我国并网新能源发电装机容量占比尚不足5%

电力18讯：中国电力企业联合会3月16日在研报中披露，截至2011年底，我国并网新能源发电装机容量已达到5159万千瓦，占总装机容量的4.89%；发电量达到933.55亿千瓦时，约占总发电量的2%；相当于节约标煤2885万吨，相应减排二氧化碳8020万吨、二氧化硫62万吨、氮氧化物27万吨。

　　其中，并网风电4505.11万千瓦，约占并网新能源发电装机的87.33%；并网太阳能光伏装机214.30万千瓦，约占4.15%；并网生物质发电装机436.39万千瓦，约占8.46%；地热能发电装机2.42万千瓦，海洋能发电装机0.6万千瓦。

　　2011年，并网风电发电量为731.74亿千瓦时，约占并网新能源发电量的78.38%；并网太阳能发电量9.14亿千瓦时，约占0.98%；生物质发电量191.21亿千瓦时，约占20.48%；地热、海洋能发电量1.46亿千瓦时，约占0.16%。

　　就资源量来看，我国离地50米高度陆地上风能资源潜在开发量为23.8亿千瓦，近海5-25米水深范围内风能资源潜在开发量约为2亿千瓦。生物质原料资源的年产出8.99亿吨标煤，其中有机废弃物年产出4.74亿吨，边际性土地年产出4.25亿吨。

　　我国地热可采储量约4626亿吨标煤，占全球总量的7.9%；地热能发电开发潜力582万千瓦。波浪能资源量为1285万千瓦，潮汐能资源量为1.1亿千瓦，潮流能资源量为1.4亿千瓦，温差能资源量可达13.2亿-14.8亿千瓦。

　　另一方面，我国新能源资源与能源需求呈逆向分布，资源分散、能源密度低，发电出力具有随机性、间歇性、波动性等特点，发电上网电价较高、经济性较差，对电力系统安全稳定和经济运行带来影响。

　　中电联还着重指出，我国新能源发电在快速发展过程中，近些年出现了并网难、消纳难、安全事故频发以及企业效益下滑等问题。究其原因，各地中长期发展目标调整频繁，各层级、各专项规划不能有效衔接。尤其是政府规划和文件中提出的发展目标频繁调整，很难有相对稳定的五年目标；目标与规划实际执行情况相差很大，规划指导性较差。

　　其次，新能源发电规划与其他电源规划、电网规划及消纳市场脱节。近年来，随着大规模风电并网，直接导致电力系统因调峰能力不足而限制新能源发电出力；同时，新能源项目建设周期短，电网建设周期长，使得新能源项目与配套电网项目投产不同步而造成并网难；因本地区消纳能力有限而出现实际发电出力受限、风电场弃风现象。

　　中电联还指出，缺乏有力的项目审批统一协调机制，导致新能源发电项目与配套电源项目、配套电网项目审批相脱节。审批权限的划分造成新能源项目拆分严重；一些地方政府和投资企业规避国家审批，纷纷拆分建设，不利于集约化发展。

　　此外，法律法规和政策有待进一步完善。主要是《可再生能源法》的配套实施细则没有出台到位，新能源辅助服务补偿政策不完善，分布式电源管理细亦亟待出台。

　　我国新能源设备性能和建设运行水平也有待进一步提高。据国家电监会2011年12月2日发布的《风电安全监管报告》，当年1-8月全国共发生193起风电机组脱网事故，这些事故多是由于发电设备性能和建设运行水平较低造成的。