需高度重视农村废旧电杆清理和拆除工作

电力18讯：    江苏省海安县供电公司 彭荣才

近年来，农村电网经过几轮大规模的建设和改造，使农村用电面貌发生了翻天复地的改观，健康的农村电网，优越的用电条件，促进了农村经济的发展。前不久，笔者去外地采风时也发现了一些不够协调的问题，就是电网建设了，电力线路也更加漂亮了，就是有些地方网改结束后后继工作没有跟上，许多农村的田间地头的已经不在使用的废旧电杆子随处可见，当地的老百姓戏称为“光头杆子”。这些废旧电杆由于没有及时作为废杆拆除，不但给农民的耕作带来了一定的困难，也影响了电力线路整体的观性，同时给电力安全带来了一些麻烦，废旧电杆因产权责任引发的矛盾纠纷和法律诉讼的报道屡见不鲜，这些隐患给企业安全管理带来了压力。     

从今年以来，江苏南通供电公司把废旧电杆清理和拆除工作作为对企业、对人民群众高度负责的精神来抓，并列入6县(市)公司常态化管理范畴，该公司总经理挂帅，分管副总具体抓，并加大了考核激励机制。由于工作细化、方法得当、措施有力，使全市6县(市) 废旧电杆拆除工作达98％。此项举措，不但供电部门满意，地方政府和村民更受欢迎，为企业的安全生产创造了良好的基础。

不必讳言，作为供电部门应该清醒地认识到，从法律角度上讲，这些废旧电杆一旦出了事端，惹了麻烦，往往吃亏的还是企业，诸如，农民自已倒杆酿成事故，广电、邮电等部门占用过程中造成不测(因旧电杆上标有供电标识、编号等)，由此种种造成的责任会最终会推向原产权方，使供电企业蒙受和承担相应的责任。

据了解，电力部门的废旧电杆为何没有及时处理呢？不外乎有这几个方面的因素：一是怕麻烦，费工夫，因是百姓的庄稼地，以免在倒杆过程中再次造成损失；二是没时间，图省事，网改往往是时间比较仓促，施工人员顾不上倒杆，致成事后“马后炮”；三是在网改时没有把废旧电杆拆除处理，列入用工管理的范畴，难免会造成旧电杆留在百姓责任田；四是特殊地段的废旧电杆不便于施工拆除操作，只好睁只眼闭只眼罢了。以上种种情况，是导致废旧电杆不能及时清理拆除，造成难度加大的主要因素。

安全生产是电力企业稳定、和谐发展的基石。废旧电杆拆除是外线施工过程中的最后一个环节，我们要把废旧电杆清理工作作为是构建和谐电力、实施“三新”农电发展战略的重要基础，所以县级供电企业要将安全生产作为头等大事来抓，要上升到为企业发展负责、为社会安定负责、为家庭和谐负责的高度常抓不懈。

怎样处理这个问题呢？为此笔者认为，考虑到供电企业的产权责任，以防不测后果，废旧电杆拆除和就地处理是项势在必行的工作，千万不能拿安全去做“赌注”的主儿。废旧电杆清理工作不但要认真，更要细致，首先供电企业要主动作为，层层落实废旧电杆清理责任制和防御措施， 要按照“谁主管、谁负责”、“分级管理、限期整改”的原则，我们必须用高度负责的态度，增强防范意识，制定清理实施方案，建立完善激励机制，做到思想到位、责任到位、措施到位、检查落实考核到位集中力量，加大网改结束后，留在田间地头“光头杆子”的清理力度；切实做到农改工程结束，彻底清理到位，不留隐患；即使一些可用的电杆转让广电、邮电等部门使用，也要通过法律程序办理移交符合法律的文本，万万不得以口头协议而变私的盲目行为留下隐患。