都匀市郊供电局加强施工过程管控 发挥基建投资最大效益

　　本网讯 “我们必须继续提升配网工程的施工过程管控标准化，才能有效确保配网工程投资在地方经济建设中发挥的效用最大化!”1月18日，在都匀市郊供电局计划建设部，与会人员正在深入分析总结在配网工程中开展施工过程管控标准化带来的经验，明确今年继续深化该项工作的思路。

　　2015年，该局通过QC质量小组攻关，使2014年城市配电网工程1标段的缺陷率有力控制在了1%以内，荣获2015年贵州电力基建优秀QC小组二等奖，成为10个获奖小组中仅有的两家“县局代表”之一。

　　初衷：缩短工期、减少误会

　　“近年来，上级加大电网建设的投资力度。但是由于每年参建单位的变化快，设计、施工、监理人员流动性大，专业知识和实际技能参差不齐，配网工程又点多面广，涉及的设备数量和施工内容与工序多，工艺质量控制难度很大。”据该局业主项目部主任李春强介绍，该局在2013年的配电网工程3标段竣工验收中，发现质量缺陷182个，仅消缺就延误移交工期58天。

　　“群众眼巴巴望着崭新的电力设备而不能马上就用，不仅加大了我们和参建方的工作量，还造成了不少不必要的误会。”计划建设部主任胡荣说，电网建设的目的就是让老百姓用电更舒心，而缺陷率的存在，却成为影响基建工程快速发挥效益的最大阻碍。

　　为了降低配网建设工程缺陷率，该局自2015年3月起，开展了以“推行施工过程管控标准化，降低配网工程质量缺陷率”为主题的QC活动，进行质量攻关，力求通过有力增强施工过程质量的控制和管理，使其标准化按图施工，不断努力使配网工程逐步实现“零缺陷移交生产部门”。

　　过程：找准要因、多方着力

　　该局成立了以基建副局长为组长的QC质量小组，将目标锁定到“2014年配网工程1标段预验收质量缺陷率降低至1%”以内，从环(境)、(方)法、(物)料、机(器)、人(员)五个方面深入分析形成“配网工程缺陷较高”这一现象的各层次因素。

　　“与35kV及以上的输变电站工程相比，10kV配网工程电压等级、技术含量相对较低，施工过程相对简单，施工工期短，施工人员流动快。”分析过程中，QC小组组长张洪华抓住这一要点，指出：“恰恰正因如此，各参建单位忽略了配网工程质量的控制与管理，施工过程未严格执行标准管控制度，导致施工期间工程质量低劣、缺陷较多。所以我们的攻关着力点，就在于如何加强过程管控的标准化!”

　　“未按标准配置施工工具”、“设计人员现场勘察不到位”……我局项目部QC小组从18条因素中，层层剖析总结了7个末端因素，并逐一进行要因确认，找准了“没有完全正确执行设计标准、未能全面正确执行配网工程建设过程管控标准”2个主要原因。

　　“我们采取的对策就是对过程质量管控流程‘制度化’、管控‘表单化’、考核‘常态化’!”李春强说，QC小组以南网公司、贵州电网公司近年对配网工程的建设标准和规程制度为前提，结合县局实际情况，运用好WHS、验评表、以及运行管理单位验收规程为一体的过程质量控制表单共4张，通过“过程质量管控表单集”，整合业主项目部、监理公司、供电所、安全监察部等几方力量，对各项隐蔽工程等中间环节加强监督检查，达不到标准的不许转入下一道工序施工，力争将缺陷出现的机率降到最低。

　　针对承建单位对工程管理的专业水平较低、工作不够严谨、经常不按图施工等问题，该局建立了对承建单位的考核机制、并帮助承建单位建立内部考核办法，同时制定了确保按图施工的措施6条。该局一面加强对承建单位施工人员的技术培训，2015年共开展集中培训6期、210人次，到现场培训40人次;一面加大监督考核力度，约谈承建方工作负责人4次，现场蹲点监督310人次，实施考核1次。

　　通过在“正向引导”和“考核机制”两方面下功夫，有力提高了承建单位按图施工、按标准施工的重视度和积极性。2015年10月，该局组织对2014年城市配电网工程1标段的12个项目开展验收，在2135个验收点中，共发现缺陷15个，缺陷率为0.70%，成功实现预定的“缺陷率控制在1%”的目标。

　　未来：完善机制 严控质量

　　“实施这一目标的过程很辛苦，每天奔波在各个施工点，磨破嘴皮与施工人员沟通，督促他们严格按图施工，回想起来真不知是怎么熬过来的。”李春强说，2015年各项基建工程的参建施工人员加起来足有90人之多，虽然QC小组制定了强有力的对策措施，但难保传递中会有“失真”，因此大家都卯足干劲，粘着施工队负责人“念经”，盯着管控表及时到施工点抽查关键环节。

　　在“施工过程管控标准化”的思路下，不仅QC小组的目标得以实现，该局的10kV江凌线凌湾2#配变台区改造工程(共21个配网项目)还获得了“2015年贵州电网公司基建达标投产工程”称号，10kV栋堡线上堡六组公变配网改造工程还获得了“2015年贵州电力行业优质工程”称号，其管理方式在南方电网公司基建部组织委托第三方进行的业主项目部管理检查、南方电网公司基建管理工作纠察等综合检查中也得到了高度肯定。

　　“目前来看，我们采取‘施工过程管控标准化’的措施取得了明显的成效。但是我们必须清醒认识到，保障这一工作的长效机制还需进一步固化。如何促进‘施工过程管控标准化’得到更严密的实施，就是我们的下一步目标!”2016年的第一个工作日，该局基建副局长张洪华不仅明确了目标，更指出了基建工作的存在价值：“必须继续坚定抓好基建过程质量管控，才能保障国家投入的资金发挥最大的效益，才能让老百姓真正用上可靠、舒心的电，为实现‘同步小康’奠定坚实基础!”

　　电网供电企业“基建为生产服务，生产为营销服务，营销为客户服务”是长期以来生存的价值链条，只有抓住了源头，才能提升企业的核心竞争力。2016年，都匀市郊供电局将继续在取得的成效基础上，进一步从各个细节着力推进电网建设投资效益最大化。(张寒月)