具备的理论素养和专业知识水准，据此开展岗位达标培训，做到学用结合，学以致用。三是多种培训方式相结合。培训的方式要不拘一格、灵活适用，做到专题培训与岗位培训互相补充，业务技能培训与综合知识培训齐头并进，岗前培训与职位培训共同深入。

    （三）优化培训手段，创建培训新机制。通过制定任职资质制度、继续教育培训制度、教育培训考核制度、教育培训与使用相结合的制度等，完善考试、竞赛、评比、考核等培训效果检查手段，把培训工作纳入供电管理工作的总体规划和安排中，使培训工作习惯性运转，常态运行。规定各级供电管理干部职工每年参加学习培训的最少学时数，规定各级供电管理干部职工应具备的政治理论、文化专业知识、基木技能和工作能力的基本标准及达标的时限，即对各级供电管理干部职工在一定的时段内必须接受教育培训的内容、标准、时间作出明确规定，并赋予其一定的法律效力，从而把干部职工培训由让他学，变成他要学；由被动应付学，变成主动学，形成自加压力、自强素质的内在驱动机制。（田光辉）