电网完善是家电下乡的“隐性补贴”?

电力18讯：    张晓葆

    据《巢湖晨刊》5月21日消息，自去年12月1日以来，巢湖市已销售冰箱、彩电、洗衣机、手机、空调五大类家电下乡产品19026台，实现销售额3340.9万元，产品补贴到位9119台，已向农民发放补贴资金209万元。笔者听到群众说：供电农网完善工程也是“家电下乡”的推手和助手，甚至于可比喻为隐性补贴呀！
    该市“家电下乡”之所以热销原因虽多，但农网完善实则功不可没。细加分析，冰箱销售就有10987台，占五大类家电的52.3%以上。冰箱成为农民消费热点反馈何种信号？笔者认为，一个重要因素就是农村电网完善确实见效了。以该市含山县为例,促进农村电力持续健康发展给农网改造增添活力，全县累计投入超过1500万元。
    农民看到，10千伏及220伏高低压线路工程较多，过去有电难送出的“窝电”现象没有了啊！。农民体会，在已完成改造的198个农村配电台区用电不再“卡脖子”，用冰箱不需要稳压器啦！农民行动，环峰镇方赵行政村小沈村电改好了，村民谷和生半月前“抱“回一台彩电，前几天“拉”来一台冰箱隔日又购买了一台空调。农民欢畅，在仙踪镇东洪行政村嘴诸村，电气化台区刚通过验收，村民就自发放鞭炮欢欢喜喜地庆祝。村民杨昌文、诸能和则想出“团购”家电的点子，11户村民结伴进城选购家电噢！
    如果说“家电下乡”财政补贴是显性的，那么农网完善这个推手的“补贴”是隐性的，它虽没有直接给农民补贴一分钱，但是农网改造的巨大资金还是投向了农村、直接受益于农民。在短短5个多月，巢湖市万台“家电下乡”就具有典型性，正因为加快了农网改造，完善的农网才打消了农民购买家电的顾虑。也正因为农网完善，冰箱这类输入功率较大的家电农民才愿问、才敢买、才省下了过去购买稳压器的“冤枉钱”，这难道不是对农民群众的隐性“补贴”？这不又推动了“家电下乡”？
    当然，农民群众比喻的这种隐性补贴只是一种内心的感慨，确切地说这是一种对农网建设“欠帐”的偿还，是一种拉升农村用电消费水平的杠杆，是一种在电价“交叉补贴”中隐含给农民群众的实惠。
    诸如此类好处虽多，但供电企业长期以往也有难以为继，这是因为农网完善工程投入大而资金来源小，倘若巢湖市的空调也如冰箱这般热销、假设电磁炉、微波炉也落实了财政补贴并畅销，许多用电量大的家电进入农户, 农网完善受资金制约的“短腿”又将凸显，可能追不上农村厨房的“电气化革命”的步伐，也难以保证农户越来越多的空调进屋。
    因此，这种“隐性补贴”还是测算成显性的成本为好。面对农网完善给县级供电企业带来的成本增加压力应重视，面对其社会效益与经济效益比较的“倒挂”现象也应研究，做到公平客观地看待。
    笔者认为，即一方面要鼓励其进一步优化服务、更快地完善农网，但另一方面也期望这类事实上的“隐性补贴”也有回报，期望能够达到国家有关部门更多的政策扶持、甚至于期望在税收上能够获得一些减免，让扶持带来的增量既减轻供电企业压力、让税收上的减免给农网完善带更多的资金增量。
    由此，“隐性补贴”才能从“暗补”变“明补”，既支持了短期的“家电下乡”，又长期地造福农户的用电。两者好处既兼而有之，则农网完善要从供电局企业单方的“隐性补贴”走向全社会显性“明补”。从“家电下乡”的角度看，能引申基层供电企业对农网完善新的探索与思考。