浅议内审的免疫作用

电力18讯：    对内部审计，现在有一种说法，就是企业的“保健医生”，以前人们着重的是内审的监督职能，忽略了其能够通过指导建议的行为，对企业的风险进行估算，从而采取有效措施规避外部风险，增强自身免疫力，这就是内部审计的免疫作用。

    随着电力市场由卖方市场向买方市场转变，电力企业的经营风险越来越大，如何提高风险管理的水平是电力企业必须面对的挑战。内部审计作为企业的管理参谋，在开展风险评估方面必须给予足够的关注。这里所指的“风险“是指一件事或行动可能对企业产生不利影响的机率。
企业内部风险的因素主要来自于以下几个方面：

    1、使用不及时、不正确或不可靠的资料而做出的错误决定；

    2、错误的记录、不恰当的会计资料；

    3、未能妥善的保护资产；

    4、对企业信誉的破坏；

    5、不能坚守企业的方针程序，不能遵守有关的法律法规；

    6、不经济地获取资源或无效率、无效果的使用资源；

    7、未能实现经营或项目确定的任务与目标。

    这些情况都有可能造成企业在经营管理中存在风险，如第3条未能妥善的保护资产，就在有些供电所中存在，取得的预收电费以个人名义存入银行存折上，就有“小金库”的嫌疑，在资金管理中存在一定的风险。还有的供电所因为错误的记录或不恰当的会计资料，在日常工作中造成一些难题。通过内部审计，对这些潜在的风险进行评估，对症下药，就可以提高企业自身的免疫力。

    作为企业的“保健医生”，内部审计应重点开展以“风险导向”为主的审计，为管理层的决策提供必要的参考依据，可以着重从以下几个方面入手：

    1、根据承受风险的大小程度，确定审计项目的优先次序。

    2、根据项目中主要的风险因素的所在环节，确定审计的范围、重点并采取适当的审计程序和具体方法。

    3、对于重大的内部或外部风险因素与问题，组织专项审计。

    总之，内部审计作为企业自我约束机制的重要组成部分，是企业法人治理不可或缺的重要环节。随着企业的发展，内部审计的工作不应该是只顾“救火”，而应该转向切断“火源”，要客服“审而无用、审而不改、审而不究”的问题，切实发挥内部审计的免疫作用，实现监督与服务的高度统一。（刘红岩）