民企称光伏标杆电价仍难盈利 专家呼吁提高补贴额

电力18讯：王佑

　　“对于民营企业来说，即便是1.15元/千瓦时的光伏标杆电价，也不是很容易盈利的。”昱辉阳光（SOL.NYSE）首席执行官李仙寿在日前参加一个浙江省光伏产业内部讨论会上，对《第一财经日报》记者说。专家们也建议，除了提出光伏标杆电价之外，还应该积极研究如何将可再生专项资金予以充实，从而真正带动国内光伏产业的大规模发展。

    民企称难获回报

　　李仙寿指出，尽管国家据不同情况，出台了1.15元/千瓦时、1元/千瓦时的光伏电价，但从公司现有在建项目看，盈利并不算特别好。

　　此前，青海省已表示，只要在9月30日之前安装完毕的光伏项目，就能享受1.15元/千瓦时的上网电价，鼓励企业在青海安装电站。“据我了解，一共有20多家企业参与了这次1.15元/千瓦时的光伏电站项目安装，但最后中标的企业只有正泰、昱辉阳光和尚德等寥寥几家民营企业，其他都是国有企业或者央企。我们开始都想放弃了，但是后来考虑到规模只有20兆瓦，也不算很大，所以还是坚持了下来。”李仙寿说，公司经过对各方面条件测算后发现，企业获得的青海项目内部收益率在7.5%，“对于民营企业来说，这种收益率是相当低的。”

　　国家发改委能源研究所所长李俊峰也透露，“有的企业做得好，可达到10%内部收益率，有的可能只有6%。”国家发改委能源研究所研究员王斯成认为，比较可行的回报率应至少有8%的内部收益率。

　　另一家光伏企业高层则表示，光伏电站项目，目前并不是一个高回报的行业，假设做了一个光伏电站，今后国家出台更好、收益更高的电价，那么企业可以将原先做好的电站样本展示给潜在客户。这是一个长期效应。”

　　如何支持？

　　李仙寿希望浙江民营企业不要去参与收益率不高的光伏电站项目，但是如果国家、地方政府还有一系列配套措施出现的话，那么可能他也会改变观念。

　　从国家配套政策看，王斯成建议，国家应提升可再生能源附加（补贴）（下称“附加”）。

　　按照发改委的最新标杆电价政策规定，光伏发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，通过全国征收的附加来解决。这意味着，假设某地区的脱硫上网电价是0.4元/千瓦时、光伏标杆电价为1元/千瓦时，其中的差价0.6元/千瓦时需要从这一附加里提取。

　　王斯成表示，2009年、2010年我国的电力装机为800G瓦和900G瓦，年提取4厘钱/千瓦时，附加有100多亿元，到了2011年，附加约为153亿元。不过这笔钱到底够不够用来配合光伏电价的执行，还要打一个问号。

　　浙江正泰新能源科技发展有限公司总经理仇展伟告诉记者，目前浙江省的上网电价是0.46元/千瓦时，此外该省有一个0.7元/千瓦时的补贴政策，也就是说，该省的光伏电站可获得1.16元/千瓦时的上网电价，但该政策暂时没有落实。

　　据王斯成测算，如果国家在东部实行1元/千瓦时的标杆电价，那么除了北京可能有可行性之外，浙江、上海、江苏、江西、海南、广东、山东、湖北、福建等16个省市自治区都是无法盈利的。

　　招商证券(600999,股吧)研究员汪刘胜也指出，关键还是在于企业通过自身成本的降低来保证电站的盈利。“现在中国没有哪一个公司能够比美国第一太阳能的组件成本低。因而，如果政府各方面的政策都太好的话，反而会阻碍光伏技术的进步、增加企业的惰性。从长远角度看，中国的光伏电价必须要更接近于火电脱硫电价，也就是说要越来越低才行，光伏产业也才可能得到普及。”