保定供电公司：以标准化管理开创党建工作新局面

电力18讯：    保定供电公司党委以党的十七大精神为指针，认真贯彻胡锦涛总书记提出的抓住新机遇、增创新优势的指示精神，与时俱进，忠实履行“三个代表”重要思想，通过建立一套机制、突出两个重点，实现三个创新，创造性地把党建工作标准化管理贯穿于各项生产经营工作中，实现了“三个建设”的齐头迸进，经济效益实现跨越式增长，队伍建设屡创佳绩，党务工作逐步走上标准化、制度化、科学化管理轨道，文明建设、文化建设、行风建设、党风廉政建设取得显著成效。

    一、建立一套保障机制，筑牢标准化管理的基础

    “治国必先治党，治党务必从严”，党建工作是供电企业实现管理职能，完成电网企业使命的重要保障。近年来，公司党委始终把党建工作摆上重要议事日程，从组织机制入手，通过建立一套完善的党建工作机制，为大力推行党支部工作标准化管理铺平道路夯实基础。

    （一）组织保障机制。公司党委坚持高标准、高起点地设置机构和配备人员，在市直机关工委的大力支持和帮助下，公司党委逐步理顺了县公司、直属单位和公司机关、基层单位的党组织管理关系，实现了对县市供电公司基层党委的垂直领导、统一管理。此后，又按照“合理配置、分级负责、优化管理”的原则设置了党支部，形成了党委抓支部、支部抓小组联动工作网络。公司党委高度重视各级党组织领导班子建设，党委书记、经理亲自担任党建工作领导小组组长，一名党委成员、副经理担任公司党委书记，另一名党委成员、纪检组长担任公司党委副书记，另设一名专职副书记主抓日常党务工作；各支部书记均单独分设，一批党性强、业务熟、作风正的中层干部走上了各级党组织领导岗位，为推行党支部工作标准化管理提供了坚实的组织保障。

    （二）责任保障机制。建立党建工作标准化管理，明确书记是推行党支部工作标准化管理的第一责任人，要求党支部必须指定一名专责主抓此项工作，形成书记亲自抓、专责具体抓、支委分工抓，一级抓一级、层层抓落实的责任机制。建立公司党委成员联系党支部工作责任制，公司党委班子成员在平时的党建工作和先进性教育工作期间都分别安排挂钩到各党支部，以普通党员的身份参加双重组织生活，及时掌握党员思想动态，指导党建工作开展，为党委科学决策提供依据。建立党内监督责任制，公司党委为基层党委织配备了纪检组长（纪检书记），强化对各级党组织和全体党员的监督制约，为推行党支部工作标准化管理提供了明确的责任保障。

    （三）制度保障机制。公司党委在集思广益的基础上，结合供电工作实际制订了切实可行的党建实施方案，按照分解目标、量化指标、落实方案、检查考评、情况通报、总结表彰等步骤制定了公司党委党建制度、党支部党建制度。同时，建立了一系列落实的配套措施。如理论学习制度：党委建立健全了集体学习制度，规定每月举办一次党委中心组理论学习读书会，先后聘请高等院校的教授为党委成员和机关正科、基层县市公司以上干部授课；同时还建立健全了科级干部、一般干部知识更新培训，去年和今年我们分层次分别在企业大学、省公司培训中心对全系统科级干部和一般干部进行为期十天的知识更新培训；每年举办两次专题讲座，听取专家学者的专题报告。考核奖惩制度：每年对各党组织实施标准化建设情况进行检查考评，及时通报考核情况，对不符合标准化管理的党支部，取消先进单位评选资格，连续两年不达标的，对该支部书记进行调整；创先争优制度：以党员先进性教育具体要求为参照标准，定期开展优秀党员评比活动，今年七月份有69名党员干部受到公司党委表彰，闫晓丁书记还要求供电党员干部要继续加强自身建设，努力成为公司干部队伍的“标杆”。当然，我们将推行党支部工作标准化管理与“创先争优”活动相结合，标准化管理考核结果作为评先选优的重要依据，先进基层党委织、优秀党务工作者和优秀共产党员必须在达标、先进党组织中产生，每两年进行一次隆重表彰，为推行党支部标准化管理提供了有力的制度保障。

    二、突出两个重点，抓好标准化管理的实施

    公司党委紧密结合生产经营工作实际，大力推行党支部工作标准化管理责任制，牢固树立与时俱进、科学管理理念，开创了党建工作新路子。

    （一）规范管理。推行党支部工作标准化管理责任制是实现党建工作标准化的重要手段，为此，公司党委在规范程序、规范资料等方面进行了积极探索。规范程序：公司党委制订了党建工作规范，党支部工作、党建工作资料、党建工作程序四个部分对各级党组织党建工作内容、工作机制、工作流程、资料报送、资料管理等方面进行规范，包括组织生活、民主评议党员、民主生活会、党员管理监督、“创先争优”活动、选举工作、发展党员、接转党员组织关系、党费收缴管理等工作都逐级做出标准化要求，对于操作性强的工作还以简单明了的流程图形式进行说明，图文并茂、便于操作。规范资料：公司党委专门规范了党建资料盒，将党建工作资料分为上级文件、本级文件、记录本、各类表簿册、党务材料、先进材料、发展党员资料七大类，并统一规范各类资料的内容和填写格式，以便各级党组织将党建文书、表格、簿册分门别类入盒，使党建资料整齐规范、便于查阅，使党支部工作标准化管理责任制的实施有记录、有考核依据。

    （二）典型引路。典型最具代表性，最有说服力。在推行党支部工作标准化管理责任制过程中，公司党委从抓示范单位入手，大力培养典型，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用，以点带面，推动党支部工作标准化管理向纵深开展。公司党委在经过前两年试行责任制的基础上，确定了组织健全、制度完善、人员素质高、党员比例高的基层党组织作为标准化管理责任制示范单位。几年来，先后将调度所党支部、营销部党支部、运行工区党支部作为标准化管理责任制示范单位，使示范单位既有公司机关又有直属单位，既有机关单位也有基层县市公司单位，层面广泛，代表性强。示范单位由思政部负责跟踪培养，培养过程既实行统一指导、又注重突出特色。如对运行工区党支部，着重引导其规范组织建设，充分发挥党支部对下属党小组的管理指导作用；对营销部党支部，着重引导其探索发展党员工作的新模式；对公司机关党支部，着重引导其完善制度，实现党务工作和业务工作的相互渗透和促进。公司党委及时挖掘这些示范单位在推行党支部工作标准化管理责任制过程中的闪光点，通过表彰大会、网上宣传、现场观摩、交流座谈等形式，及时总结推广了公司机关党支部、营销部党支部、运行工区党支部的好做法、好经验，掀起了“比、学、赶、帮”的新高潮。

    三、实现三个创新，确保标准化管理责任制见成效

    在推行党建工作标准化管理责任制过程中，公司党委坚持在实践中探索、在探索中创新、在创新中提高，不断提高党建工作的水平。

    （一）思路创新。公司党委在推行党建工作标准化管理责任制取得一定成效的基础上，适时提出“双目标管理”的新思路。将党建工作标准化管理责任制纳入公司目标考核，作为公司总体工作目标的一个重要组成部分，党务工作与生产经营工作互相结合、互相渗透，使公司党建工作力度更大、形式更活、效果更好、影响更深。去年，我们确立了构建和谐保供、构建保定特色标准化格局的工作构想。这一构想提出后，得到系统上下的积极呼应和主动融入，公司系统就此展开了热烈、深入的专题调研、讨论活动。在各级领导的重视带动下，取得了令人满意的效果。共收到调研文章100多篇，其中质量较好的就有40来篇。在全市思想政治工作会议进行交流的基础上，一本充满着系统干部智慧和汗水的调研论文集编印成册。目前“两个构建”的目标愿景已成为公司党员干部的共同心声和前进方向。

    （二）载体创新。为适应信息社会发展对党建工作的要求，公司党委与时俱进，不断探索新形势下党建工作的新载体，在公司系统办公自动化广域网中率先开通了“保供党建”网页，设有领导讲话、制度建设、党务手册、心得体会、理论学习、发展党员、图文汇萃、党建信息、党建论坛、党员生日、电化教育等栏目，先进性教育期间还增设了保持共产党员先进性教育网页面，实现了党建程序网上指引、党建知识网上宣传、党建信息网上传递、党建业务网上查询、党建经验网上交流、工作建议网上反馈、党建工作网上办公。

    （三）制度创新。公司党委在推行党支部工作标准化管理责任制过程中，不断创新工作制度，提高工作水平。思想建设方面，公司党委按年度下达理论学习专题，建立理论学习制度，实行党员思想动态分析会制度，及时掌握党员队伍状况，有针对性地开展思想政治工作。组织建设方面，重视各级班子建设，选好配强各党支部班子成员，党支部书记均单设、副书记或宣传委员均由副经理担任、组织委员由办公室主任或思政部主任担任，规范党内选举程序；作风建设方面，将党风建设与机关作风建设融为一体，推进“阳光供电”工程，严格执行“十不准”和“十公开”，先进性教育后及时向社会和广大客户开通网络举报信箱，设立党员红旗岗，自觉接受社会和广大客户监督。将作风建设与争创文明单位、文明窗口相结合，实行挂牌上岗制、首问责任制、服务承诺制，努力营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的供用电环境。在党员管理方面，建立了轮岗交流制度，培养复合型党员干部，科级干部通过机关和基层交流、党员干部通过竞争上岗走上了中层领导岗位；建立了党员干部廉政档案制度、领导干部离任审计制度、个人重大事项报告、收入申报、谈话诫勉、经济责任审计等制度。在党员干部家属中聘请“廉内助”等，促使广大党员廉洁奉公、严格自律。在发展党员方面，建立了发展党员登记制度、培养人和支委签阅思想汇报制度、培养人列席党支部会议制度、发展党员档案制度等，公司党委发展党员工作质量明显提高。三年来，共有97人递交了入党申请书，确定培养发展对象47名，吸收预备党员40名，预备党员按期转正46名。党员队伍整体素质逐年提高，大专以上学历达90%，党委织的凝聚力和感召力进一步增强，党员队伍呈现出爱岗爱业、团结进取的崭新局面。

    几年来，公司党委紧跟时代步伐、结合供电特点，不断探索新形势下富有保供特色的党建标准化管理之路。实践证明，推行党建工作标准化管理是加强基层党组织建设、提高党建工作水平的有效途径。通过推行党建工作标准化管理，各级党组织的凝聚力、战斗力和号召力明显增强；广大党员的责任感、荣誉感和使命感明显增强，有力地推进了保定供电事业的蓬勃发展。（田光辉）