罚款暴涨一倍！青海1月风电、光伏场站因新“两个细则”考核被“收缴”1714万

近日，西北能源监管局公布青海电网2019年1、2月“两个细则”考核补偿结果，这是西北能监局新“两个细则”正式实施之后首次披露相关的考核数据。西北能监局下辖陕西、青海、宁夏三个省份，在上述三个省份中，青海省因新能源装机体量大、占比高等原因一直是三个省份中考核分数最高的省份。

2017年青海实现连续168小时清洁能源供电，水电、光伏已经发展为该省的第一、第二大电源形式。因官网仅公布了青海的相关数据，本文仅以青海电网的考核数据为基础进行分析。

注：在电网统计数据中，兑现分=补偿分-考核分+分摊分，兑现奖励金额=兑现分×1000（单位：元），上表将兑现金额调整为万元，以方便阅读。另外，兑现金额中负值即为需要缴纳的罚款金额，正值则为可收到的金额。

上表列举了新“两个细则”实施前的2018年12月以及实施后的2019年1月两个月份的考核分、补偿分、分摊分以及兑现金额四个方面的数据对比。

总体来看，新“两个细则”不仅在考核场站数量上增加了16家（均为风、光场站），风光场站的兑现金额也有了较大幅度的提高，尤其是光伏，从2018年12月的487万上涨至2019年1月的1153万，暴涨136%。这也就意味着，投资青海省224个光伏电站的业主上缴的罚款翻了一倍多。

从上表可以看出，在新“两个细则”实施之后，仅有水电的考核分下降，火电、风电以及光伏的考核分数都均在上涨，其中以光伏的涨幅尤甚，达到了359%。尽管火电的考核分数也有了质的增长，但从兑现金额看，火电只是到手的钱变少了。相对来说，在新版“两个细则”实施后，水电的“福利”倒是改善了不少，兑现金额从之前的负值直接飙至1184万。

以华能Ⅱ期格尔木光伏电站为例，2018年12月的兑现金额为-3万左右，2019年1月的兑现金额翻了三倍涨至-9万元，按此幅度，全年需上缴的罚款可达上百万元。相比之下，水电厂的“待遇”则有了明显提升，以拉西瓦水电厂为例，2018年12月兑现金额为116万，新版“两个细则”实施之后则上涨至531万，需要强调的是，水电厂这一兑现金额为正值，即收到的金额。

事实上，2018年以来，山东、华东、新疆等地能源监管局陆续出台或者调整了两个细则考核标准，随着新能源装机规模迅速扩大，电网公司对于风、光伏电站的要求也将日益严格。