组织机构更精简 管理创新添活力――记烟台供电公司“三集五大”体系建设

电力18讯：    9月5日，山东烟台供电公司按期完成对所辖10个县公司“三集五大”体系建设情况的综合验收，按照时间节点完成专业自评估工作，10月9日，一次通过了山东电力集团公司的综合验收。

　　在“三集五大”体系建设过程中，烟台供电公司精心谋划、高点定位、注重实效，组织机构精简52.7%，基层班组精简19.6%，用工效率提高45%，实现了“三集五大”体系平稳高效运行和持续磨合改进，“三集五大”体系建设成效显著。

　　打好提前仗 勇当改革排头兵

　　在“三集五大”体系建设过程中，烟台供电公司早谋划、早部署，适当打好工作提前量，高标准、高定位、高效推进体系建设。该公司先后召开7次方案评审会，对20项方案的内容进行核对，加强各专业方案的纵向和横向分析，梳理明确各专业间的分界面和衔接点，确保“三集五大”体系建设取得实效。

　　改革过程中，烟台供电公司深入开展工作调研，对人员配置和设备情况进行全面摸底，高质量编制市县公司操作方案201个，开展内部审核及修改580轮次，确保实施方案的实效性和可操作性。该公司建立了“三集五大”体系建设里程碑计划、工作会商等6项工作制度，明确关键节点计划27个，梳理优化新模式管理流程62项。该公司提前一个月完成了“三集五大”体系新模式导入，提前22天完成38个信息系统适应性调整，完成角色权限和工作流调整1821条、账卡物梳理移交2.3万条，并提前制定县公司“三集五大”体系建设方案部门分工、编制要点等方案，专门设立一名信息联系专责，保障县公司改革高效推进。

　　机构的精简，使烟台供电公司的工作效率较以前有了明显提高。以调度“大运行”体系建设为例，今年1月，烟台供电公司建成地调、配调、变电监控“调配控一体化”电网调度管理模式，“大运行”体系提前进行新模式试运行。该公司加强调度与监控业务磨合，优化业务流程，规范关键环节衔接，电网事故处理速度和应急反应能力大幅提高。

　　坚持标准化 打造管理新平台

　　“三集五大”体系建设给烟台供电公司带来了一系列变化。2011年7月，国家电网公司标准化作业配网抢修现场交流会在烟台召开，配电标准化抢修的“烟台模式”得到高度肯定，这是推进“大检修”体系建设的重要成果。

　　在配电专业化、标准化体系建设中，经过一年多系统实用化运转实践，烟台供电公司实现配电网运行监测、设备运行智能预警、快速故障定位、故障处理辅助决策等功能，工作效率大幅提高。与去年同期相比，应急抢修到达事故现场时间平均缩短20%，事故抢修时间平均缩短12%，配网抢修工作初见成效。该公司还对直供区全部配电运维和抢修业务实施专业化管理，提前完成“大营销”体系和“大检修”体系业务交接。

　　今年3月，按照“三集五大”体系建设工作思路，烟台供电公司从安全生产、规划建设、营销服务、企业管理、依法治企等方面做出具体部署，将县公司业务全面纳入各专业垂直管理，制定了安全、生产、基建等13项专业化管理办法，建立14个专业、1050项市县公司生产经营综合计划，建立市县公司“六个一”运营模式，全面提升企业管理水平。同时，该公司提出与“五大”体系建设结合的管理创新理念，组织架构变革和业务流程优化超前考虑。目前，该公司在生产系统建成了安全风险管控体系和现场标准化作业体系，在营销系统国内首家建成大营销服务风险管控体系，在“大运行”体系中，实施地、县调管理扁平化，有效提升了电网调控管理水平。

　　集群化作战 放大管理效应

　　在军事上，集群作战由指挥部统一指挥，可以很好地发挥快速、协同、高效的战斗效果。

　　在改革过程中，烟台供电公司发挥管理优势，建立分层分类“大培训”机制、预算集约调控机制、财务集中管控体系，深入推进财务管理创新，建成财务全面风险防控体系，全面提高集约化管控水平。

　　建设“三集五大”体系后，烟台供电公司组织机构更扁平、业务管理更专业。“大规划”体系建设过程中，该公司建立了14个专业、1050项市县公司综合计划，实施周调度、月分析、年评定制度，编制、执行、调整、考核全过程“四统一”管理。“大建设”体系建设中，该公司实施工程管理“双重包保”制度和“备忘录”制度，分解制定工程里程碑子项目计划714项。“大运行”体系建设对县域110千伏变电站和直供客户110千伏变电站实施分析计算、保护整定和方式安排“三统一”。“大检修”体系建设方面，该公司率先建成配网故障信息系统和配网生产指挥平台，实现配网故障主动抢修，电网故障恢复送电及时率保持100%。率先建立配电应急抢修服务体系，形成从10千伏线路至400伏居民表计的一体化抢修服务体系，全面打造配网“30分钟抢修圈”。“大营销”体系建设方面。业扩报装中心统一客户答复方案和工作标准，高压业扩实施“契约式”服务，平均接电时间降低71%。