云南电网：电网助推民营经济发展

电力18讯：    
　　“云南电网公司主动服务，加快了用电办理进度，使我们公司提前一个月投入生产，增加了效益。”这是昆明安宁裕青鑫峰投资开发有限责任公司董事长段青对云南电网实行民企用电项目专项管理的感激之言。

　　记者了解到，安宁裕青鑫峰投资开发有限责任公司主要产品为矿石、废钢加工，年300万吨矿石、40万吨废钢加工能力，预计年用电量5.6亿千瓦时。昆明供电局将安宁裕青鑫峰投资开发有限责任公司列为今年重点项目，由客户服务中心客户经理实时跟踪项目进度，主动沟通，积极协调处理各项工作，使得安宁裕青鑫峰投资开发有限责任公司110千伏变电站比计划投产时间提前了1个月通电。

　　这仅只是云南电网公司加快民营企业用电项目办理的一个例子。2012年1月至2013年7月,云南电网公司共办理民营经济项目共11975项、办电容量351.9万千伏安，办结项目10935项，比客户计划用电时间提前完成的项目共2727个，占办结项目的24.94%,提前时间最多达186天。7月底，云南省加快发展非公有制经济工作督导组对云南电网公司支持民营经济工作情况进行调研、督导，肯定了云南电网公司服务民营经济的举措和成效。

　　锁定目标：力争2016年民企超50% 政府全力破除发展障碍

　　云南省委书记秦光荣提出，要打好园区经济、县域经济、民营经济发展“三大战役”，推进云南经济实现新跨越。

　　云南省委、省政府明确，到2016年，力争实现民营经济增加值达9000亿元，年均增长20%以上，占全省生产总值的比重高于50%;民间投资占全社会固定资产投资比重达到60%，年均增长30%以上;力争培育10户年销售额超过百亿元企业，5户以上进入全国民营企业500强;吸纳从业人员年均增长10%以上;实缴税金翻番，力争达到1000亿元。

　　为推进民营经济大发展，秦光荣在云南省民营经济发展大会上明确要求，要站在全省改革发展稳定全局的高度，把发展民营经济摆在富民强省的战略位置，进一步深化认识、破除障碍、优化环境、创新机制，在较短时间内实现云南民营经济跨越发展，为实现全省经济“四个翻番”以上和“两个倍增”奋斗目标提供有力支撑。并强调必须狠下决心，着力破除阻碍民营企业发展的四大障碍。一要破除民营企业融资难的障碍，确保每年新增贷款的50%以上用于支持中小微企业发展;二要破除民营企业用地难障碍，各级政府要统筹安排民营经济投资项目用地;三要破除民营企业审批难的障碍，简化审批手续，缩短审批时间;四要破除民营企业办事难障碍，大力推行无障碍准入、无刁难审批、无歧视办事、无拖延办事“四无”服务。

　　责任电网：贯彻落实省政府要求 及时制定实施意见

　　“多年来，云南电网公司一直致力于不断提升服务水平，加快用电办理速度。在此基础上，云南电网公司从电力行业普遍服务角度以及促进非公有制经济发展的角度，按照《中共云南省委云南省人民政府关于加快民营经济发展的决定》要求，制定了《云南电网公司关于贯彻落实中共云南省委 云南省人民政府关于加快民营经济发展的决定的实施意见》，从做好电网规划、配套设施建设，电力负荷需求调查、做好客户服务，提高办电效率以及保障客户用电安全等多方面对所属各供电单位提出了要求，配套政策助推云南省非公有制经济发展。”公司营销部相关负责人表示，云南电网公司还下发了《云南电网公司提升业扩报装效率实施方案》，从办电流程监控和预警、优化办电流程、重点项目跟踪服务、“预受理”、典型设计应用等各个方面加强工作，努力提高办电效率，使项目早投产。

　　优化网架：15亿投向“卡脖子” “一对一”重点跟踪

　　“针对用电负荷增长超前于电网规划建设，出现的报装受限问题，公司积极组织各供电局、各县公司梳理解决“卡脖子”项目。共梳理1089项包含民营经济在内的“卡脖子”项目，先后筹集12.23和3.01亿元资金进行专项解决。”

　　“我们将专变及以上的业扩报装项目明确为重点项目，“一对一”安排客户经理，积极开展上门走访，密切跟踪项目进展，及时协调解决存在问题，对所负责项目全过程进行跟踪、协调、全程督办和客户服务。”云南电网公司营销部相关负责人说，目前，共有3520个民营经济项目,占民营项目总数29.39%,被列为重点项目进行重点办电服务。

　　改进流程：减少审批严控时限 办电及时率99.45%

　　“为加快办电速度，我们积极探索，优化办电审批层级。”云南电网公司营销部相关负责人表示，目前，居民用电由查勘员确认，不需审批;非居民低压客户，由供电所长审批;容量2000千伏安以下，由县供电单位组织审批;容量6300千伏安以下，由地(市)级组织审批，并且改原来的每月集中审批为实时公文流转审批;供电电压等级110千伏及以上，由云南电网公司进行审批。一方面，通过规范、简化审批权限，缩短了民营经济等办电项目的办理时间;另一方面，通过并行会签、会议审批等制度，规范了办电行为。

　　“公司还明确规定了各个办电环节从受理申请到完成办电的时间期限，时间期限均高于国家规定，并严格进行考核管理，严禁超时、拖延现象发生。”公司营销部相关负责人告诉记者，截至目前，云南电网公司办理的民营经济项目办电及时率99.45%，没有发生因电网自身原因造成的超时。一些超时的情况主要是客户工程变更、客户现场条件不具备等原因造成的。

　　缩短时间：提前介入“预受理” “典型设计”修改少

　　“要加快时间，当然要提前介入，我们通过政府规划、客户咨询、新闻媒体等多种渠道，主动获取民营经济项目信息，安排客户经理提前介入，制定走访调查计划，详细了解客户的生产经营、施工进度、用电需求及需供电部门协调解决的问题，做好客户用电需求与电网规划建设的有机结合，确保客户项目顺利实施。”云南电网公司营销部相关负责人告诉记者，在提前介入的同时，应用典型设计的功劳也不小。“目前，公司1713套《典型设计》已配发到了基层单位，相应电子图集也发放到195个设计单位。这样做一方面规范、引导客户和设计单位应用典型设计，规范民营经济等受电工程设计技术标准、保障客户合法权益，减少了因设计质量、设计深度不符合标准引起的设计修改次数和时间，缩短了客户图纸设计时间，提高了图纸审查效率，提高设计的质量和效率。另一方面，也确保了云南电网安全。”

　　记者查询统计数据，目前，云南电网公司共对1421个(占民营项目总数29.39%)民营经济项目提供了“预受理”服务。民营经济等项目的典型设计应用率为77%。

　　动态跟踪：日监控周分析月通报 完善机制及时整改

　　“日监控、周分析、月通报，通过客户服务技术支持系统和营销监控系统对办电业务、超时业务、办电时间进行监控，这是我们对办电效率建立的跟踪分析机制。”云南电网公司营销部相关负责人告诉记者，云南电网公司自上而下建立省、地、县三级办电流程监控和效率分析制度，供电局每周、省公司每月分析办理情况、超时情况、整改措施等。

　　“对于民营经济的办电服务情况，我们通过三种方式进行检查。”云南电网公司营销部相关负责人告诉记者，第一种是通过供电单位上报到信息系统的总结报告进行检查。第二种是现场抽查，深入到分局、县公司、基层供电所和营业厅，检查业务办理情况、重点项目的跟踪和服务情况、业扩典型设计推广情况、营业厅办电信息公开情况等。第三种是常态稽查和重点稽查，由各地区稽查中心，常态稽查促进了办电工作的高效规范。

　　记者了解到，目前，公司共发出35份包含民营经济项目的稽查整改通知单，要求各供电单位加强业务管控、提升办电效率。

　　成效显著：25%项目提前投产 提前最多达186天

　　“通过努力，2012年1月至2013年7月,云南电网公司共办理民营经济项目共11975项、办电容量351.9万千伏安，办结的10935个民营经济项目中，比客户计划用电时间提前完成的项目共2727个，占办结项目的24.94%，提前时间从1到186天不等。”云南电网公司营销部相关负责人告诉记者，下一步，云南电网公司将继续积极跟踪民营经济发展动态，提前介入民营经济及重点项目发展规划，深入了解掌握用电需求，持续关注项目办电情况和服务质量，严控办电时限，持续加快办电效率，继续对民营经济报装项目提供特色、优质服务，确保项目提早、按时用电。