保定供电公司：农电企业标准化建设的实践

电力18讯：    国家电网公司倡导加强农电管理，对农电企业实行统一的管理标准，全面推进人财物统一管理，提高整体管理水平。近年来，保定供电公司农电部本着“积极实施、全面推进、持续改善”的工作方针，以建立健全现场标准化作业组织体系、完善安全生产管理标准为保障，以规范农电作业环境为手段，不断促进农电管理从独立分散向集约化和专业化转变，不断夯实农电管理基础，提升农电队伍素质和服务能力，取得了良好的经济效益与社会效益。

    一、当前农电企业的困惑与压力

    与其他公司类似，保定供电公司农电部在深入推进农网标准化建设中面临着一些困惑与不足，主要表现在：在电网设施上还存在缺陷和隐患；在管理上还存在组织机构不够完善；专业化分工后农电安全管理在基层供电所还存在真空；农电工的管理还不够规范；在管理过程的控制上还存在农网生产管理系统应用不够、供电所营销管理基础还较薄弱、存在重指标轻过程的现象；在队伍建设上还存在生产经营一线结构性缺员、员工整体素质不高、责任意识不强等等。在困惑与压力面前，去年四月保定供电公司农电部以规范化为重点，大力提升企业管理水平，全面打响农网标准化建设的攻坚战。

    二、全面推进农电标准化建设

    保定供电公司农电部以流程为主线制定标准，通过求解提高工作效率的最佳函数解，按照闭环管理的指导思想，确保管理标准体系与流程、技术标准协同，同时严格贯穿于各项业务流程，形成强大的凝聚力和战斗力，确保了农网标准化体系的整体稳步推进。推进农网设施标准化，构建坚强电网。以排查整治为基础，全面推进输变电设施标准化，积极创建标杆（线路）变电站；以推进配电台区典型设计为抓手，在国家电网公司推出的典型设计框架内，以“三通一标”（通用设计、通用设备、通用造价，标准工艺）为目标，优化筛选设计方案，建立了符合本地区农网以及营业区特点的典型设计技术规范，典型设计的应用率达到100%。推进管理机构标准化，实现管理有序。在生产领域，将原输变电工区拆分为变电工区和线路工区，实行了建管分离、巡检分离和监管分离的生产三分离新模式。实行了计量中心、稽查中心、供电所三级抄表的相互制衡管理“五分离”模式。对供电所实行“四个统一”标准化管理。即：专业化班组设立统一、专业化班组职责统一、专业化生产班组管理统一、供电所生产营业环境标准统一。全面架构标准化生产班组。以建设标准变电工区、标准线路工区和标准调度为重点，积极构建“三位一体”的生产管理体系。变电站实现了无人值班微机化监控。根据业绩考核情况，对低压业务的工作质量、工作绩效进行管理、检查和考核，并根据考核结果对农电工的人事任免提出建议。推进管理体系标准化，实现管理有章。汇总国家电网公司、省电力公司最新技术标准45项，根据科技进步和企业管理工作的新要求，整合制定管理标准152项、工作标准76项、制定供电所标准化建设和工作流程93项。建立健全了以技术标准为核心、管理标准为支撑、工作标准为保障、工作流程为依托的标准化体系。

    推进管理过程标准化，实现管理有效。坚持以信息化为载体推进管理流程的规范化，实现管理过程的可控、在控、能控；建立以ERP为主体的综合管理平台，规范公司人财物等资源管理，建立人财物管理控制流程，实现了资源管理的计划性、引导性和有效控制；建立以SG186为主体的营销管理平台，强化量、价、费、损和抄核收管理流程控制，扩大了业务流程的控制范围；建立以作业指导书为主体的现场管理平台，按照简单、实用的原则，对作业计划、危险点分析与预控、作业许可、现场实施等关键环节，编制了涵盖输电、变电、配电、试验、调度、通信、自动化、营销等专业的标准化作业指导书（卡）。

    推进队伍建设标准化，打造高效团队。保定供电公司农电部高度重视员工队伍的标准化建设工作，通过优化人力资源队伍结构，最大限度地调动干部职工的工作积极性与创造性，打造高效和谐的团队。基全部按照“公推直选”办法产生，从而有效地激发了干部职工干事业、争一流的积极性。规范干部的培养、选拔和使用，对干部实行360度考核，满意度低于70%的退出干部岗位。建立农电工流动机制，公司定期清理农电工岗位，对各岗位员工实行动态管理，对原有农电工进行精简，招收年轻、有一定电力专业技能的员工，经一年的系统培训后补充到生产经营一线。

    三、实现综合效益的最大化

    农电标准化建设工作的稳步推进，使保定供电公司农电部的各项工作均取得了长足的进步与发展，同时也收到了良好的经济效益与社会效益。初步实现了全过程标准化、全方位标准化、全员标准化；同时做到了五个结合：与基础建设相结合、与电网更新改造相结合、与生产营销维护相结合、与安措反措相结合、与职工培训相结合。农网标准化建设是一项长期动态的综合工程，需要在建设中不断改进和完善。保定供电公司农电部将结合自身实际，按照精益化管理的要求，以夯实基础管理为抓手，向细节和纵深延伸。建立并完善滚动修编技术标准、管理标准、工作标准的机制，梳理近三年来的电网改造和窃电重灾区改造等项目，进一步完善电网设备设施。进一步加强队伍建设，强化员工培训和后续学历教育，完善奖惩机制，促进员工岗位成才，提高队伍建设水平。开展农电标准化建设工作以来，保定供电公司农电部圆满完成了上级下达的各项经营指标，取得了良好的经济效益与社会效益。（田光辉）