电力交易中心混改现状：34家只有9家已完成，两网外华能份额最多，民企无缘

今年，我国新一轮电力改革进入第5个年头。按照国家发改委要求，全国所有电力交易中心都要完成股份制改革。

截至目前，广州、山西、湖北、重庆、广东、广西、云南、贵州、海南等9家电力交易中心，已按照2015年下发的电改“中发 9 号文”要求完成了股份制改革，做到了“相对独立”，其中3家属于国网范围内（山西、湖北、重庆），其余6家全部属南网范围。至此，我国34个电力交易中心中，由电网企业独资的占25个，采用股份制的为上述9个。

在这已经完成的9家混改的交易中心中，除了国家电网、南方电网外，华能集团和华润集团各自拿到了5家交易中心股份，份额最大。

遗憾的是，民营企业却没有拿到任何一家交易中心的股份。

9家完成股改电力交易中心股权大盘点

从这9家首批完成股改的电力交易中心股权架构上可知，国网或南网均作为股权可控方占有完成股改的电力交易中心至少50%的股份，国网范围内的3家电力交易中心中国网股份占比均高达70%，其余企业股份占比大部分为10%以下。

在新五大发电集团中（华能集团、国家能源集团、华电集团、国家电投集团、大唐集团），华能集团目前占有最多的市场份额，参股其中5家电力交易中心，其次为国家能源集团，参股其中4家，而大唐集团在此领域只参股一家（山西）电力交易中心，市场份额最少。另外，华润集团也拿下其中5家电力交易中心，与华能集团并列成为除两网外占有市场份额最多的企业。

电力交易中心股改的决策使得市场各个主体都想分一杯羹，目前股改股东来自电力市场各类交易主体，包括：发电企业、售电公司、电网公司（含增量配电网企业）、电力用户、交易机构。

但遗憾的是，民营资本在这9家完成股改的电力交易中心中，未能拿到一家。

其他电力交易中心股改完成进度

“中发 9 号文”打破了电力交易中心作为电网企业的一个部门，隶属于电网公司组织结构的状况，国家发改委、能源局于2018年8月联合出台《关于推进电力交易机构规范化建设的通知》发改经体〔2018〕1246号。

通知要求非电网企业资本股比应不低于20%，更鼓励按照非电网企业资本占股50%左右进行股改，各电力交易机构股份制改造工作应于2018年12月底前完成。

但截至目前，除了上述9家外，其余25家电力交易中只有2家发布了改造方案，其中，浙江电力交易中心股权构成中建议国网浙江电力持股比例为70%，其余30%股份由7家公司出资(其中浙能集团10%)，国电浙江电力5%，华能浙江电力、大唐浙江电力和华电浙江电力各占3%、巨化集团作为用户代表占投4%，中核浙江电能服务有限公司作为售电公司代表占股2%)，中核浙江电能作为售电公司代表占股2%，但是尚未完成股改。

新疆电力交易中心公布的改造方案中显示，国网新疆电力有限公司持股78%；兵团(由兵团确定发电企业和电力用户各1家)16%；发电企业3家持股3%（其中，国电新疆电力有限公司1%、华电新疆发电有限公司1%、新疆新能源（集团）有限责任公司1%）；电力用户2家持股2%（其中，新疆中泰（集团）有限责任公司1%、众和股份公司1%）；售电公司1家持股1%（新疆中油电能售电有限公司1%）。

此外，四川、宁夏等省份虽然也出台了电力体制改革方案，但关于电力交易中心具体股权架构还未可知。