《电力发展“十三五”规划》发布

　　 11月7日，国家发改委、国家能源局召开新闻发布会，正式发布《电力发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。这是时隔15年之后，电力主管部门再次对外公布电力发展5年规划。《规划》从供应能力、电源结构、电网发展、综合调节能力、节能减排、民生用电保障、科技装备发展、电力体制改革8个方面绘制了电力发展的“十三五”蓝图。

　　《规划》明确，未来五年电力发展的基本原则是：统筹兼顾、协调发展，清洁低碳、绿色发展，优化布局、安全发展，智能高效、创新发展，深化改革、开放发展，保障民生、共享发展。

　　根据《规划》，预计到2020年，全社会用电量6.8万亿～7.2万亿千瓦时，年均增长3.6%～4.8%，全国发电装机容量20亿千瓦，年均增长5.5%。人均装机突破1.4千瓦，人均用电量5000千瓦时左右，接近中等发达国家水平。

　　《规划》提出，大力发展新能源，优化调整开发布局，依托电力外送通道，有序推进“三北”地区可再生能源跨省区消纳4000万千瓦。

　　电网发展方面，《规划》明确，筹划外送通道，增强资源配置能力。合理布局能源富集地区外送，建设特高压输电和常规输电技术的“西电东送”输电通道，新增规模1.3亿千瓦，达到2.7亿千瓦左右；优化电网结构，提高系统安全水平。电网主网架进一步优化，省间联络线进一步加强。充分论证全国同步电网格局，进一步调整完善区域电网主网架，探索大电网之间的柔性互联，加强区域内省间电网互济能力。全国新增500千伏及以上交流线路9.2万公里，变电容量9.2亿千伏安。升级改造配电网，推进智能电网建设。加大城乡电网建设改造力度，基本建成现代配电网，适应电力系统智能化要求，全面增强电源与用户双向互动，支持高效智能电力系统建设。

　　综合调节能力方面，《规划》提出，加强系统调峰能力建设，提升系统灵活性，加大调峰电源规划建设力度，优化电力调度运行，大力提高电力需求侧响应能力。

　　节能减排方面，《规划》明确，力争淘汰火电落后产能2000万千瓦以上。电网综合线损率控制在6.5%以内。

　　《规划》提出，“十三五”期间将立足大气污染防治，以电能替代散烧煤、燃油为抓手，不断提高电能占终端能源消费比重，加快充电设施建设，推进集中供热，逐步替代燃煤小锅炉，积极发展分布式发电，鼓励能源就近高效利用。实现北方大中型以上城市热电联产集中供热率达到60%以上。“十三五”期间，将利用新一轮农网改造升级契机，全面解决农村电网户均供电容量低、安全隐患多、“低电压”等问题，尤其是乡村及偏远地区供电薄弱问题。同时，实施好光伏扶贫政策，切实实现“精准扶贫、有效扶贫”。