毕节供电局“反双违”专项整治年：恪守“规矩” 画好“方圆”

   题记：2015年是毕节供电局“反双违”专项整治年。一年来，该局把开展“反双违”专项整治年活动作为提升企业管理水平、服务水平和依法经营水平的重点目标任务，认认真真抓落实，实实在在出成效，通过“反双违”自上而下形成“不能违、不敢违、不想违”的意识形态，切实提升企业规范化管理水平，铺设企业良性发展双轨道。

　　本网讯 2015年初，在毕节供电局年度工作务虚会上，该局认真分析复杂的电力市场形势，深入查找存在问题和不足，明确提出要围绕提升企业管理水平、服务水平和依法经营水平三个方面重点抓好两项工作，即“反违章专项整治年”和“反违规专项整治年”工作，通过“反双违”形成“不能违、不敢违、不想违”的强大氛围，警钟长鸣查短板,全力以赴除隐患, 将“反双违”三个字常挂嘴边，牢记心里，付诸行动，形成坚不可摧的防御体系。

　　反违章：铸造安全生产“铜墙铁壁”

　　为实现安全生产管理的新突破，毕节供电局“反违章专项整治年”活动主题为：“反违章，严守安全生产三条底线，重点防范人身事故。”该局还明确了安全管理范围和管理责任，形成“人人身上有指标”的安全格局，全力以赴保证人身安全、电网安全、设备安全，努力实现安全事故“零”目标，铸造安全生产的“铜墙铁壁”。

　　2015年，毕节供电局持续加大安全违章纠察力度，对所有班、站、所、作业现场、施工现场开展专项违章纠察，下大力气整治违章行为，刚性执行安全制度，防范人身伤亡风险，树起了一面安全管理创新的旗帜。为实现违章纠察“全覆盖”，该局安监部从违章纠察人才库抽调专业人员组成现场纠察小组，每月制定工作计划，对7个分县局轮流开展违章纠察。原则上每周安排两组纠察人员，对两个分县局开展各不少于5场的纠察工作。

　　2015年12月7日，在220千伏毕赫线G109至G117段放线跨越10千伏朱朱线119号杆至120号杆施工现场，纠察人员发现两名施工人员移动转位和上下塔时无安全带保护，一名地面工在超过2米高的塔墩上工作未系安全带，属严重违章。纠察人员立即现场拍照，填写现场安全纠察档案卡，形成安全纠察重要信息传递单，责令施工单位停工整改，并对直接责任人作出考核处理。

　　据统计，截至2015年11月，毕节供电局对所管辖的84个供电所、108个变电站、相关生产部门和施工现场共开展违章纠察717场，发现一般违章1298起，严重违章7起，均已按要求整改完毕或按照考核实施细则进行考核。3人因违章受到待岗3个月的处罚，待岗期间参与纠察工作，并接受一个月的安全培训;4家施工单位受到扣分、考核处理，停工整改3个月且停工期间不得在毕节电网系统内从事任何工作。

　　“不管是在哪个工作现场，纠察人员一旦发现违章现象，坚决查处，决不姑息手软!”毕节供电局安监部副主任李军的话语铿锵有力。

　　谈及“反违章”专项整治的工作成效，毕节供电局安监部安全监察主管曹光芹深有体会。“从年初到年末，‘反违章’工作已经持续了将近一年。通过坚持不懈的违章纠察，现在我们可以肯定地说，全局范围内所有的班、站、所已完全杜绝了无票操作现象，可以说这是该项工作取得的最显著的效果。”

　　经过持续深入开展常态化安全纠察，目前，毕节供电局一线人员已从消极被动接受纠察转变为主动要求派员纠察，为自己的生命安全“上保险”。

　　反违规：营造廉洁从业良好氛围

　　开展“反违规”专项整治工作，根本目的是不断提升营销规范化水平和依法经营水平，营造廉洁从业的良好氛围。基于这一要求，毕节供电局“反违规专项整治年”活动的工作目标是“守住党风廉政底线，不断提升营销规范化水平和依法经营水平”，整治内容主要涉及营销、监审两个领域，涵盖抄、核、收、业扩报装四个环节，旨在通过对量、价、费、损四个方面开展违规整治，严厉打击吃拿卡要、人情电、关系电、以电谋私、内外勾结等违规现象，从源头上杜绝各类营销事件的发生。

　　为加强全方位、全过程监督，切实解决营销管理中存在的问题，毕节供电局监审部、市场部和营销稽查中心组成明察暗访组，兵分几路深入供电所、台区等处，实地检查“反违规”工作效果。通过对增供扩销、电价电费、线损管理、抄核收、业扩报装等方面的问题样本进行抽查，全面整治营销领域的违规行为，并针对查出问题限期规范纠正，自上而下形成了监督执纪问责的常态化管理机制。

　　自2015年4月起，该局成立专项工作组，跟踪走访1000千伏安及以上客户、“5个100工程”客户，开展零电量检查、电量异常检查、客户用电营业普查，严控配网抢修超时现象，对各分县局“反违规”工作进行常态化监督。同时，每月定期编制《毕节供电局“反违规”专项整治工作信息》，按月通报各单位工作动态及取得的工作成效，有力促进了“反违规”工作的整体推进。

　　截至2015年11月，毕节供电局认真查找在营销服务、业扩报装等环节的廉洁风险，通过效能监察、明察暗访、专项稽查、线索移交等方式，发现问题并从严惩处违规违纪违法行为。开展明察暗访工作20余次，对所辖供电所进行不定期抽查，走访客户900余户，下发监察建议书8份，对涉及到的违规违纪问题进行立案查处，同时对相关人员进行党政纪处分或组织处理、绩效考核。一部四中心常态化开展稽查工作，结合反违规开展查出营销存在问题工作样本11891个，完成整改10216个问题样本，追回及减少损失电量约2100万千瓦时，挽回经济损失近1500万元。狠抓业扩报装业务管理，查处违规违纪事件10起，受党政纪及组织绩效考核66人。

　　“抓好营销反违规专项整治年活动，重点在于分县局、供电所营销流程规范执行及营销工作的过程管控。”毕节供电局市场部主任沈其君认为，“反双违”的成效已在各项营销指标上得到了具体体现。

　　毕节供电局监审部副主任李罡坚决表示：“对于明察暗访中查出的存在问题，一律以‘零容忍’的态度严肃查处!”

　　经过持之以恒的不懈努力，毕节供电局各分县局业务正不断规范，违规违纪现象大幅减少。目前，该局正对明察暗访情况进行梳理分类，并将相关问题移交处理。针对查出问题，要求各单位“对号入座”，进行再检查、再落实，对落实不力的将按照“一岗双责”和履行主体责任、监督责任的有关要求进行严肃追责。

　　古有云：“不以规矩，不成方圆。”电力安全生产和营销领域如此，企业的规范化管理亦如此。毕节供电局“反双违”专项整治年活动注重全方位、全过程监督，将风险管理的要求嵌入到日常管理工作中，构建了风险管控的长效机制。目前活动已近尾声，成效斐然。正所谓，唯有恪守“规矩”，才能画好“方圆”。(来静)