广东电网惠州供电局“清水文化”构筑企业自我净化生态

　　在刚刚结束的中国电力企业联合会2018年电力创新成果交流会暨电力创新奖颁奖大会上，广东电网公司惠州供电局的“清水”廉洁文化体系建设课题从来自全国电力企业的2622个申报项目中脱颖而出，荣获2018年度中电联电力创新一等奖。

　　近年来，惠州供电局转变理念与思路，将廉洁文化建设从问题导向模式向目标导向模式转变，将党风廉政建设和反腐倡廉各项工作有机结合起来，努力在企业内开展“清水”廉洁文化体系建设，构建一个能够自我修复的综合生态系统，提升企业自我净化能力，推进“三不腐”体制机制建设落地。

　　“清水”文化体系的内涵可以用“水清鱼悦惠风和畅”这八个字来概括。“水清”是指企业环境和氛围，“鱼悦”比喻员工队伍干事创业的活力，“惠风和畅”出自王羲之的《兰亭集序》，同时“惠风”又指和惠州的风气一脉相通，“和畅”则是让员工有幸福感，温暖舒适。

　　惠州供电局纪委负责人说，“清水文化”不是凭空而来的。“我们深入了解惠州的客家文化和风土民情，同时对惠州供电局的廉情进行了调研和摸底，在此基础上跟团队一起讨论，提出了建设‘清水文化’。”

　　随后，惠州供电局纪委组织开展了广泛调研和工作写实，结合“诚信做人，规矩做事”的行为理念，提出“清水文化”的具体内涵和建设的具体措施，分别是“截污、清淤、引清、自净”四大工程。希望通过“清水文化”建设，将党风廉政建设和反腐倡廉各项工作有机结合起来，起到综合治理和系统维护的作用。

　　四大工程各自涵盖着系列举措，却也彼此衔接协调形成体系。

　　“截污工程”对应到纪检监察工作就是遏制增量。据了解，惠州供电局以增强廉洁风险辨识度为核心，推进廉洁风险防控，将防线前移，实现从源头截污。2125份廉洁从业承诺书、覆盖3个层级195个重要岗位的廉洁风险卡、181项风险防控措施、17个典型案例通报，这些数字的背后，是员工辨识和管控风险意识及能力的提升。

　　“清淤工程”是通过“摸、查、帮”三管齐下，减少问题存量。惠州供电局组织开展了覆盖全体员工的谈心谈话，让每一位员工都与党委委员面对面直接交流，直接反映诉求或者坦白问题。2017和2018年，该局累计谈心谈话7993人次，30名员工主动向组织报告了问题。

　　“引清工程”则是深化思想教育，理想信念注清源。目前，该局已经建设了市县所三级宣传教育阵地、建有10个廉洁示范窗口，开展了2574名党员的轮训。每年3月—5月和7月—9月常态开展廉洁教育月、纪律教育月活动，使员工的培训参与率和培训时长都得到了大幅提升。

　　“自净工程”是四大工程最关键的一环。在这个环节，惠州供电局建立了“监督检查—发现问题—落实整改—举一反三”的内部修复机制，主动通过监督检查去发现问题，自我净化，更快更好地提升企业管理。

　　文化体系建设必须要有抓手。为了实实在在推进“清水文化”体系建设的落地，惠州供电局开启了理念创新、机制创新、载体创新和措施创新。

　　“我们认为文化需要有制度去转化，才能在潜移默化中为员工所接受和遵循。在‘清水文化’建设过程中，我们始终坚持以制度机制建设为抓手，将‘清水文化’与企业制度、日常工作结合起来。”惠州供电局监察部负责人介绍，该局制定了九大开创性机制确保“清水文化”落地，其中“公务回避”机制被列为广东电网公司的试点探索开展，今年已经在广东电网公司全面铺开。

　　同时，为了更好地传播“清水文化”，惠州供电局纪委构建了宣传阵地、主题教育等载体，在传统宣传方式和教育方式中，积极探索新媒体传播途径。经过将近4年的建设，初步形成了“清水文化”制度机制体系，形成了“水清鱼悦，惠风和畅”的文化氛围。近几年，惠州供电局信访量逐年下降，干部员工队伍和谐稳定，员工的心思和精力都凝聚在干事创业上。

　　据悉，惠州供电局在广东电网公司2017年政治生态评估中排名第一；入选为广东电网公司廉洁文化示范成员单位；连续7年获得惠州市公共服务评价第一名，获得了“全国文明单位”的荣誉，这些都是“清水”廉洁文化为企业保驾护航作用的体现。接下来，惠州供电局将继续用3到5年的时间完善“清水”廉洁文化体系，营造和维护良好政治生态，为惠州供电局改革发展保驾护航。 (黎凯燕 张剑华)