光伏补贴来源于政府性基金，从未在财政部预算中！

电力18讯：凭空而来的低劣谣言！却有很多人信......
今天有一篇题目为《光伏人被放鸽子，我们可能要面临最坏的消息》的文章在朋友圈快速传播，很快有了3000+的阅读量，并成功煽动起大家的负面情绪。


我们不能恶意的揣度别人，但能发这篇文章的人，应该就两种情况：
1）对国家政策根本不了解，想当然的发了，属于传谣；
2）为了博取眼球故意为之。

原文的逻辑是：因为财政部的预算出来了，压根没有做光伏补贴的预算，所以2019年根本不会有带补贴的规模指标。

原文章中，不知道从哪里找了几个微信聊天的截图，居然就成为证据了。先不说对话的人靠不靠谱，单就凭几个聊天截图，就能作证据？！
真相是：财政部的预算中从来不会有光伏补贴这一项！！




光伏补贴来源于“可再生能源附加”，而“可再生能源附加”属于政府性基金，只是放在财政部管理罢了。“可再生能源附加”实行“以收定支”政策，根本从来就不在财政部的预算之内！
财政部从来不会给光伏补贴做预算
以2018年的财政部预算为例（有想查看财政部2018年预算的，可以点击文末的“阅读原文”）。
在第15页中“政府性基金预算支出表”一项，是空的！

在第16页中“政府性基金预算拨款收入”一项，是空的！

在第20页中“关于财政部2018年财政拨款收支预算情况的总体说明”中，明确“无政府性基金预算拨款”。


在第31页中“关于财政部2018年政府性基金预算支出情况的说明”中，明确“财政部2018年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出”。

上述几项，仅仅能说明，财政部不会要“政府性基金”的钱，即政府性基金有结余不会进入到财政部的账户；同样，财政部也不会给“政府性基金”补贴，即政府性基金出现窟窿时，财政部不会出钱堵窟窿。

那国家对可再生能源基金，也就是光伏补贴的来源，就真的没有预算吗？并不是！“可再生能源基金”每年都有预算收入和预算支出，而这部分预算，放在中央预算之中。
中央财政每年都做政府性基金的预算
这是2018年的中央预算项目，包含“2018年中央政府性基金收入预算表”和“2018年中央政府性基金支出预算表”。

在“2018年中央政府性基金收入预算表”中，2018年的可再生能源电价附加收入预算是755亿元。个人认为，实际用电量增长超预期，2018年可再生能源电价附加的实际收入应该会超过755亿元。

在“2018年中央政府性基金支出预算表”中，2018年的可再生能源电价附加支出预算是838.88亿元。

2019年，中央财政肯定还会“可再生能源电价附加”的收入和支出预算。
不传谣、不信谣
所谓不知道从哪里听来的“财政口预算都已经出来了，压根就没有光伏补贴的盘口”这么个谣言，就判断2019年没有补贴指标，并将其广泛的传播开来，是极不负责任的。
自媒体时代，谁都可以发表自己的观点和看法，这个无可厚非。但请严肃对待自己手中的权利！
国家管理部门正在研究2019年光伏的规模指标和电价政策，政策如何定才能保证市场平稳发展确实是个难题，请给他们多一点的时间和耐心。
再重申一下个人观点，也是仅供参考：未来不会有重大的利好政策不会刺激市场，也不会有大的利空政策打击市场，未来光伏市场会趋于平稳。