保定供电公司：突出“四个建设”构建和谐保供

电力18讯：    近年来，保定供电公司党委根据思想政治工作面临的新形势新任务，与时俱进，突出基础、思想、队伍、理论“四个建设”，思想政治工作取得了显著成效，确保了企业的“三个稳定”，公司生产经营、改革发展获得了丰硕的成果。先后荣获全国文明单位、中央企业先进集体、全国实施卓越绩效管理模式先进企业特别奖、全国厂务公开先进单位、全国电力行业优秀企业等称号。

    一、改革观念，开拓创新，致力加强和改进国企思想政治工作的基础建设

    企业以经济效益为命脉，但是离不开思想政治工作的保障。保定供电公司的历届领导班子明知这一点，他们改革观念，大力加强和改进党的思想政治工作，把思想政治工作和经济工作作为日常工作的“两只手”，这是保定供电公司改革发展的法宝。

    加强学习，统一认识，构造思想政治工作的新基础。公司党政领导深刻认识到，越是发展经济，越是改革力度大，越要重视思想政治工作。党委中心组学习、党政联席会、每年的思想政治工作年会，都反复强调“三个不变”：在公司改革的进程中，思想政治工作在党的全部工作中的地位不能变，各级党组织坚持不懈抓思想政治工作的任务不能变，不断提高思想政治工作质量和水平的要求不能变。他们认识到，做好新形势下职工的思想政治工作，解决好改革中出现的问题，领导干部要加强理论学习，提高思想认识，提高政治素质和业务素质，不断增强思想政治工作意识。近几年来，公司党委以及各级党组织重点抓好各级领导干部“三个代表”重要思想的学习，结合生产经营特点，采取自学、组织活动、短期培训、专题辅导报告、知识竞赛等形式，力求在“深”字上下工夫，在“新”字上求突破，在“实”字上见成效，切实把立党为公、执政为民的要求落到实处。

    加强领导，建立网络，构造思想政治工作的新体系。在国有企业改革的进程中，保定供电公司不断加强网络建设，坚持“两手抓，两手都要硬”的原则，推进思想政治工作新体系的形成，保持了公司整体协调发展。近年来，公司适应了现代企业制度的变化，完善了在党委统一领导下，党政部门、工团组织分工协作的体制，将思想政治工作与生产经营工作相结合，实现良性互动的“一体化”工作新体制。公司坚持党政“体制上分，目标上合，职责上分，行动上合”的原则，建立了“党政主要领导碰头会制度”、“党政联席会议制度”等制度，充分发挥了党委在政治思想上的领导作用，在生产经营中的保证作用。每年，公司党委把年度工作的目标细化、分解，制订年度奋斗目标暨精神文明建设50项工作目标，通过定职责、定人员、定时间，层层负责落实。同时，公司建立了思想政治工作的管理体制，每年给予一定的政工活动经费，确保思想政治工作的物质保证。公司建立了思想动态分析制度、工作效果反馈制度；建立健全了思想政治工作检查考核制度，把思想政治工作成效作为衡量领导班子、领导干部政绩的重要依据;建立了政工部门碰头会制度和下基层“跑点”制度。每年通过职工代表大会、思想政治工作年会等形式，总结思想政治工作经验，并把思想政治工作的要求、要点及做法布置下去，要求各党支部和各级领导干部根据各自的分工，在工作中贯穿思想政治工作的内容，形成党政工团齐抓共管思想政治工作的“大政工”的格局。

    拓宽思路，与时俱进，构造思想政治工作的新机制。随着国有企业的深化改革，保定供电的管理体制在不断变化，由此，思想政治工作体系也出现了新变化。原来的党政关系是一个党委与一个行政的关系，公司与多经公司分立运行后，实行一个党委领导，党政关系是一个党委与两个行政的关系。公司行政靠前指挥，直接管理到基层车间，公司党委也必须相应直接管理到车间党支部，这样，公司党委既要管理二级党委、党总支，又要管理到基层党支部，管理上出现了多层性。多经公司与公司分立运行以后，公司的党群由公司党委统一管理，公司党群各部门派出人员在公司工作，他们重点围绕公司中心工作，相对独立开展党建工作和思想政治工作。公司党委努力适应改革，勇于创新，建立和完善适应“扁平化”管理的思想政治工作运行机制，坚持“五个同时”原则：一是坚持党组织机构与行政组织机构调整同时建立；二是坚持党政领导班子成员同时配齐；三是坚持党政班子职责功能同时到位；四是坚持经济目标与党群工作目标同时制定，同时同样考核；五是坚持行政费用预算与党群工作费用预算同时安排。

    二、贴近实际，以人为本，致力加强和改进国企思想政治工作的思想建设。

    思想政治工作历来是我党群众工作的主要手段。公司各级党组织充分认识群众工作的重大意义，积极做好改革进程中职工的思想政治工作，切实从政治上和生活上关心职工，确保了企业稳定。

    注重宣传，因人而异，强化思想政治工作的教育功能。公司各级党组织对于减员增效政策的宣传教育没有采取“一刀切”、“一锅煮”的办法，在思想工作的方式和方法上因人而宜、因地而宜，精心组织，做过细的工作。他们深入班组、深入岗位、深入家庭，与职工们进行面对面的交流。由于职工的具体情况不同，思想认识不同，对利益得失或对政策不理解会产生疑虑或抵触情绪，公司思想政治工作人员都有针对性地动之以情、晓之以理，进行耐心细致的说服教育工作，帮助一些职工分析留在工作岗位上或离开工作岗位的利与弊，绝不简单生硬地对待，用行政命令的办法解决问题，而是给职工充分的时间去考虑，让她们自己有充分选择空间，充分体现了“有情操作”的精神。公司思政部充分发挥《保定供电》、宣传思想网、有线电视等各种宣传手段，开辟减员增效专题或专栏，以职工群众喜闻乐见的形式营造氛围，强化宣传教育效果。同时，各级党组织还通过党员干部会议、工会主席会议、组织学习《形势教育资料》、出黑板报等方式，大力宣传减员增效的目的和意义，为减员增效创造良好的舆论环境，使每一个职工都能够在掌握政策、知情明理的基础上自觉地参与，基本上未发生大规模群体性上访现象，保持了职工思想稳定和企业内部稳定。2001年至今，公司通过协议解除劳动合同、内退、改制分流等形式减员10000多人，企业在改革中平稳运行。

    结合实际，贴近群众，强化思想政治工作的减压功能。贴近实际、贴近生活、贴近群众，是思想政治工作的一条历史经验。改革重组、减员分流关系企业前途和职工的切身利益，职工的压力很大。公司在改革过程中，积极做好职工的思想政治工作，一切从职工利益出发，本着“先挖渠，后放水”的原则，既为转岗、分流、内退、协解的职工想出路，解除他们的后顾之忧，同时竭力为职工办好社会统筹保险关系、失业保险等工作，积极为内退、转岗分流的职工妥善做好服务工作。当然，仍有一部分职工想不通、不理解，议论纷纷，思想波动大。公司党政领导及各职能部门通过反复研究，召开不同层次的座谈会，讲清改革意义，疏通思想，以求得广泛的共识。工作中，他们严格掌握政策，随时分析工作进程，增强预见性，掌握主动权。各级从事思想政治工作的干部都深入到群众中间，把思想工作做到了车间、班组和职工家中。卓有成效的思想政治工作，使公司的减员分流得以平稳过渡，保证了改革顺利进行。

    服务中心，维护稳定，强化思想政治工作的保障功能。每一项改革措施的实施，都是一次阵痛，都会引起争议和波动。要确保企业稳定，就要充分发挥思想政治工作的保障作用。同时，千方百计从上访人员的角度考虑，在企业力所能及的范围内给予帮助和照顾，同时利用各种机会争取地方政府以及有关部门的理解和支持。由于疏通引导得力，使职工门逐步转变了观念，拓展了思路，使矛盾得到了缓和，保持了企业的稳定。

    三、落实责任，树立“四种意识”，致力加强和改进国企思想政治工作的队伍建设

    思想政治工作的成效关键在于干部队伍的素质，保定供电不满足于一般的人员到位，而是强调干部的素质到位。近年来，他们在思想政治工作队伍中强化责任，加强了“四种意识”教育，提高了思想政治工作的执行力。

    树立责任意识，强化思想政治工作的自觉性。通过不断的学习和实践，思想政治工作者提高了思想认识，不断增强忧患意识和责任意识，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，能够紧密联系当前企业党的建设、改革与发展的突出问题，认真学习，深入基层调查研究，制定具体措施，切实关心职工群众的一些实际问题，企业思想政治工作做得有声有色。

    树立群众意识，强化思想政治工作的凝聚力。党的思想政治工作，从根本上说是做人的工作，做群众的工作，是教育群众、引导群众、团结群众的工作。由于公司改革与发展的步伐加快，重组改制、下岗分流、协议解除劳动合同、人事制度改革等多项改革措施，越来越多的人由过去传统的“单位人”变成现在的“社会人”，职工的思想认识和思想观念有待提高和转变。为做好这方面的工作，不影响职工情绪，不挫伤职工积极性，不影响职工对企业信任与信心，公司党政领导坚持联系群众、服务群众、求真务实的工作作风，坚持企业行政工作的难点在哪里，思想政治工作的重心就在哪里的工作原则，经常深入基层调查研究，工作中着力于释疑解惑、平衡心理、理顺情绪，切实为群众解决实际生活和思想问题，把人们的思想统一到公司各项奋斗目标上来，把人们的力量凝聚到实现公司改革发展稳定的各项任务上来。对职工的尊重，对职工的关心，激发了广大职工的责任心和“主人翁”意识。

    树立阵地意识，强化思想政治工作的导向性。在近几年深化改革的进程中，为确保改革的顺利进行，公司思政部充分发挥宣传阵地的作用，把改革的热情与科学的精神结合起来，把大胆实践与扎实工作结合起来，对于每一项改革措施的出台，都大张旗鼓的进行宣传，做到既精心策划、周密部署、形成声势，又狠抓落实、务求实效、不走形式。针对改革的进程，思政部及时编发宣传提纲，召开不同层次的座谈会，举办演讲会、知识竞赛等各项活动，并通过《保定供电》、有线电视、局域网等新闻媒体，集中力量营造良好氛围，牢牢把握正确的舆论导向。

    树立创新意识，强化思想政治工作的针对性。面对新情况、新问题、新挑战，公司党政领导坚持一切从实际出发、解放思想、实事求是的思想路线，进行积极的探索和有益的创新。他们把过去的政治教育为主转变为经济行为教育为主，寓思想教育于经济行为教育之中。在市场意识教育中突出竞争意识、勇于争先的精神教育；在工作态度教育中，突出无私奉献、爱岗敬业精神教育；在现场管理教育中突出协同合作、团队精神教育;在精神文明创建活动中大力开展社会公德教育，利用大众传媒积极进行舆论引导，开展舆论监督等。通过这些形式，政治思想工作有了载体，并且坚持不断，常开展常新鲜。

    四、加强灌输，提升职工素质，致力加强和改进国企思想政治工作的理论建设

    理论主要来自于灌输，新时期企业的思想政治工作不能忽视理想信念教育的灌输，当然灌输的形式也要创新。保定供电有效的灌输，引导群众坚定对马克思主义的信仰，坚定对党的信念，坚定集公司一系列方针政策，起到了解放思想、转变观念、增强改革的信心的作用。同时，公司思想政治工作者的辛勤探索，也丰富了企业思想政治工作的理论。

    开展形势任务教育，明确奋斗目标，增强思想政治工作的目的性。自2000年以来，连续十一年，公司每年上半年都开展主题“大讨论”活动，宣传公司新年面临的形势任务，把不利因素讲清，把有利条件说透；围绕企业面对的世界经济形势，讲清新的挑战，说透面对的机遇；围绕国企改革的新形势，讲清紧迫感、责任感，说透重大意义。每次的“大讨论”活动，都围绕当年的中心任务，发动广大职工献计献策，进一步强化了职工的创新意识，增强了职工对改革的信心和决心。在历年的“大讨论”中，职工提出的合理化建议直接产生的经济效益达数千万元以上。同时，公司广泛开展了“敬业、精业、创业”主题教育活动，使职工充分认识当前的改革形势和任务，着力培养了职工敬业精神、精业本领和创业能力，适应了深化改革的环境，调动了职工工作积极性和创造性。

    加强理想信念教育，激发凝聚力和战斗力，增强思想政治工作的党性。加强思想政治工作，重点是理想信念教育。这些年来，公司认真贯彻落实中央、国网公司及省市有关指示，认真学习《公民道德建设实施纲要》，采取多种形式狠抓理想信念教育，取得了明显成效。公司坚持以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”为基本道德规范。公司每年召开劳模座谈会，每两年举办一次职工技能练兵竞赛活动，月月进行“生产装置减少非计划停工竞赛”活动，激发了广大职工立足岗位成才，积极投身公司改革的热情。几年来，公司分层次抓好“五争创”活动（即文明单位、文明小区、文明车间、科室、文明班组、文明职工），活动充分体现“创新、创效、创文明”的精神，鼓励职工在生产经营、管理、科技和思想政治工作等方面创造性工作，引导职工立足本职岗位创效益。

    提升政工素质，加强理论研究，增强思想政治工作的后劲。多年来，公司十分注重思想政治工作人员的素质培养，要求他们必须带头学习理论，学习新知识，努力增强政治意识、大局意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。工作中，党的政工干部门大力弘扬解放思想、实事求是的思想作风，脚踏实地、埋头苦干的工作作风，切实加强党风廉政建设和职业道德建设，严肃工作纪律，积极做好思想政治工作调研。几年来，他们围绕公司的中心工作，研究改革发展稳定中的重大问题，研究党的建设中存在的问题，研究职工生产生活中的迫切问题，把学习研讨贯穿经营管理的始终，推出了一大批有深度、有份量、有价值的研究成果，并多次在全国、国网公司、省、市获奖。有效的理论探索，进一步指导了公司的思想政治工作实践，更有效地引导职工群众转变思想，提高认识，也促进了政工干部的成长。

    坚持理论联系实际，增强思想政治工作的针对性和时效性。做好改革进程中的思想政治工作，一定要因地制宜，因人制宜，坚持深入实际，调查研究，坚持一把钥匙开一把锁。公司思想政治工作者在实践中坚持“三个结合”：

    一是把思想政治工作与企业的生产经营结合起来。一方面，针对部分职工对困难看得过多过重，对改革的发展前景信心不足，对企业的经济效益感到担忧等问题，公司党政领导深入进行形势教育和政策教育，引导职工运用辩证法，从长远发展的角度看形势，既看到现有的困难，更看到形势正朝好的方面发展，进一步消除了思想认识上的困惑；另一方面，要求思想政治工作必须与企业的生产经营紧密结合，不搞“两张皮”。几年来，公司的思想政治工作切实做到贴近职工的工作、思想和生活，从而增强了思想政治工作的针对性和实效性。

    二是把解决思想问题与解决实际问题结合起来。近年来，公司加强思想政治工作，坚持既讲道理，又办实事，坚持到一线倾听群众呼声，了解群众情绪，关心群众生活。这是新形势下增强企业思想政治工作针对性和实效性的重要途径和重要办法。这几年，公司在进行下岗分流、减员增效和协议解除劳动合同等一系列的改革进程中，职工中思想认识问题大量增加。公司党政领导坚持适应形势的发展，坚持把提高职工的思想认识同解决实际问题结合起来，不做空泛地说教，他们从职工最关心的问题入手，有针对性地做好思想政治工作，工作中做到尊重人、理解人、关心人，切实增强了企业思想工作的说服力和感染力。

    三是把先进性的要求与广泛性的要求结合起来。在深化改革的过程中，职工的构成及他们的思想状况都在变化着，而且，每个职工工作岗位不同、个人经历、文化程度、思想觉悟和认识水平等不同，其接受能力、承受能力和对问题的理解深度也会有所不同，因此，我们在进行思想政治工作时，做到区别对象、区分层次，因势利导、潜移默化，在内容方法和目标上克服“一刀切”、“一锅煮”的作法，从职工思想实际出发，春风化雨，采取不同的教育方法，有针对性地化解矛盾，理顺情绪，确保企业的稳定。（田光辉）