聚焦2019光伏补贴政策：正式文件仍需等待

1月18日下午，发改委价格司就2019年光伏发电上网电价政策草案召开企业座谈会，十几家光伏企业代表对电价政策草案提出了相关建议。时隔一个工作日，据悉，1月22日，国家发改委价格司再次召集了十几家光伏企业代表就电价政策草案听取意见。此次会议的重点讨论内容有以下几点：

1、自然人分布式（户用）光伏，电价政策单独制定。按照每千瓦时0.18元补贴，2019年全年不调整。补贴模式沿用全额上网与自发自用余电上网两种模式。全额上网按照各省脱硫煤电价+0.18补贴执行。

2、工商业分布式光伏，按照每千瓦时0.1元补贴。2019年7月1日起，按照每季度降低每千瓦时0.01元。采用全额上网模式，按所在地区集中式招标上限价格执行。

3、地面电站，招标上限电价按照一类地区每千瓦时0.4元，二类地区每千瓦时0.45元，三类地区每千瓦时0.55元。以投标时间节点作为定价依据。自2019年7月1日起，上述上限电价每季度降低0.01元。中标项目须于第4个季度末（含中标所在季度）前实现并网投运。超过规定期限的，上网电价按照中标价每季度下降5%。

最终政策如何制定，仍需耐心等待正式文件的出台。

据了解，本次会议的核心要点在于户用市场、工商业及地面电站的政策方向讨论，政策意见的调整基本反映了上一轮征求意见稿中各企业意见比较集中的部分。从透露出的信息来看，会议上，国家有关部门力挺地面电站、工商业及户用等多个产业的发展。从现在的补贴价格、不再做年度调整等两个重要点来看，有关部门已选择了更高的补贴数字，这也进一步说明了国家对于光伏市场的关注和支持。

2019年光伏发电上网电价政策已经征求了两轮意见，但一些行业及用户关注的问题仍没有得到明确回复：

1、531政策出台后、2019新政前并网的项目如何计算补贴？该问题尚未有明确消息。

2、会不会划定2019年户用光伏产业的单独指标规模？531政策提出暂停安排2018年普通光伏电站指标、严控分布式光伏规模，安排10GW左右规模用于支持分布式光伏项目建设。但是根据统计数据，政策出台前后分布式指标已基本消化完毕，规模限制直接导致去年下半年户用市场遭受严重冲击。据透露，与会企业代表有提及指标问题，但由于组织会议的部门管辖范围等原因，导致问题没有得到充分讨论，期望后续意见征集中提及有关方面内容。

距离2019光伏电价政策正式落地的时间已经越来越近了，草案在不断的意见征集中正在逐步完善，行业需怀抱信心，耐心等待政策发布，相信会给光伏行业带来全新的未来。（来源：维科号-元一能源）