和利用电秩序整治后续：电费10年首结零 和利整治终告捷

电力18讯：    6 月 30 日 ，随着最后一笔 37.94 元电费的到位，湖南省益阳市资阳区和利村当月电费全部结零，这既是该村 10 年来的首次电费结零，也是资阳供电局规范用电后的首月电费结零，它标志着和利村用电秩序整治工作全线告捷，该村 833 户村民长期用“免费电”的现象成为历史。
资阳局:决不能让 106 万改造资金“打水漂”
     5 月 3 日 下午 5 时，和利村建筑片区成功送电，备受各方关注的资阳区和利村用电秩序整治前期整改工作终于圆满落幕，大家都为这个来之不易的胜利欢呼雀跃，而资阳局员工却思想紧绷，因为他们知道前期整改工作虽然艰辛，但整改后的维护与管理将更加艰难更加复杂。若不能从根本上消灭窃电，确保电费 100% 收回，之前投入的资金付出的心血都将白废。而要保住成果，整改后的三个月最为关键，过了这个坎，以后的抄表收费工作就会走上正轨。在这一关键时期内，必须乘势而上一鼓作气把工作做好，减少矛盾避免前治后乱。于是，来不及总结顾不上休整， 5 月 4 日上午，该局即组织召开局务会议，从整改扫尾、夜间巡查、电费催收、应急处理及后勤保障等方面对后续工作进行布置，成立了用电宣传、负荷测试、工程整改等 5 个工作小组并明确了具体的任务与要求。
     让已经用惯了“免费电”的村民从此按国家目录电价交纳电费，触动的是他们的既得利益，改变的是他们的思维定势，早在改造之初就有村民放话“你改你的，我用我的，想收电费是不可能的”……怎样才能融化这块坚冰？
     该局加大了安全用电的宣传与教育，在各村组悬挂“依法用电光荣，窃电就是犯罪”的巨幅标语，通过召开村民大会，出动宣传车辆及发放宣传资料等方式进行《电力法》及相关法规宣传，在各村组张贴公告号召村民依法用电，遵守用电秩序。在镇政府的配合下挨家挨户上门做工作，耐心细致地与村民沟通，宣讲法律法规，化解抵触情绪，与 11 名关键人物进行重点约谈。
     然而，纵使做了十二分的努力，在利益的驱动下，部分村民还是弃法律法规于不顾，旧计重施，通过绕越计量装置、电表反接等方式窃电，在其影响下其他村民抱着他偷我也偷的思想也开始加入窃电队伍，至 5 月底，该村窃电户数已窜至 200 余户，整治工作再次遭遇巨大阻力。高度关注和利整治进展的益阳局局长王国良在得知这一情况后，亲自出面与资阳区委书记周振宇衔接沟通争取支持，反复嘱咐资阳局的员工坚定信念，排除万难，依靠政府，巩固成果，夺取和利整治的全面胜利。
    资阳政府:和利用电整治是建设和谐茈湖口、和谐资阳的需要，是事关地方长治久安的社会问题而非电力部门单方面的事情，各级各部门必须通力配合，攻艰克难，坚持到底！
    前期整治完成后，资阳区委书记周振宇、区长谭建华先后主持召开专题会议对和利用电整治的前段问题处理及后续工作安排进行布署，周振宇明确表示：和利用电秩序整治是建设和谐茈湖口、和谐资阳的需要，是事关地方长治久安的社会问题而绝非电力部门单方面的事情，各级各部门必须通力配合，攻艰克难，坚持到底！会议要求公安部门加强对重点户子的教育与训诫，成立“ 4.30” 专案调查组，对殴打电力员工损毁电力车辆的事件进行彻查，对相关当事人依法给予严惩。镇政府的干部要加大宣传力度，深入村民家中与村民同吃同住，各个突破。同时成立由区政法委书记詹望彪牵头，区人大副主任石晶华、区公安局局长邓惜春、茈湖口镇书记龚建辉、资阳供电局局长李时惠组成的 5 人工作组，负责下步整治工作的协调与推进，随后，专案调查组兵分两路开始逐家逐户上门调查，政府的强硬态度及公安部门的迅速动作极大地震慑了村民，打破了工作僵局。
     6 月 8 日 由镇政府主持再次召集村支委、组长、党员会议就村民提出的土地、电价等热点问题展开对话。会前，资阳局局长李时惠亲自跑到市档案局查询到了永丰变电站始建征地时的历史资料，掌握了发言主动。会上，相关领导就村民提出的土地、电价优惠等三方面问题一一做出了说明与解答。一系列的举措赢得了大部分村民对整治工作的理解，在镇政府及公安部门的密切配合下，装接人员开始对先前为窃电而在计量装置上动了手脚的 200 多户农户进行表计复位与安装并重新加固，同时由公安、电力、镇政府相关人员组成的 10 支反窃电巡查小组，采取白天专班巡视与晚间突击检查相结合的方式来往穿梭于各个村组及农户家中进行用电巡查。
      和利村民:政府这回怕是动真的了，看来这电是偷不得了，还是想想怎么节电吧！
     “我晓得跟政府对抗没有好结果，搞得现在这样害了自己还连累家人，我错了，我悔啊！”
     很难相信上面的话出自建筑片区 10 组组长祝孟康之口，他因家境富足在当地小有名气，平时村民们都不敢惹他，对此次整治工作他更是十分抵制。 6 月 12 日晚 9 时，当巡查小组来到祝孟梦康家中检查用电时，正好抓到他绕越电表直通窃电的现场，当即要求其在稽查书上签字，祝孟康拒不签字，口中还反复叫嚣“哪个敢动老子的表，老子就开哪个的脑袋”。当工作人员依法实施断电时，情绪失控的祝孟康竟然操起板凳乱砍乱砸，多名工作人员被砸伤，脸上和身上渗出殷殷血迹。局面稍微平息后，当公安人员对其家作进一步检查时，发现其竟然非法持有枪支，于是准备将其带回警局问话，祝孟康的家属一哄而上，暴力对抗，甚至非法扣留执法人员数个小时，冲突中有一名副镇长、两名公安干警被打伤。
    祝孟康及其家人的恶劣行径，在当地造成了极坏的社会影响，若此种行为不予以坚决打击，势必会助长不法分子的嚣张气焰，损害法律的威严及政府的威信。为此，政府主要领导态度坚决：“6.12” 事件必须深挖，不管其社会背景有多复杂，祝孟康及其他涉案人员必须依法严惩。区委区政府迅速调集警力于第二天再次来到祝孟康家中依法对其执行刑拘，并对闻风而逃的其家人进行网上追逃。
    对“6.12” 事件相关当事人的严惩，使村民们强烈地感受到了政府整治和利用电秩序的决心，私下交流时个别村民说：“政府这回怕是动真的了，看来这电是偷不得了，还是想想怎么节电吧！”于是，村民们纷纷将家中的大功率电炉收起来，让大灯泡“下岗”换上了节能灯，镇上的节能灯一时之间严重脱销。
    在村民思想转变的同时，和利用电整治工作也开始进入实质性的电费清收阶段，镇政府、公安、电力部门抽调精干力量组成 10 支电费清收小组，逐村逐户进行电费清缴。工作人员在进村入户前，先进行情况摸底，遵循先易后难的原则，首先动员镇村干部、党员、在外公职人员家属带头交清电费，对欠费用户送达电费催缴通知书。面对个别态度蛮横的村民，工作人员始终保持平和的心态，不厌其烦地做工作，尽力感化，若实在感化不了则依法强行断电。在此过程中，对阻挠打骂执法人员的依法予以惩处。
    在正义的强大攻势下，至 6 月 30 日止，和利村当月总用电量约 2.1万千瓦时，比整治前该村月平均20 万千瓦时的用电量下降了近十倍，和利村 833 户村民当月电费全部交清，该村规范用电后的首月电费全部结零。
     结束语 ：和利村这个资阳农电管理的“癌症”地带，经过几届班子的不懈努力，终于被成功攻克，改变了它原有的模样。如今，村落间整齐划一的线路，崭新透明的表箱，都仿佛述说着一个新生活的开始，这种开始同时也昭示着资阳农电的崭新开始。
彭洁、李丛蓉