依法维护用电秩序 有效提升管理水平――上海电力公司开展营业普查工作纪实

电力18讯：    自1月1日上海市电力公司开展营业普查工作以来，日报、周报、问题、措施、完成率……这一连串词汇成为该公司营销部稽查处处长李淑红每天开口必说的高频词。李淑红说：“营业普查，知道很难，做起来后，才感到困难远超想象。”营业普查碰到的种种困难，上海公司负责人不是没想过，但困难再多，压力再大，比起带来的成效，就微不足道了。

　　降损：不遗漏 求实效

　　电力营销工作，线损是绕不开、逃不掉的问题，将其控制在合理范围并尽可能降低线损率，是企业增效、国家财产不受损失的关键。因此，上海公司将普查的重点放在以下几类客户：可能有超容用电、私自改变用电类别等违约行为的客户；群众举报或有窃电嫌疑的客户；餐饮、浴场、发廊、网吧、物业等营业性用电场所；小塑料、小制冰等中小型高耗能企业；景观灯、广告灯箱、书报亭、交通信号灯、广播电信基站等微小客户。上海公司希望通过为期9个月“全方面、全过程、全覆盖”的普查，解决“跑冒滴漏”“高价低接”等现象或差错，确保线损率稳步下降。

　　普查工作刚启动时，有员工认为“营业普查和反窃电工作没什么区别”。市北供电公司的普查员顾岳峰不这么看，他说：“要确保线损率的稳步下降除了要深入现场外，还要善于从普查中分析原因彻底整改。”

　　一次，顾岳峰在对新村380以及新村长巷两个相邻台区进行营业普查时，发现工程生产管理系统中数据关联正确，但在现场检查时发现新村长巷台区中的所有非居民客户均在系统中丢失关联性。小顾要求对系统中新村380台区的非居民关联性进行检查，发现原来新村长巷中的非居民在系统中售电量被自动关联到新村380台区中，导致两个台区线损率长期失真。小顾当即与相关部门协调此事，在调整关联后，新村380台区线损率降到6.3％。

　　截至3月12日，上海公司共完成低压台区普查19462台（其中低压客户197880户），完成率为18.87%；高压客户普查15522户，总完成率为51.25%。该公司已追补电量500多万千瓦时，补收电费374万元，收取违约使用电费147万元。

　　检查：重效率 动真格

　　工欲善其事，必先利其器。说到上海公司这次大规模的营业普查，不得不提被普查人员称为“神器”的PAD（掌上电脑）。这是一台替代了普查工作单、台区图纸、笔、照相机等多种工具的平板电脑，大幅提升了普查工作效率。

　　上海公司通过将PAD现场普查系统与PC端普查管理系统结合，确保实时进行普查计划编制、统计分析和整改闭环；通过PAD完成了工作单“一指化”录入，保证现场信息调阅快捷方便，实现现场普查移动作业，提升了普查工作效率及准确度；通过PAD实现了现场信息的强制输入、现场拍照取证系统录入，落实质量管理的实现方法，有效地提升普查工作质量。

　　工作人员只需在前一工作日完成上装工作，就能拿着PAD出去普查了；现场普查完毕后，只需短短的几秒，就能完成下装工作，轻松将数据导入系统。这既避免了人工失误，又能一键搞定所有的数据整理工作，把内场工作人员从繁琐的数据整理中解脱了出来，让他们可以将精力集中在对普查过程中发现问题的整改上。

　　营业普查本质就是查漏补缺，决不能在普查的过程中再产生新的差错，PAD就是这样一个应运而生的工具。为了确保普查的质量，上海公司员工动足脑筋，不仅内部查，而且请外部专家查。从普查一开始，上海公司就请进了上海市经信委所属的上海市保护电力设施和维护用电秩序规定实施办公室（下称“电力办”）的专业人员。他们经验丰富、能力出众，但是他们查，不是与上海公司内部的营业普查人员一样进行地毯式“搜索”，而是在普查过后的地方再“挑毛病”。说起复查、抽查和督查工作，电力办副主任徐俊说，营业普查，上海公司和电力办都有压力，但他相信普查对上海的用电市场和上海公司意义都非同一般。

　　收获：强队伍 出人才

　　来自上海公司营业普查办公室的数据显示，目前，上海公司共投入28118人次、10018车次参与营业普查。即便是这样，遇到不理解、不配合的客户，普查人员的工作量还要被迫翻番甚至成倍增加。为了让一家机械设备公司及时对超容30%违章用电的行为进行整改，嘉定供电公司的普查人员张忠等三人在2月21日这天三次登门，才说服企业主答应整改。张忠事后说：“如果第三次不见效，我准备再跑第四次、第五次。”

　　已经开展了两个多月的营业普查，不仅考验着上海公司普查人员的坚持，而且锻炼了他们在困难面前的坚守。2月24日，就在大家在连续7个工作日后享受两天的元宵节欢乐时光时，金山供电公司的普查员迎来了春节长假后的第九个工作日。傍晚时分，当供电员工跟随东方网络公司工作人员进行朱泾地区最后一个信号点的检查时，夜幕已经降临。查电源、查容量、查线路、记隐患、记电量、记损耗，供电员工有条不紊地走过每一个工作流程。室外，节日的花灯炫目；室内，他们用心记录每一个信号灯。

　　营业普查以来，上海公司各单位员工主动作为，想办法、动脑筋，努力提升普查工作水平。根据统计，上海公司营业普查办公室根据各单位提交的典型案例，共提炼总结了典型经验103个，数量之多完全出乎意料。

　　营业普查，查是一时，形成常态机制是最终目的。目前，上海公司“依法治企、维护用电秩序”营业普查工作一些普遍问题已经得到了很好的解决。下阶段，上海公司将通过一系列典型案例的分析，固化普查成效，将上海的依法用电秩序提升到一个更高水平。

　　“越过那道坎，任何困难都不难。”李淑红对下阶段的营业普查工作信心满满。