科学发展观关键是决策科学

电力18讯：    
    作者：李角向　

    在十七大报告中，胡锦涛同志全面系统地提出了科学发展观这一理念。胡锦涛指出，科学发展观，第一要素是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这可以说对科学发展观的内涵作了最好的概括。在此，我要说的是在树立科学发展观的同时，关键是做到决策科学，否则一切都等于零。
    现在科学发展观是很时髦的词，大小干部大会小会都会拿来用用。我们会经常看到或听到某某领导（一般指一把手）一到任，就对某城市进行“科学规划”，并对城市的发展绘制了美好的蓝图。为了体现科学性、权威性和广泛性，又是高薪聘请专家进行论证，又是向广大市民征询意见，末了还要召开听证会，最后通过人大会或常委会讨论通过。无论从程序上，还是从广泛性上来说，都是无可挑剔的，这一决策应该是很科学的吧，如果只要这个领导仍在任，这一“科学决策”应该是“科学”的，并能得以贯彻执行的，但如果一旦换了一把手，这一“科学决策”可能就要打问号了，因为它往往会被新的“科学决策”所取代。新的领导同样会按上述程序走一遭，然后提出自己的“科学决策”：上任领导提出向南发展，现任领导就提出掉头向东，下任领导就提出开辟城西，你提出发展旅游业，我就提出发展工业，没有一个领导的决策是一致的。正因此，往往造成这边刚开发建设不久或正在开发建设，各大投资商抱着“利好”心态闻风而动，现在换领导了，发展方向变了，各大投资商只得自认倒霉，又跟着新领导转战下一个战场……如此反复，不仅造成重复建设和建设的随意性，而且也造成国有资产的流失和浪费，使城市发展很不平衡。这时，我就想，这些被冠以“科学决策”的“集体智慧的结晶”，到底是不是真的决策科学？到底是一把手决策还是集体决策？如果决策是科学的，为什么不能一以贯之？为什么换一任领导改一次决策？由此看来，决策科学说起来容易，做起来却很难。
    造成决策的科不科学，说到底与领导个人的心态有关。我们知道，科学的决策是建立在以人为本，经济社会和人的全面、协调、可持续发展的基础之上。因此，在科学决策过程中，要紧紧围绕这一目标，用发展的眼光进行决策。要想做到决策科学，就必须权威服从科学；就必须外行服从内行；就必须个人服从集体。这是一部分领导想法，但更多领导干部不是这样想，他们喜欢搞个人英雄主义，做自己的形象工程，处处要体现与上任领导的不一样，要有自己的政绩，所以他自然不想穿新鞋走老路，因为他知道做好了是上任领导决策有方，是上任领导的功劳，做得不好，还被市民落下话柄：“上任领导铺好了路，都不会走，嗨，真是没水平！”正因此，许多新上任的领导总想搞点自己的特色，都不想走上任领导的老路，这也就出现了你向南发展，我就向东发展；你向东发展，我就向西发展，你想旅游强市，我就来个工业强市，总之，一任领导一个主意，一任领导一个决策。下面干事的也都围绕着领导决策转。你叫我向东，我就向东，你叫我向西，我就向西，反正都是国家的钱，只要领导高兴就行。决策的随意性也就导致了贯彻的随意性。
    这种搞一言堂，搞意向，把个人的好恶，个人的名利得失放进去，以个人行为干扰科学决策，这样出来的决策也就谈不上科学决策，只能称之为“一把手决策”，不能以欺世盗名来混淆视听。事实上，这种被冠以“科学决策”的“一把手决策”，在中国许多地方累见不鲜。正因为此，这种“决策”也就常随着“一把手”的更替而更替。真正科学的决策，是一旦形成就一以贯之。科学决策一旦形成，可以修改，可以完善，但绝不能朝令夕改，绝不能全盘否定。否则就不是科学决策。
    我们在倡导科学发展观的同时，也不能被所谓的“科学发展”蒙住了双眼，被所谓的“科学发展”混淆了我们的视听，它是否是科学，一要看是否是建立在以人为本，经济社会和人的全面、协调、可持续发展的基础之上，二要看是否持之以恒，一以贯之，并卓有成效，否则要为这“科学发展”打一个问号哦。