国网扬州市江都区供电公司打造全程防护网

　　“你保险绳怎么没打啊，赶紧停下，打好保险绳才能施工。”10月9日，在扬州市江都区丁沟镇腾飞10千伏丁北线改造现场，国网扬州市江都区供电公司集体企业安全督察队员王文发现一处施工违章后，立即提出整改要求，这是江都供电公司开展安全管理提升活动的一个剪影。

　　年初以来，该公司从安全生产的全过程入手，着力强化安全意识、建立良性机制、狠抓措施到位，打造全方位、立体化的全程防护网。

　　“软硬兼施”强意识

　　安全生产，提高认识是关键。江都供电公司采用“软教育”与“硬督察”相结合的方式，引导员工提高思想认识、注重安全防护，变 “要我安全”为“我要安全”。

　　安全要从教育培训入手，通过春风润雨式的“软教育”让安全意识入脑入心。9月21日，江都供电公司安质部组织人员对工程分公司员工进行触电急救知识培训和安全教育，同时还对10多名“三种人”进行年审，现场出题，对其专业能力进行审验，收到了很好的成效。分公司安全员颜宏祥说：“平时分发工作时，只是口头上交代的比较清楚，对工作票的填写并不太较真。这次现场审验让我学到了东西，知道了规范填写工作票的重要性”。今年以来，江都公司已对300多名“三种人”进行年度审验，对全体员工开展触电急救知识培训和安全教育。同时，江都公司还先后开展外协工程队“三种人”、施工人员进行多层次的培训，使他们施工时能够有章可循，按规操作。

　　有了软教育，还需“硬性”的现场督查来补充。结合单位实际，该公司成立了三个层次的四支安全生产督察队伍。公司层面上，安质部抽出四名在安全生产检查一线工作多年的同志组成一队和二队，对公司范围内的施工现场进行督察，对现场违章行为进行纠正查处。江都兴盛农电公司则抽调具有一线生产经验的同志对每处农网工程进行督察，保证农网工程施工的规范性。集体企业则由具有一线管理实践的老同志对每处配网工程进行飞行检查。这一模式确保了该公司每一施工现场都会覆盖在两个层面的督察之中。年初以来，该公司四支督察队督察次数达到1530次，纠正考核违章78次，对施工人员改正错误、提高安全意识发挥了警示作用。

　　“善谋求新”建机制

　　安全管理水平的提升需要良性的机制，江都供电公司积极谋划，创新机制，建立评级分档与积分清零机制，提高安全管理的科学性和合理性。

　　评级分档是江都公司今年新推出的安全管理机制。9月28日，该公司安质部专职史庭剑来到真武供电所，对该所进行月度安全生产的考评，根据考评结果划为A档。今年以来，该公司每月都要对各单位、供电所和外协单位组织考评。各单位、供电所评估结果设置A、B、C三个档次，将此纳入到月度绩效考核之中，并作为年终安全生产选先评优的依据。针对外协单位，该公司对在境内曾经参加过发包工程建设的22家外协单位及其聘用的600多名施工人员都建立了清单，对外协单位的资质、实力、人员、奖惩等情况都作了详细的记录，并根据在工程建设中的表现划定A、B、C三档，每年年初根据档位确定合格供方名单，并划定相应的工程量，即表现越好，获得的工程越多。

　　仿照交通积分的模式，江都公司又实行了安全生产积分清零机制，每年给各外协单位100分的周期积分，以一年为一个积分周期，一周期结束后，自动清零。每次在安全生产现场督察或抽查中，发现各类违章行为或管理不到位现象，根据积分制度上规定扣除相应的分值，并给予相应的经济处罚。如果在不到一个积分周期内，扣除分值达到50分，就要被黄牌警告，来年就要进行降档处理；扣除分值超过100分，那就取消来年合格供方的评选资格。9月22日上午10时，黑龙江省工程安装公司江苏分公司在宜陵镇南陵社区10千伏沙王线沙王东小区对线路进行改造时，居然没有在施工现场电缆井周围设置遮栏。恰巧被开展安全督察的集体企业安全督察队员武国华发现，不仅扣除了积分1分，而且罚款500元。

　　“求真务实”抓措施

　　强化思想认识也好，科学合理的机制也罢，还需扎实有效的措施提升安全管理的成效。江都公司结合安全生产实际，采用综合考评和连带考评结合的形式，从严考核，确保各项机制取得实效。

　　自2014年以来，江都供电公司每年都有大量的电网、配网、农网改造工程需要完成。巨大的工程量吸引了大量的外协施工单位参与其中，安全生产任务繁重。为加强外协单位安全管理，该公司每月都要对外协施工单位的工程、质量、进度进行综合考评。如今，该公司每月都有专职人员深入外协单位的施工现场、仓库，根据《江都供电公司外协单位安全生产考核细则》检查各单位的安全生产情况，从九大项、30多个小项对外协单位的内部安全管理、安全工器具、工作票执行等情况进行考核。谈及综合考评带来的变化，江苏畅达峰电力工程有限公司项目经理武少双深有感触：“以前大家注重工程进度，对安全不太重视，看了今年有几支施工队因为安全生产不合格被除名，让我们认识到只有安全、质量、进度都要重视，才能有饭吃啊”！

　　电网建设工程主要由外协单位承担施工，但由于安全管理责任重大，江都供电公司规定关联监管单位也要一并进行连带考核。这一规定使得承担安全监管责任的单位主管和个人都要到岗到位，尽心尽职，否则出了安全问题，他们和外协单位同样“吃不了兜着走”。对此，曾经吃过亏的张成明深有体会：“上次我们监管的中成公司因为现场安全措施没有到位被罚了1000元，我也被罚了300元，还是监管不到位啊，以后我会注意的”。如今，电网建设“人人有责”的意识已经深入人心，不仅施工队自己注重安全，关联监管单位也“强迫”他们提高安全管理水平，有效夯实了安全生产的基础。