惠州政企联动提速电网建设

　　10月31日，惠州供电局电网规划人员在220千伏博西输变电工程现场研究线路走向。　戴广平 摄

　　10月31日，广东电网公司惠州供电局220千伏博西和衙前输变电工程进入选址选线前期可研阶段。这也是今年9月，惠州市政府批复《惠州市电网专项规划》后，首批上马进行建设的大型输变电工程。

　　据悉，《惠州市电网专项规划》将惠州四区三县未来的351座变电站、6419千米主网线路建设正式纳入惠州城市发展综合统筹中，在广东省尚属首例。规划的编制历时38个月，今年9月，获惠州市政府批复。规划将大幅缩短电网项目建设周期，破解工程建设审批慢、落地难的困局，优化惠州市乃至粤港澳大湾区的营商环境，为地区经济转型、改革持续提供电力驱动。

　　科学预测，合理规划

　　“2016年2月，惠州供电局完成了惠州电网目标网架规划工作。”惠州供电局电网规划小组组长钟红梅说，完成目标网架规划是做好电网专项规划的基础。电网规划小组对惠州市的各级土地使用情况进行了逐级分析，结合产业布局推算出未来各电压等级变电站的布点情况和线路密度，并根据惠州电网现状确定了“以500千伏变电站为中心，形成220千伏电网双环网结构，110千伏电网双电源链式结构”的设计理念，科学地完成了目标网架的规划工作。

　　对城市工业负荷发展进行科学研判是完成电网规划的重要一环。近年来，惠州市石油化工、电子、汽车等支柱产业产量不断上升，中小企业多面开花，工业用电保持双位数增长，给负荷预测增加了困难。

　　针对这一情况，惠州供电局计划部形成了一套科学、高效的负荷预测体系，工作人员对惠州市行业负荷特性采用近、远期相结合的办法开展专项分析--对近期的同类用户采用实际报装与自然增长法相结合；远期则根据城市规划用地的性质、规模、产业类型采用负荷密度法经行预测。据规划预计，2035年惠州全社会用电负荷将超过2100万千瓦，达2018年惠州全社会最高负荷的3倍，可充分满足惠州电网未来的发展。

　　紧密合作，攻坚克难

　　据悉，早在2016年初，广东电网公司就与惠州市政府签订了战略合作协议，这份协议为《惠州市电网专项规划》提供了充分的政策依据。

　　2016年7月，在惠州市委、市政府的协调下，惠州市住建部门成为政府方对接的牵头部门，其下属的市规划设计院成立了一个6人专项小组全程配合电网规划的编制，惠州市发改委、国土、环保、林业等部门也安排专业人员参与其中。在政府部门的支持下，以往困难重重的收资工作有了明显改观，两个月内，惠州供电局工作人员收集各类资料超过3500份，为规划编制奠定了坚实基础。

　　据悉，国家住建部每5年进行一次大规模的土地性质调整，在本轮土地调整中，惠州供电局积极推动协调，抓住窗口时机，把近期、中期的重点变电站土地性质调整为建设用地。电网规划小组成员马龙义表示：“土地指标的审批层级多、流程长，但是在各方共同努力下，本轮工程土地全部顺利批复，为每项工程平均节约了1-2年工期。”

　　截至目前，惠州电网远景规划的近200座变电站，已经有86座完成了土地调规，2025年前需要新建完成的变电站土地指标问题已经全部得到解决。

　　未来电网，绿色同行

　　为响应中央环保相关要求，降低电网建设对自然环境的影响，惠州供电局计划部在进行电网专项规划时，同步开展了详细的环境影响评估，编制广东电网公司首份环境保护专项评估报告。

　　“惠州市森林、湿地面积占比超过60%，变电站的选址和线行的走向都要见缝插针进行。”电网规划小组环保评估专项负责人卢验锋说，惠州供电局将环境效核关口前移，在收资阶段邀请环保行业专家介入，对环境敏感点进行归纳整理，并在电网工程规划设计中提供环保技术支持。

　　象头山是惠州北部的国家级自然保护区，按规划220千伏博中站与500千伏福园站的出线需从象头山保护区内穿过，“林业部门告知我们象头山有多种国家级受保护的动物、植物，近4000公顷核心保护区不能有线路穿过。”环保是一条不可逾越的红线，但是线路走廊若不能走通，当地的电网规划也需推倒重来。在详细了解、测绘了当地情况并和环保专家探讨后，规划组通过技术手段对线路进行了调整，让线路从环保缓冲区通过，“我们花了两个星期在保护区的密林中来来回回勘探路线，完成勘探后几乎每个人都重新买了一双新鞋。”经过反复论证，最终这条长达40公里的线路一分为二，一段在缓冲区间按照环保的特殊技术要求完成前期规划，另一段则借助原有的500千伏线路走廊的可用空间新建线行，成功地在保护区和电网规划中找到了一条和谐之路。除象头山保护区外，惠州供电局还调整了30多座变电站和600余公里线行路径，主动为环境“让路”，让电网项目和生态友好共处。

　　据了解，目前专项规划项目已经陆续转入筹备落地阶段，惠州市政府各部门也表示，将在项目施工中继续和惠州供电局紧密配合，和电网企业合力将惠州市打造成粤港澳大湾区“智造高地”。

　　(蒋立涛)