我国扩大资源税征收范围从量计征改从价计征

　　在近日举行的“2016中国发展高层论坛”上，财政部部长楼继伟表示，今年我国将扩大资源税的征收范围，将从量计征改为从价计征。有业内人士表示，此项改革在某种程度上可谓救中国矿业于“水火之中”，对于在目前的市场环境下减轻矿企负担有着十分重要的意义。

　　资源税是指以各种应税自然资源为课税对象、为了调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的一种赋税，征收方式包括从量和从价两种。从量计征的方式即以矿产品产量来征收资源税，从价计征的方式是按照企业的销售额按比例征收税赋，其征收幅度随着企业效益和市场行情而波动，相对于从量计征的方式而言，更能够客观反映企业的经营状况。

　　据了解，我国自1984年开始征收资源税。经过调整后，目前征收的税种包括原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、盐等七个品目。其中，煤炭、石油、天然气三个矿种的资源税为从价计征，但其余黑色、有色、贵金属、非金属等近百个矿种依旧是从量计征方式。

　　数据显示，七个品目的资源税的税额幅度分别为:原油按销售额5%~10%的税率征收;天然气按销售额5%~10%的税率征收;煤炭按销售额2%~10%的税率征收，具体适用税率由省级政府拟定;其他非金属矿原矿，普通按每吨或者每立方米0.2~5元征收;贵重金属原矿按每千克或者每克拉0.2~5元征收;黑色金属矿原矿按每吨2~30元征收;有色金属矿原矿中，稀土矿按每吨0.4~60元征收，其他有色金属矿原矿按每吨0.4~30元征收;盐按2~10元/吨征收。

　　有业内人士分析表示，目前矿产品价格大幅下跌，90%的矿山处于亏损状态，资源税如果依然从量计征无疑会加重企业负担。但改为从价计征后，符合矿业经济发展规律，有利于企业减轻资源税赋负担，可促使企业提高生产管理水平和资源利用率，淘汰高能耗、低技术含量的企业。

　　此外，在论坛上，楼继伟还透露，今年不会单独设立碳税，但也可能将其放在环境税里。环境税是把环境污染和生态破坏的社会成本，内化到生产成本和市场价格中去，再通过市场机制来分配环境资源的一种经济手段。碳税是对排放的化石燃料征税，其税基是化石燃料的碳含量。理论上，由于不涉及减排配额的分配和保护问题，碳税是处理“累积型污染”最有效率的工具。