唐县供电构建全方位廉洁风险防控体系

中电新闻网通讯员 田光辉

　　面对业务涉及面广、环节复杂，廉洁风险高、经营风险大的客观实际，国网河北省电力公司唐县供电分公司主动融入省市公司“六位一体”管控考评体系，紧紧围绕“廉洁企业、阳光国企”和规范规矩型企业建设目标，压实“三个责任”落实，打出制度防腐、科技防腐、文化防腐、执纪问责的“组合拳”，构建全方位的廉洁风险防控体系，为企业转型升级、行稳致远涵养了风清气正的政治生态。

　　建章立制，强化“不能腐”

　　“建设规范规矩型企业，完善的制度体系是基础。管党治党，少数人靠觉悟，多数人靠制度。”唐县供电公司党委副书记、总经理孟祥东在制度体系建设问题上多次强调。

　　唐县供电公司坚持依规治企、依法治企。从规范各项制度入手，根据企业发展面临的新形势、新任务、新要求，对企业经营管理、电网建设、安全生产、财务管理、薪酬管理、人资管理、干部考核管理、供电服务管理等方面的制度进行梳理完善，规范建立按制度办事、靠制度管权、以制度管人、用制度规范行为的长效机制。

　　在制度制定上坚持问题导向，把纪律和规矩挺在前面，堵塞管理漏洞。特别针对经营管控重点领域容易滋生腐败的薄弱环节和关键部位，通过制度建设加强对权力运行的制约和监督。抓好重点岗位的权责梳理，明确权责界限，突出风险点查找，结合岗位实际，推进AB角管理和“三单一档”管理；重新修订完善了《招标管理办法》《供应商管理评价办法》《合同管理办法》等制度20余项，为采购、供应业务明规立矩，以制度建设促进流程规范，以制度的“刚性”约束干部职工的“任性”。

　　为确保各项制度有效落实、重点工作执行到位，实行安排、执行、督导、反馈的闭合管理机制，强化效能监察专题立项，抓实专项检查、专项治理，重点解决不作为、乱作为、慢作为的问题，突出抓好重点工作的落实进度和闭合情况的督查跟踪督办，对制度执行不规范、工作措施落实不力的单位和个人进行处罚。

　　科技运用，强化“不易腐”

　　唐县供电公司持续深化科学配置权力、制度约束权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力“五权治本”的廉洁风险防控体系建设，积极顺应“互联网++”时代要求，突出运用科技手段，逐步改造传统的业务运行机制，丰富“五权治本”内涵。

　　唐县供电公司引入“大数据”管理理念，借助ERP系统、SAP系统、电商平台等科技手段，将物资供应、财务管理、招投标管理等重点领域、关键环节、重点人员纳入网络化管理，实现业务全流程规范化、流程化、封闭式操作，消除不公开、不透明、不公正问题，确保阳光采购、安全供应，有效杜绝人为因素造成腐败现象的发生。

　　“我们利用省市公司平台开展网上采购、网上公开招标，通过对线上招商家、线下签合同的过程管控，实现对招标比价工作的实时监督，既提高了工作效率，最大限度降低招投标成本，又有效减少和杜绝人为操作，夯实了岗位廉洁风险防控。”唐县供电公司纪委书记、工会主席孙德发说。

　　倡树文化，强化“不想腐”

　　唐县供电公司坚持以文化教育人、引导人，充分汲取国学精髓和传统忠孝文化、善良文化的优良基因，以“忠企爱家、廉洁勤政、敬老扶困”为导向，延伸廉洁文化内涵。

　　以加强学习为抓手，以重在日常、贵在有恒为原则，充分利用党委中心组学习、“三会一课”、党员集中学习日、全员教育培训活动，组织党员干部职工深入学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，以及省市公司系列会议文件精神，增强党性修养、提高政治觉悟。

　　强化教育引领，把日常教育和特殊节点教育相结合，正面教育和反面教育相结合，法治教育和案例教育相结合，开展“崇尚廉洁 文明过节”集体约谈活动、组织“家庭助廉”座谈会，层层签订廉洁承诺书，组织观看《巡视利剑》等专题片，通过岗位风险教育、节前廉洁教育、廉洁大课教育、案例警示教育等方式，教育党员干部“常怀律己之心，常修为政之德，常思贪欲之害”，守住做人、处事、用权、交友的底线。

　　同时，充分利用现代网络手段，发挥“互联网+”优势，利用网站、“党建智慧群”廉洁课堂、纪检QQ群、宣传栏等形式，不断巩固和扩大廉洁文化教育阵地，交流工作、剖析案例、宣传条规，增强廉洁教育的辐射力和影响力。

　　执纪问责，强化“不敢腐”

　　唐县供电公司聚焦党风廉洁建设，压实“党委主体责任、纪委监督责任、领导带头责任”三个责任落实，研究制定了《关于实行党风廉政建设“一岗双责”目标管理的通知》，下发了落实“一岗双责”目标管理分工表、“四种形态”指标分解表和工作推进配档表，严格执行党风廉洁建设“三单一档”管理办法，召开党风建设和反腐倡廉工作会议，逐级签订责任书，构建起横到边、纵到底的目标体系和工作网络，形成了既各负其职又齐抓共管的工作局面。

　　认真落实反腐倡廉监督检查联席会议制度，构建党内监督、审计监督、组织监督、民主监督等多位一体“大监督”体系，形成了反腐倡廉的强大合力。

　　加大执纪问责力度，准确运用“四种形态”，突出廉洁风险防控，加强业务渗透。推行梳理权责、履职承诺、自查自纠、检查验收、整改落实“五步闭环”工作法，以执纪监督推动业务规范。在加大对尽职调查、招标采购、质量管理、价格评价等重点工作全面参与的基础上，对业务开展定期不定期的检查和督导，监督物资采购、合同工管理、设备维修、尽职调查等各项制度的执行情况，发现问题及时纠正。今年上半年进行尽职调查5次，业务检查4次，严格责任追究暂行办法，进行约谈50余人次，批评教育6人次。

　　同时，唐县供电公司坚持纪在法前，违纪必查，加大纪律审查力度，坚持有案必查、查实必究，把效能监察、专项检查和内部巡察结合起来，严肃查处工作失职渎职、侵害企业和职工利益、以权谋私、违反“八项规定”的行为，保持从严执纪的高压态势，为企业行稳致远守住政治生态的绿水青山。

张媛媛