湘潭发电“三明确两规范”打造"防护服"

　　中电新闻网讯 通讯员 肖屹钦 报道 湘潭发电公司针对有限空间作业安全风险大的情况，结合生产现场实际，创新安全文化，建立“三明确两规范”机制，就有限空间作业涉及的人员、安全知识培训、人员职责等方面的管理机制进行探索，构筑了一道坚实的制度屏障，以有效防控人身安全风险。

　　为了严格执行有限空间危险作业安全管理规定，保障进入有限空间作业人员的安全和健康，防止发生缺氧窒息、有毒气体中毒等事故的发生，中国大唐集团公司制定了《有限空间作业防止人身伤亡事故重点要求》。该公司在此基础上，创新“三明确两规范”，制定并实施了《大唐湘潭发电有限责任公司有限空间作业防止人身伤亡事故实施细则》（以下简称《细则》）等制度，形成了该公司有限空间台账及管理人员到位标准等管理成果，以规范该公司有限空间作业安全管理，有效控制和减少有限空间作业风险，确保作业人员人身安全。近期，该公司防控有限空间作业风险的相关机制在大唐华银电力公司系统内宣贯、推广。

　　“三明确”即一是明确了有限空间作业涉及公司的七种人的职责。该公司在集团公司规定的有限空间作业四类人（工作许可人、工作负责人、工作监护人和作业人员）的基础上增加了设备主人（点检签发人）、工作票签发人、安全监督人员的职责，并明确了工作负责人（第一监护人）及第二监护人职责。二是在安全知识培训方面明确有限空间作业六种人（工作票签发人、工作许可人、工作负责人、工作监护人、作业人员、安全监督人员）必须进行针对性的安全教育培训，经考试、考核合格方可进行有限空间作业。同时设备主人要组织相关人员认真学习四措两案，进行有针对性的安全技术交底。三是明确了有限空间作业人数限制。为了防范事故升级，工作票签发人在安排有限空间作业人员时要针对风险控制程度合理安排人员，明确了凡在容器类、仓罐类进行的工作，严格控制作业人数在2人及以下；其它有限空间内作业，根据情况严格控制人数在2人、9人或29人及以下。

　　“两规范”即一是规范定义了有限空间危险有害因素辨识，并组织人员对该公司有限空间进行辨识统计，共有99项603处，其中一级有限空间作业有4项30处，二级有限空间作业有95项573处。根据统计结果，规范制定了该公司有限空间台账及管理人员到位标准。制定的该台账在华银公司系统还属首创。二是规范制定并使用《有限空间作业安全措施票》。在集团公司规定一级有限空间作业必须制定和使用的基础上，该公司严格执行，要求二级有限空间作业也必须制定和使用规范的《有限空间作业安全措施票》。

　　“三明确两规范”为有限空间作业量身制定了一套“防护服”，不但大力保障了作业人员的人身安全，让每一项工作都更加严格和规范，还对稳步夯实各项安全生产基础，全力提升全员安全意识，弘扬企业安全文化理念发挥着积极的作用。

　　今年以来，湘潭发电公司高度重视安全生产管理工作，大力弘扬安全文化理念，创新安全生产管理模式和方法，以安全生产隐患排查和反违章活动为主导，不断夯实公司安全生产管理。该公司针对自身安全发展实际需要，创新安全文化理念，结合事故案例警示教育学习，修订完善了安全生产相关制度，建立了有限空间作业“三明确两规范”等安全生产长效机制。

周小博