2019年12月事故通报及年度事故分析报告

　　一、12月份事故总体情况

　　2019年12月份，全国没有发生较大以上电力人身伤亡事故，没有发生电力系统水电站大坝垮坝、漫坝以及对社会造成重大影响的事件。

　　12月份，全国发生电力人身伤亡事故3起、死亡2人、重伤1人，事故起数同比持平、死亡人数同比减少1人。其中，发生电力生产人身伤亡事故1起、重伤1人，事故起数同比减少2起、死亡人数同比减少3人；发生电力建设人身伤亡事故2起、死亡2人，事故起数同比增加2起、死亡人数同比增加2人。

　　12月份，全国发生电力安全事故1起，同比增加1起。未发生电力设备事故，同比持平。发生电力安全事件1起，同比增加1起。

　　二、12月份电力人身伤亡事故简况

　　（一）“12·2”内蒙古电力包头供电局高处坠落人身死亡事故

　　12月2日，内蒙古电力（集团）有限责任公司包头供电局莫尼220千伏输变电工程发生人身死亡事故，1人死亡。施工单位内蒙古送变电有限责任公司劳务分包单位四川斌佳电力工程有限公司，在内蒙古电力（集团）有限责任公司包头供电局莫尼220千伏输变电工程线路跨越包白铁路跨越架施工过程中，作业人员超职责范围擅自攀爬至2米以上高度的跨越架进行固定杉木杆工作，发生高处坠落，造成1人死亡。

　　业主单位及负责人：内蒙古电力（集团）有限责任公司包头供电局，欧书成

　　业主单位的上级单位及法定代表人： 内蒙古电力（集团）有限责任公司，王玉成

　　施工承包单位及法定代表人：内蒙古送变电有限责任公司，王建国

　　施工承包单位的上级单位及法定代表人：内蒙古能源建设投资股份有限公司，鲁当柱

　　劳务分包单位及法定代表人：四川斌佳电力工程有限公司，邓涛

　　（二）“12·3”深能（河源）电力有限公司物体打击人身死亡事故

　　12月3日，深能（河源）电力有限公司河源电厂二期2×1000兆瓦燃煤机组扩建工程发生人身伤亡事故，1人死亡。施工单位中国能建南方建设投资有限公司广东火电工程有限公司劳务分包单位江苏江安集团有限公司，在深能（河源）电力有限公司河源电厂二期2×1000兆瓦燃煤机组扩建工程3号锅炉炉后钢架堆场进行设备及场地整理过程中，作业人员违规拆除钢梁防倾倒支撑架，导致钢梁倾倒，发生物体打击，造成1人死亡。

　　业主单位及法定代表人：深能（河源）电力有限公司，张晓清

　　业主单位的上级单位及法定代表人：深圳能源集团股份有限公司 ，熊佩锦

　　施工单位及法定代表人：中国能源建设集团广东火电工程有限公司，刘瑞华

　　施工单位的上级单位及法定代表人：中国能源建设集团南方建设投资有限公司，周小能

　　劳务分包单位及法定代表人：江苏江安集团有限公司，刘忠鸣

　　（三）“12·13”华润电力内蒙古磴口金牛煤电有限公司机械伤害人身重伤事故

　　12月13日，华润电力内蒙古磴口金牛煤电有限公司发生人身重伤事故，1人重伤。华润电力内蒙古磴口金牛煤电有限公司作业人员在清理采样机接料斗过程中，右手碰触旋转中的螺旋钻头，造成右手绞伤断离。

　　业主单位及法定代表人：内蒙古磴口金牛煤电有限公司，后永杰

　　业主单位的上级单位及负责人：华润电力投资有限公司北方分公司，李向阳

　　三、12月份电力安全事故

　　（一）“12·21”河北建投能源承德热电有限公司一般电力安全事故

　　12月21日，河北建投能源投资股份有限公司承德热电有限公司发生一般电力安全事故。12月21日4时28分，河北建投能源投资股份有限公司承德热电有限公司因GIS配电装置2号主变间隔A相电缆终端爆裂，导致2台350兆瓦机组全部解网，造成全厂对外停止供热并且持续时间24小时以上。22日15时2分，部分恢复对外供热。24日9时27分，2号机组并网运行，恢复供热；25日6时53分，1号机组并网运行，恢复供热。

　　业主单位及法定代表人：建投承德热电有限责任公司，王剑峰

　　业主单位的上级单位及法定代表人：河北建投能源投资股份有限公司，王双海

　　四、12月份电力安全事件

　　（一）“12·22”中国华电沈阳金山能源股份有限公司金山热电分公司全厂对外停止供热事件

　　12月22日，中国华电沈阳金山能源股份有限公司金山热电分公司发生全厂对外停止供热事件。12月22日，沈阳金山能源股份有限公司金山热电分公司由于厂外负荷沈水新城10千伏供热电缆接地故障，1号热网水源变压器保护配置不合理、开关未能及时动作，造成该变压器10千伏侧绕组过热、绝缘击穿、短路着火，导致2台200兆瓦机组于11时1分、11时38分相继跳闸，全厂对外停止供热。22日13时20分，明火被扑灭。23日9时32分，2号机组并网运行，恢复供热；2020年1月5日1时28分，1号机组并网运行，恢复供热。

　　业主单位及负责人：沈阳金山能源股份有限公司金山热电分公司，李香远

　　业主单位的上级单位及法定代表人：沈阳金山能源股份有限公司，李延群  

　　五、2019年度事故分析

　　依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院令第599号)统计标准，2019年，全国没有发生重大以上电力人身伤亡事故，没有发生水电站大坝漫坝、垮坝事故以及对社会有较大影响的电力安全事件。

　　2019年，全国发生电力人身伤亡事故38起、死亡43人，事故起数同比减少1起，降幅3%；死亡人数增加3人，增幅8%，其中，电力生产人身伤亡事故29起，死亡32人，事故起数同比增加8起，增幅38%；死亡人数同比增加10人，增幅45%；电力建设人身伤亡事故9起，死亡11人，事故起数同比减少9起，降幅50%；死亡人数同比减少7人，降幅39%。

　　2019年，全国发生电力安全事故1起，同比增加1起。发生电力设备事故3起，事故起数同比减少4起，降幅57%。发生电力安全事件8起，同比增加5起，增幅167%。

　　2017-2019年，电力人身伤亡事故起数连续三年下降，事故起数降幅28%；死亡人数总体呈下降趋势，降幅31%。

　　（一）按事故业主单位统计

　　2019年，全国电力安委会企业成员单位发生电力人身伤亡事故31起，占全国电力人身伤亡事故起数的82%，其中，未发生电力人身伤亡事故的单位有中国华电集团有限公司、浙江省能源集团有限公司、广东省能源集团有限公司；国家开发投资集团有限公司发生1起较大电力人身伤亡事故；发生3起以上电力人身伤亡事故的单位有中国南方电网有限责任公司、国家能源投资集团有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司、华润电力控股有限公司；死亡人数3人以上的单位有中国南方电网有限责任公司、国家能源投资集团有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司、华润电力控股有限公司、国家开发投资集团有限公司。

　　其他单位发生电力人身伤亡事故7起，其中，民勤航天新能源投资有限公司发生1起较大电力人身伤亡事故。