廉政建设丨东台供电加强党风廉政建设

　　中电新闻网讯 通讯员 陈庆华 韩燕 练兵 报道 东台市供电公司始终把加强党风廉政建设作为源头治理和预防腐败的一项重要措施，把服从服务于企业中心工作当作出发点和立足点，从教育、管理、防范和监督入手，全面构建惩防体系，深化监督执纪问责，推动了企业的健康快速发展，营造出风清气正的深厚氛围。2015年10月，省公司纪委党风廉政建设专题调研组到东台调研，对该公司工作给予高度肯定。2016年4月和12月，该公司分管负责人先后受邀参加国网公司市县公司反腐倡廉工作专题调研会和省公司县供电企业党风廉政建设工作座谈会。2016年，该公司荣获“东台市反腐倡廉和作风建设先进奖”和“盐城供电公司党风廉政建设先进单位”表彰。

　　廉政教育：注重实际效果

　　活动学廉。抓好学习教育，通过周例会、班前会、党组织活动日等加强反腐倡廉形势任务宣贯。开展党风廉政教育月、510警示教育、“学法规、守党纪、做表率”等主题活动，组织党规学习培训2场次、讲授专题党课10场次、中层和重点岗位廉政提醒74人次、廉政座谈3场次。春节前夕，邀请检察院负责人作预防职务犯罪专题讲座。3月，邀请上级公司宣讲团到公司作遵纪守规教育宣讲，500多名员工接受教育。

　　制度保廉。明确廉政教育三级责任主体，开展提职考廉、任前谈廉；分层签订预防职务违纪责任书、廉洁从业承诺书；通过考试检验教育效果。召开外协单位安全廉政约谈会，与外协施工单位集体安全廉政谈话。组织重点岗位人员签订廉洁从业承诺书，做到中层干部和重点岗位人员提醒谈话全覆盖。

　　警示促廉。利用公司廉政教育室、检企合作等平台开展警示教育。8月，组织重点岗位人员参观警示教育基地，旁听法院庭审。10月，利用党代会中途休息时间，组织102名党代表观看反腐警示教育片。接受教育后，员工们心灵深受震憾，表示要珍惜工作，严守底线，不碰红线。

　　文化助廉。坚持把廉洁文化融入日常工作，使廉洁从业意识内化于心、外化于形。开展廉政书画、格言、家书、征文征集，举办“廉洁家风”专题道德讲堂、制作廉政动漫作品。10月，自编自导自演拍摄又一部廉政微电影《尺度》，把《准则》《条例》的要求形象化、生活化，立体展示纪律的刚性和温度……。通过系列活动的开展，在公司上下营造“干事干净”浓厚氛围，公司被授予“盐城市级廉政文化建设示范点”。

　　责任清单：明晰职责界面

　　明晰履职清单。健全惩防体系和责任网络，印发《领导班子和领导干部党风廉政建设责任制》等4项党风廉政建设规章制度，修订领导班子成员党风廉政建设职责分工，层层分解工作目标、任务和职责。抓好“两个责任”落实，明晰党委6大类26项主体责任内容、纪委4大类18项监督责任内容，制定领导班子成员、中层干部以及所属党支部履职要求和主体责任清单，签字背书，实现主体责任从单位到个人的全覆盖。

　　加强过程抽查。实行基层单位“两个责任”履行情况书面季报告制度，梳理分析责任落实过程中的困难矛盾、意见建议及职工反映的问题，制定措施，书面答复反馈。强化责任落实“痕迹化”管理，第一时间下发党委纪委、领导班子、基层支部和部门《落实“两个责任”清单工作手册》。对执行情况实行“季度报送制”和“不定期抽查制”检查签字，对工作推进不力、进展缓慢的单位责任人提醒谈话，纳入季度绩效考核。

　　强化责任考核。制定监督执纪“四种形态”实施细则，加强过程监督，定期检查考评基层党风廉政建设责任制落实情况。认真执行《问责条例》和系统“两个责任”追究办法，深化“三转”，主动靠前，常态化开展基层单位巡察，分层开展履责约谈和报告工作。做好巡察的后续工作，完善问责建议、整改报告和通报曝光等制度，严格责任追究。

　　过程管控：防范廉政风险

　　健全组织网络。成立覆盖主业、农电和集体的兼职纪检员网络，网络成员参与所在单位经营管理决策和关键环节以及自主招议标、竞价谈判的监督，参与公司纪委组织的相关活动；实行支部书记交叉监督派单制，推行选拔任用人员所在单位党支部和公司纪委“廉政双鉴定”。

　　突出风险防控。围绕重点领域、关键环节和重点岗位，做好廉政风险收集、发布和采用。组织廉政风险防控“析、讲、评”，对信访核处、工单调查、综合稽查、监督检查等渠道收集的廉政风险，实行集中管理，发布《廉政风险提示单》12份。开展国投专项工程廉政风险防控，定期约谈外协单位，年内集中廉政约谈3场次，签订廉政协议74份。加强外协履约考评工作监督，实行末位淘汰。

　　开展检企合作。坚持活动经常化、内容多样化、工作扁平化，与检察院签订合作协议，专题召开检企联席会议，研究部署年度合作事宜。7月，召开国家投资城农网改造升级专项工程廉政风险控制专题会，邀请预防职务犯罪专家对国家投资工程廉政风险控制提出指导性意见。

　　协同监督：融入生产经营

　　“按制度流程办事，过程管控，对整改不力或走过场的严肃责任追究……”10月28日，该公司召开“强化问题整改销号，提升风险防控能力”协同监督会议，要求重视问题整改，全面排查，举一反三。有监督才有制约。只有把党风廉政建设责任制融入生产经营管理，才能提高干部员工自律意识；只有不断强化监督作用，才能达到使其不能为的目的。

　　完善监督机制。整合公司内部监督资源，建立公司层面、农电公司、供电所协同监督三级联动工作平台，每季度围绕一个主题开展协同监督，实现监督管理层级纵向到底和业务领域横向到边。推行供电所协同监督流程、资料台帐和监督模式“三统一”。以“一书两报告”为载体，实行监督事项上墙、监督结果公示、责任追究通报“三公开”。

　　拓展监督渠道。以内部综合稽核为平台，深入开展14个方面的再监督。运用审计方法发现问题、追踪问题整改落实，运用纪检监察方法查清问题根源，实施考核问责，企业运行中的漏洞和问题得到有效控减。

　　加大监察力度。针对生产经营重点热点领域，组织开展专项效能监察，对问题和风险，提出监察建议。加强作风建设巡视，定时、抓点、查面。实施周督查、月通报，编发作风建设暨优质服务巡视通报22期。开展“四风”问题专项整治，每月召开行风建设分析会，找差距、查根源、抓整改。加大纠风力度，畅通投诉举报渠道，实行闭环管理，坚持“小规模、多频次、不定期”明查暗访和专项纠风治理，廉政工单和政风行风热线投诉举报办结率和回访率100%。

周小博