广东电网惠州供电局创新建立廉洁从业分层分类教育体系提升基层拒腐“免疫力”

　　供电局的每一个员工是承接各项工作的最小执行单元和落脚点。为了保证企业健康发展，让每一个员工筑牢思想堤坝，广东电网公司惠州供电局探索建立了廉洁从业分层分类教育体系，将纪律和廉洁意识深植员工心中。

　　“下沉”教育定点突破

　　近几年，惠州供电局抓住各级领导人员和关键岗位人员这部分关键少数，严明纪律、狠抓作风建设，结合警示教育和纪律审查，起到了较好的教育和惩治效果，各级领导人员和关键岗位人员受处分率明显降低。但近年来，惠州供电局收到的信访举报线索中，反映供电所员工的占40%。“个别基层员工廉洁和纪律意识仍不够牢固，少数员工甚至存在违规违纪侥幸心理。”基层违规违纪问题已经成为该局争先进的短板。

　　廉洁从业意识不强、违纪违规侥幸心理的出现，反映出廉洁从业教育效果不理想。

　　“出于确保权力规范运行的考虑，惠州供电局过去廉洁从业教育的重点主要放在各级领导人员和关键岗位员工上，对供电所员工，主要是依靠每周政治学习进行教育。”惠州供电局纪委有关负责人表示，除了“教育层层衰减”的问题，廉洁从业教育还存在着形式单一、内容不切合实际的问题。要弥补短板，解决廉洁从业教育这3个问题成为关键。

　　“过去我们廉洁从业教育的内容不够切合实际，用一种教育内容对所有员工开展教育，案例剖析多用‘大老虎’的例子，没有针对性，让员工感觉不关自己的事。”惠州供电局监察审计部负责人说，该局纪委抓住问题与关键，探索建立廉洁从业分层分类教育体系，以基层营销和配电人员的教育作为廉洁从业分层分类教育的发端，主动“沉身”基层一线，安排既熟知党规党纪又有监督执纪实践经验的纪检监察一线办案人员带着课件直接到县区局授课，分别对基层营销人员和配电人员讲授不同的内容，做到“对象明、指向明、目的明”，切实增强教育实效。

　　量身定制算清“成本账”

　　“沉身”一线、因材施教不能一蹴而就。在开课前，惠州供电局纪委深入基层开展调查，对基层岗位进行剖析，结合业务分析基层岗位风险，为基层员工“量身定制”教材。

　　据介绍，该局结合《惠州供电局重要岗位廉洁风险卡》，分别针对基层县区局及供电所层级的营销10个、配电5个岗位的廉洁风险进行逐个分析，并梳理近年来纪检监察和审计发现的问题，提炼出14个高发的廉洁风险点，再形成课件中的廉洁风险辨析提醒部分。

　　据了解，惠州供电局通过近年查办的基层营销和配电领域的实际案例进行以案明纪。“我们希望用身边人身边事教育员工，和他们一起算一算违规违纪受处分后的经济损失，用违规违纪‘成本账’警醒员工，引导员工理性思考。”该局纪委负责人表示，该局组织基层员工观看广东电网公司廉洁小讲堂动漫视频，让制度规矩更加生动易懂，“廉洁和纪律风险防控攻略”更入脑入心。

　　培训还聚焦中心工作，分析失职渎职对企业的危害和给员工个人带来的后果，将市局在营销业务工作中常态化应用“四种形态”的决策部署带到基层。

　　近日，一场面向供电所、营业所、配电所营销和配电人员的廉洁从业培训在惠州惠阳供电局举办。截至目前，惠州供电局已经在惠阳、惠城、大亚湾以及仲恺4个县区供电局开展了针对基层营销和配电人员的廉洁从业培训，累计培训685人，今年内将完成7个县区供电局基层营销和配电人员的廉洁从业轮训。

　　“我们建立廉洁从业分层分类教育体系是尝试改变以往不分层级、不分专业、不分岗位，一种教育打天下的‘一锅煮’式教育方式，向分层施教、因人施教的‘分炉灶’方式转变。”惠州供电局纪委有关负责人表示，下一步将优化科级及以上领导人员的党章党规党纪教育，开展供电所所长及支部书记层级的廉洁从业教育，并给新入职员工上好职业生涯的第一堂廉洁从业课，进一步完善廉洁从业分层分类教育体系，深化“不想腐”教育机制建设。

　　(黎凯燕 张剑华)