九台供电公司强化企业管理预防职务犯罪

中电新闻网通讯员 佟明泽

　　　  加强廉政建设，预防职务犯罪，是提升企业管理水平的重要内容，是公司内质外形建设的重大任务。结合本单位预防职务犯罪工作的经验，我对基层供电企业如何预防职务犯罪有了进一步的认识，并进行了一些思考。

　　一、基层供电企业职务犯罪的表现及成因基层供电企业职务犯罪主要存在于电费收缴、电费管理、工程建设、电网管理、农网改造等五个环节。其表现主要有：包庇、纵容他人窃电和自己窃电；利用电权对外私揽工程；私自用单位材料帮用户搞电力建设以物易物、以物易钱；私自利用农网改造所更换下来的材料变卖；抄表不到位、有意少抄、漏抄；对违章、窃电的处罚不作处理或人为降低标准；利用职权向用户要吃、要喝、有意卡压、刁难用户；谎报工程费等。通过对基层供电企业职务犯罪案例的分析，把职务犯罪的原因归纳为以下三点：一是人员素质较低。部分电力企业职工对基层电力岗位和手中的权力缺乏正确的认识，个人的世界观和价值观逐渐扭曲。二是管理制度上出现漏洞。在体制转轨过程中，制度建设跟不上时代发展的步伐，管理出现了真空，使行业不正之风有所抬头，进而引发了职务犯罪。三是监督制约机制不健全。内部监督和审计不到位，对违法乱纪人员处罚力度不大，在一定程度上纵容、助长了职务犯罪。

　　二、如何预防基层供电企业职务犯罪预防职务犯罪工作，必须建立完善的监督防范体系，加强事前、事中监督，实行关口前移，超前防范和“检企联动”，构建教育、制度、监督三位一体的惩防体系，最大限度地把职务犯罪问题解决在萌芽状态。（一）加强宣传教育，构筑拒腐防变的思想防线。强化对基建、物资、财务等重点岗位和一线班组人员廉洁意识教育，开展一系列有震撼作用的警示教育和职业道德教育。加强领导班子及干部职工队伍的政策法规教育，教育引导广大电力职工牢固树立“人民电业为人民”的思想，改进工作作风，规范服务行为，解决好广大用户关注的难点、热点问题，做到便民、利民。（二）建立健全各项制度机制，努力构筑预防职务犯罪的制度管理体系。一是完善落实党风廉政责任制。成立党风廉政建设领导小组和预防职务犯罪领导小组，确保组织保证到位；细化责任，确保职责范围到位；讲求实效，确保廉政教育到位；有章必循，确保落实制度到位；强化监督，确保检查考核到位；执纪必严，确保责任追究到位。二是建立健全预防制度体系。建立内部审计制度。推进工程、物资采购招投标制度、干部人事管理制度建设；创新和改革干部任前廉政谈话、戒勉谈话、述职述廉、重大事项报告等制度。通过对制度的创新和完善，进一步构筑有效的基层电力企业预防职务犯罪体系。

　　三、严格企业管理狠抓制度落实。加强业扩工程的监督和分级管理，公开办事程序，建立服务回执和回访机制。加强对财务和人事制度管理，堵住漏洞。完善财务监督机制，加强财务账目管理及审查制度。强化对工程建设的监管，进一步加强对工程项目的审计力度，细化核算程序，力求做到工程物资账物相符，预算数据与实际发生相一致。（三）加大对违法、违纪案件的查处力度，构筑预防职务犯罪的监督体系。在基层电力企业中重点抓好“四好班子”的创建活动。加强对国有资产的监管，形成严格依法行使权力的程序监督体系。切实加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。加强基层电力企业的财务监督和审计监督；加强对干部选拔任用工作的监督，建立健全公开、公平、公正、竞争的选人、用人机制；进一步规范和完善招投标管理制度，加强对工程建设、物资设备招标的监督。

张媛媛