工作票执行要科学严格规范

电力18讯：    
    作者：陶强 浙江平湖市供电局

    工作票执行是供电企业中的常规必备工作，其执行好坏是衡量一个企业安全管理工作优劣的一条重要依据；工作者也是管理供电企业部门在安装、检修、施工、抢修、消缺、整修、维护等工作中的人员规范、工作秩序、工艺质量的一种手段及保证。因而，在工作票执行中涉及内容较广，从成员上涉及有签发人、许可人、负责人及工作班人员签名，从内容上涉及有设备状态、安全措施、接地装置、工作范围、工作时间、参加人员、使用器具等等规定。
    从以往的一些经验来看，在执行工作票过程中还存在这样和那样的不尽人意之处，从小的角度上讲存在隐患，从大的角度上讲影响企业的安全生产；特别在抢修过程中，由于组织措施和安全措施不到位，造成了血的教训。一例例事故通报和血的教训使我们清醒地认识到，在施工作业现场我们不仅要严格地执行工作票制度，并且要全面落实“四不伤害”承诺。完善工作者票执行过程中的组织措施和技术措施，在每一个人心中真正筑起确保安全的大堤。
    在供电企业中对于工作票的执行尽管有着一系列比较科学、严厉、规范的制度与措施；但是，在我们的周围不停地出现着不尽人意之处，大致上有以下几类情况：一是任务比较简易、时间匆忙仓促的工作也会出现工作票不带到现场。二是许可人和负责人的不协调性。三是用户工程中许可方素质差，常规的安全措施较差。四是工作负责人没有宏观状态及指导思想，工作过程中催促性、盲目性强，组织和监护工作较弱。五是工作票涉及的安全措施、停电设备、低压侧要求显示出语句不流畅，字迹模糊。六是工作任务中要求设备接地状态与运行工作中设备接地状态不匹配。七是工作计划时间与实际时间不匹配。八是作业现场使用设备与检测要求不符。九是工作中危险点分析、预控能力弱，施工现场的作业人员仍有脱岗现象；人员职责有待规范。十是大型电建项目和一些抢险作业过程中的工作交叉进行，现场秩序和作业规范性有待进一步提高。
    这些隐患的存在，虽然使企业的安全生产局面能够风平浪静；但是，一些工作过程中的隐患是靠相互提醒、相互监护来克服的。我局也规定的出台了与工作票执行面息息相关的“一站二交一查”、“民工教育卡”、“二次继保附页”、“高压试验票”，这此内容的全面实施，旨在控制和避免一切事故发生，保障在作业过程中人员和设备安全重要措施，应当讲是维护安全生产局面、保证工作票能科学、有序、规范开展强有力措施；同时开展的安全督查制度、“四不伤害”承诺也为现场安全工作提供了被动性和主动性可靠保障。
    在供电企业工作票执行方面，从大环境讲应该是比较系统全面；但在执行过程中的一些不妥，人员和设备隐患我们必需认真思索，严加防范，才能维护企业安全生产局面长治久安。我个人认为在以下方面有待改进和提高。
    一、 工作负责人是执行工作票的关键：
    工作负责人是工作者执行的主角。工作负责人不仅要与工作许可人核对停役设备状态与现场安全措施落实情况；还要正确安全科学地组织工作，对整个工作任务、进度有一个全面宏观控制观念，掌握了解工作人员思想和身体状况。真正起到管票、管人、管质、管序艰巨任务；加强对现场人员的管理工作，与现场工作人员加强沟通、相互帮助、配合工作，严格执行工作票要求，执行工作流程，控制工作节奏，控制活动区域。带头执行安全规定和相关安全法规。在现场杜绝催促性、盲目性，首先把自己的状态调整好，在作业现场造就和谐、安全、文明的良好环境。
    二、“一站二交一查”、“四不伤害”地正确执行：
    与工作票执行息息相关的“一站二交一查”、“四不伤害”制度是保证施工作业安全、现场秩序井然必要条件。按照规定，工作之前必需站队，由工作负责任人布置工作任务、讲明安全措施、危险点、活动区域、注意事项并签名；让每一名参加工作人员达到工作任务清楚、作业流程清楚、安全措施清楚、危险点清楚。而在工作过程中始终贯彻着“四不伤害”要求，时刻牢记我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害、我保护他人不受伤害。如何真正地实现“四不伤害”条件，就是要在作业现场坚决制止违章指挥、违章作业，严格监护制度，认真核对设备状态，核对所修设备接地可靠，核对组立设备安全性，核对作业用辅助设备正确投入牢固，核对使用安全器具检验标签，共同关心施工作业安全；并且落实现场作业的监护工作。总之，把与工作票息息相联的制度执行好，从而确保施工作业安全秩序的全面落实。
    三、大型工作及抢险工作的现场保证组织措施和技术措施落实：
    大型电建项目和全所检修现场参加部门较多、人员杂，工作班交叉进行；管理难度大。而一些受自然灾害、外力破坏的电力设施抢险工作时间紧、任务重。抢时间、求速度是大家的共同愿望；在这样的条件下，我们不能放弃工作票和一切安全规定。在班组多、人员杂、时间紧、任务重的情况下，把好工作票执行关尤为重要；针对这样的态势，我们的安全管理部门就要发挥出应有作用来，组织、指导、协调好相应部门的工作；一是管好当日工作任务和工作负责人；二是管好工作票所列措施；认真落实好安规所确立的保障工作成员安全的组织措施和技术措施；而作为工作班的工作负责人及相关人员，应当掌握对所需检修设备与带电设备的明显断开点，工作区域各侧的接地必需牢固，二次侧必需断开以防反充，听从负责人工作安排。
    安全有序地组织工作，正确完善地执行工作票，是确保安全生产、防止人身和设备伤害的前堤。在重大项目和抢险工作中，企业的相关部门要突出围绕工作票任务及措施的要求，有效把握分工明确、加强监护秩序井然、危险点预控、验电接地、配合协调、统一指挥，才能确保安全、避免事故与隐患发生重要手段。
    四、对用户工程预试工作应有针对性措施：
    供电企业目前担负着对高配用户的设备预试工作。但是，对用户高配设备与人员的要求明显低于网内要求，一般用户的电气运行人员都为兼职，而安全措施器具明显简陋，个别用户一无所有，残缺不整的地线处处可见；而运行人员对设备的操作和操作应用的器具漠糊不清，许可工作票存在困难；用户设备型式各异、接线复杂、设备阵旧。这些种种困难存在对我们的检修人员构成安全隐患，对我们的工作增加难度。因而，针对这类情况的出现，化被动为主动，一是与用户电气人员加强沟通，加强现场指导工作；二是自带地线与安全围栏、警示牌。三是对工作票所列的安全措施要求不能降低，在停电情况下，会同用户电气人员共同对设备验电接地。以自己的行动筑起安全大堤。
    五、在学习中提高人的综合素质：
    工作票执行是一项系统工程。他是检验人的素质、班组素质、安全素质的一项环节。因而，如何严格、正确地执行好工作票，保障作业现场工作秩序正确开展，保障人员和设备的安全；人是决定因素，也是关键要素；加强学习，在不断学习中提高人的综合素质，是正确执行工作及其相关要求的条件。一是开展形式多样的安全活动，吸取事故教训，提高自身安全意识。二是积累必要工作经验，对设备接地、低压侧反充、安全距离心中有知。三是加强对工作票签发人、负责人的培训，不断适应对新设备要求。四是在作业现场真正落实“四不伤害”要求，相关监护、相互学习、相互关心，共同确保安全。
    提高供电企业工作票执行水平是新形势下对提高企业安全管理水平要求之一。施工作业工作票，涵盖了供电企业所有生产工作任务，同时配合开展危险点分析预控、工作任务单、作业指导书等工作，使得每一项工作目标明确，各级人员的责任具体，现场组织严密有序，各项安全措施有效落实，使安全生产管理水平得到根本的上升。