浅谈财务集约化在县级供电公司的应用

电力18讯：    财务务集约化是国资委关于中央企业集团化管理要求的重要举措，是国网公司把握科学发展规律，明确深入“四化管理”，推进“两个转变”的重要工作部署。

    财务资源是公司的核心资源，是公司发展和电网发展的物质基础，国网公司提出建立统一坚强智能电网的宏伟战略，战略的实现需要强大的资金和管理支持。通过财务集约化运作，建立科学高效的财务组织体系，推进财务与业务融合、重点集中，深化信息建设应用，切实保证国网公司战略实现。

    财务集约化是财务管理自身发展的要求，国内外很多知名的能源企业、网络服务型企业、技术创新型企业等，都在广泛地推行集团化、集约化管理。如西门子、拜耳等企业通过建立共享服务中心，对财务会计、信息、法律、人力资源等业务进行全球整合。中国石油推行资金、核算、债务“三集中”管理已超过10年，目前已基本实现全集团财务数据在总部层面的大集中管理。中国移动全面实施由三级核算体系向两级核算体系转变的财务管理体制改革，推进财务集中管理，打造“一个中国移动”。这些企业的成功实践，都充分的证明财务集约化是财务管理本身的需求，更是集团化运作的国网公司的要求，因此国网公司适时提出了财务集约化管理，围绕“五集中”、“六统一”，持续推动财务管理的变革，为公司发展提供坚强的动力。

    县公司作为财务集约化的基层单位，是国网公司前端业务精益化管理的基础。对财务模块的预算管理、工程财务管理、成本管理、资产管理等发挥着基础性的作用。

    深刻理解国网公司财务集约化的内容

    国网公司实行财务集约化管理的主要内容是“一个中心、六个统一、五个集中、三项保障”。“一个中心”是一个中心”是以财务资源的集团化、集约化为中心；“六统一”是统一会计政策、统一会计科目、统一信息标准、统一成本标准、统一业务流程、统一组织体系；“五个集中”是会计集中核算、资金集中管理、资本集中运作、预算集约调控、风险在线监控；“三项保障”是组织保障、业务保障和技术保障。以“六统一”“五集中”为主线，大力推行财务集约化管理水平；其中“六统一”是财务集约化的基础和前提，是实现“五集中”的保障。

    《会计法》和《会计准则》等法规对会计集中核算有规定和要求，但是准则单位有选择的灵活性，从集团管理的需要，通过统一的下发《国家电网公司会计核算办法》统一会计政策和会计科目，一级科目统一，但是明细科目要加以选择。县公司严格按照财务集约化管理的要求，通过清理会计科目明细，对远光中的账务进行了整体的梳理，统一了一级会计科目，同时通过将会计科目的明细添加权集中到省公司，县公司特殊业务需要省公司添加明细的，需要在省公司备案，目前县公司的明细科目需要在一级科目下作出选择。国网公司正在逐步的根据经营的需要统一明细科目，保证唯一性，统一口径。

    统一信息标准，为了保证各种信息实时共享，促进财务信息和业务信息的集成，需要规范信息标准，编织信息代码标准。为此省公司开发了电费电价的代码，县公司只需要根据自己业务的需要选择自己业务的电价码，将相关的电量等信息输入后，电费电价的报表可以自动的集成，为“一键式”报表生成打下基础。在sap中统一物资编码、统一资产分类，统一供应商、客户编码等，物资编码的统一实现了物资合同台帐集约化管控上线，对县公司的规范化操作提出了新的要求；统一固定资产分类、统一供应商、客户编码等信息，将项目、物资和设备部门紧密的联系在一起，将县公司的业务集成和部门协作融合在一起。统一信息标准不仅保证的县公司业务与系统的协同也保证了系统业务数据的及时、完整、准确。

    统一业务流程，统一业务流程为产生及时、准确、标准财务信息提供基础。统一业务流程对于操作相对比较自由的县公司来说无疑是一种挑战，县公司作为财务集约化基层单位，有不可忽视的弱点，人员素质不高，业务操作相对不规范，经验和传统对工作的影响比较大等，这些对统一业务流程是不利的。公司总部在结合县公司的实际情况，开发了sap软件，将业务流程规范，每一项业务都要有相应的流程，如果你按照相应的流程，系统就会有相应的提示，如固定资产零购业务，以前只是业务部门提出申请并得到即可购买，之后到财务走账，财务将其记入固定资产并同时确认负债，或者支付货款。但是现在要走流程，业务部门得到审批之后，要建卡，到物资部门做采购订单，收发货，财务进行发票校验，物资申请，财务付款清帐。如果其中任何一个步骤不对，系统都无法进行操作。同时县公司也努力的克服自身的弱点，积极的参加省公司的培训和学习，努力的学习省公司的各项管理制度，如省公司制定的《内控管理制度》、《预算管理制度》等。

    统一成本标准，成本控制、成本核算、预算编制、分析、考核需要建立的成本标准。县公司作为成本分解的基层单位，省公司制定成本标准对县公司成本预算和编制，以及执行和评价十分重要。县公司通过统一成本标准，有效的控制工程成本的核算，加强可控成本的控制、有利于县公司总成本的分解和落实，为县公司经营决策提供可靠的信息。

    为了打造高效财务组织架构，统一组织体系，县公司在公司总部的统一要求下执行，为构建国网、省公司、市(县)公司三级核心会计主体服务。
    “六统一”是“五集中”的基础，县公司在国网公司“六统一”的稳步推动下，逐渐的完成“六统一”，为县公司“五集中”落实打下良好的基础。

    省公司通过下发《国家电网公司会计核算办法》统一会计政策，县公司积极的学习该办法，省公司从集团管理的需要出发，统一了会计科目，统一了基层单位到网省公司的核算口径，为集团合并报表的生成打下坚实的基础。

    企业生存、发展的和资金是息息相关的，资金是企业发展的原动力。如何将县公司的资金聚拢做对整个集团更有利的决策是很重要。俗话说，大财要集中。如公司为了获得更多的资金发展，银行贷款是一个重要的渠道，但是银行的利息又是企业的负担，如何在自有资金和筹资之间平衡，实现公司利益最大化，成本最小化。为了降低资金的使用成本，提高资金的使用效率，县公司作为基本的核算单位，要在省公司统一的资金信贷和引导下，作为资金预测和控制，以节约利息，避免机会成本。
对于国网公司这样集团化运作的企业来说，主要的利润来源产业组合、内部协同、资本运作以及内部控制。县公司作为集团化运作的原子，是内部协同的一部分，通过的鼓励政策、资本配置调动他们的积极性，提高资本集中运作的效应。

    预算集约调控是国网公司对投资活动、经营活动和财务活动进行预测并控制的制度安排，是保证公司统一智能电网建成的有利支撑，是合理配置资源、明确各单位权责利益、合理用财的总策划。县公司应该根据分解的预算，合理的预测本公司的实际业务情况，做好本公司的财务预算。

    推进风险监控，县公司要根据自己公司的实际情况，通过简单的风险预测模型对风险进行预测，根据省公司《财务内部评价手册》和《财务内部控制评价手册》定期的开展内控评价，及时发现风险。

    县公司在财务集约化整体推进中，严格按照财务集约化的实施工作要求，合理按时的完成工作任务，积极加强相关岗位财务集约化信息的学习，配合省公司财务集约化的要求，通过提出业务需求，让业务需求财务与业务的更大融合，为加快建设智能电网和“一强三优”现代公司作出更大的贡献。（舒社敏  顾洁）