云南电网普洱供电局狠抓现场监督提升本质安全管控能力

　　“目前，普洱大部分地区进入雨季，也是暴雨洪涝、滑坡、泥石流及雷雨的多发季节，普洱供电局针对薄弱环节和高风险领域开展隐患排查，确保汛期普洱电网安全运行。”云南电网公司普洱供电局安全监管部主任李荣介绍，普洱供电局狠抓安全生产管理，加大风险闭环管控，固化管理监督和现场监督两条线，有效促进员工由“要我安全”向“我要安全”转变，提升本质安全管控能力。

　　抓实现场管理 驻点监督反违章

　　普洱供电局把风险体系的思想应用到安全监督全过程，以乡镇供电所为监督对象，以基建城农网施工、涉电公共安全为监督重点，把现场勘察、停电、验电、装设接地线作为“打断事故链”的监督关键环节，并将现场驻点监督列为常态化机制，狠抓闭环管理，有效遏制了安全生产事故事件。

　　“现场勘查与实际是否一致？管控人员是否到位履职？是否有违章行为？这些都是普洱供电局现场监督的重点。”李荣说，每个季度，该局会对普洱电网的65个供电所进行全覆盖检查，着重对作业现场习惯性违章和供电所安全管理进行检查，对发现的问题进行日统计、周通报、月分析，典型性和重复性违章问题则纳入现场典型问题安全培训案例库组织大家学习，避免再犯同样的错误。

　　普洱供电局安全监管部专责罗明昌介绍，在施工过程中，该局还要求施工现场监管人员在局微信群上传验电、装设接地线等关键步骤的相关照片，并派专人抽查管控人员到位的情况。

　　“目前，普洱供电局现场作业违章行为已经从每周7.4项降到2项，明显大幅下降。”普洱供电局安全监察大队负责人陈志雄自去年1月到今年5月底，已经和队友对作业现场和供电所开展重点督查和驻点监察共2502项，目前，从局层面到县公司“两票”合格率、现场作业规范率和供电所安全管理水平都得到大幅提升。

　　此外，普洱供电局在配网操作领域全面引进视频头盔，通过视频头盔“千里眼”对倒闸操作、故障抢修等作业开展视频录制及视频监督等，让作业人员各工作环节逐步规范化。截至目前，普洱供电局各单位开展视频监督共482项，视频抽查监督301项，所有视频监督现场违章实现“零违章”。

　　固化管理监督 守牢安全底线

　　在安全管理督查工作中，普洱供电局坚持以问题为导向，采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场”的方式开展督导工作。该局建立了日常化督导

　　机制，结合全省开展的安全生产大检查，对各基层部门、各县公司开展督导。督查组通过重点工作的现场检查来验证各级管理层的履职情况，并验证重点工作在供电所是否得到落实，以及各县公司查违章、抓违章的力度，安全奖惩实施情况等，有效避免安全管理上的“漏洞”。

　　针对A、B类违章，普洱供电局从四个维度分析原因，如果违章人员是不知道要做的，查找上一级原因；不会做的，查培训原因；没有资源做的，反馈到上一级；不想做的，则直接问责。此外，该局完善了安全奖惩机制，严格执行现场作业违章扣分，以“严查严处违章、逐步杜绝违章”为目标，重点严肃查处可能导致“触电、高空坠落、倒杆断线”等后果的违章行为。通过制定下发《“两票”奖惩实施方案》《安全生产奖惩实施方案》建立了安全生产激励和约束机制，改变了过去员工“干多干少一个样”的消极模式。

　　为提升普洱电网工作负责人、工作票签发人、工作许可人“三种人”的履职能力，普洱供电局采取“门坎认定标准”的方式，以岗级认定和业务能力进行匹配，全面调动员工积极性。同时，为员工配备优质的学习资源来解决业务能力提升的问题，对学习不主动的人员采取公司负责人直接“一对一”挂钩，让每个员工不掉队。

　　2017年12月，普洱供电局以西盟供电局、澜沧供电公司为试点，制定并实施“三种人”精准培养方案，通过“精准量化工作目标、精准定位培训对象、精准梳理培训内容、精准配备培训师资、精准培训评价”五项措施，建立“一对一”挂钩帮扶机制，精准培养。在整个试点培训过程中，普洱供电局通过“理论+实操”的形式从严认定了“三种人”资质，建立了《安规》APP每日一测、两票每周一考等机制。今年一季度，在普洱供电局“三种人”抽考中，澜沧供电公司和西盟供电局两个试点单位精准培养“三种人”合格率达100%。澜沧供电公司、西盟供电局抽考合格率分别从2017年三季度的28.2%、44.73%提升到100%，“三种人”履职能力得到根本提升。

　　(严媛 欧阳婷婷)