电监会谭荣尧：电力为农村发展做后盾

电力18讯：尊敬的史玉波副主席，各位领导，各位基层电力战线的同志们：

　　我们刚刚走过了2010年。这一年，电力行业在党中央、国务院的统一领导下，以对党和人民高度负责的精神，发扬讲大局、讲政治、讲奉献的优良传统，成功完成上海世博会、广州亚运会等重大活动保电任务。这一年，自然灾害频发，造成人民生命财产重大损失，电力供应中断。在党中央、国务院的正确领导下，电力系统快速部署，冲锋在前，胜利完成了玉树地震、舟曲特大泥石流等自然灾害的抗灾救灾保电工作。这一年，电力行业优化升级电源结构，大力发展清洁能源，加大脱硫力度，全年新关停小机组超1100万千瓦，超额完成“十一五”节能减排任务。这一年，我国启动新一轮农村电网改造升级建设。智能电网和新能源成为电力行业关注热点。这一年，电力行业深入开展创先争优活动，涌现出吕清森等一批先进典型人物，全国电力系统掀起学习吕清森先进事迹的热潮。这一年，我国电力装机突破９亿千瓦，位居世界第二。我国水电装机突破２亿千瓦，稳居世界第一。标志着我国电力工业发展又迈上了一个新的台阶。

　　“十一五”以来，党中央、国务院坚持把“三农”工作放在重中之重的位置，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的战略目标。党的十七届三中全会提出，新形势下推进农村改革发展，要把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。中央一号文件连续多年对“三农”工作给予高度关注。建设社会主义新农村的重大决策和部署为农业和农村经济发展带来了新的机遇；我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。围绕着“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，我国的广袤乡村发生着真实的改变。粮食综合生产能力迈上了万亿斤新台阶。农民人均纯收入超5000元年均实增8.3%。成绩的取得实属不易。它得益于农业体制机制的创新，得益于农业科技进步的贡献，也得益于农村电力基础设施的持续改善。

　　农村电网快速发展为“三农”工作提供了有力保障。“十一五”期间，电力行业按照党中央、国务院整体部署，积极推进农村电网建设与改造，先后组织完成了县城电网改造工程、中西部地区农网完善工程，实施“户户通电”工程、新农村电气化建设工程，启动了新一轮农网改造升级工程，大电网对农村人口的覆盖率超过了95%，基本实现了城乡居民生活用电同网同价。五年来，国家电网公司累计完成投资3075亿元进行农网建设与改造，农村10千伏及以上供电线路和低压线路分别由2005底的260余万千米和580余万千米，分别提高到2010年的310余万千米和700余万千米，增幅达19%和21%，供电能力进一步提高，有力地促进了农村经济社会发展。“十一五”期间，南方电网县级电网投入资金550多亿元，建立110千伏、35千伏、10千伏及以下输配电网，其中建成110千伏和35千伏线路约4万千米，变电容量约5800万千伏安，使县级电网具有安全可靠的供电能力。地方电力企业也逐步完善了电网,加强了企业管理,不断满足了地方经济社会发展的需求。电力行业还积极落实中央关于“建设新农村电气化百、千、万工程”的决策部署，大力推进新农村电气化建设，提高了农网供电能力和供电质量。“十一五”期间，国家电网公司累计建成新农村电气化县407个、电气化乡镇4991个、电气化村90053个。新农村电气化工程的实施，提高了农村供电保障能力和农网安全经济水平，有力促进了农村电力消费和经济发展，对于拉动农村经济、增加农民收入起到了重要推动作用。“十一五”时期，国家安排资金支持农村电网改造和电力建设，解决了3000多万无电人口用电问题，减轻了农民电费负担每年约350亿元。今后3年国家将投资超过2000亿元，实施新一轮农村电网改造升级工程，让余下的530万无电农村人口用上电，让所有农村人口用好电。

　　近年来，为保障电力系统稳定运行和电力有序、可靠供应，满足经济社会发展和人民生活用电需求，维护电力消费者合法权益，促进供电企业不断增强供电能力，提高供电质量，提升供电服务水平，规范供电市场行为，国家电力监管委员会积极开展供电监管，取得显著成效。从检查情况来看，大部分供电企业能够结合本地区、本单位实际，通过加大电网投入、创新服务方式，有效促进了供电工作的进一步提高。但是，部分供电企业还存在一些亟需整改的问题。主要表现在配网薄弱，供电能力不足，供电质量存在一定差距等。这需要供电企业持续不断的不懈的努力！

　　“十二五”期间，全国电力工业投资将达5.3万亿元，比“十一五”增长68%。中央经济工作会议、中央农村工作会议都把农村电网建设作为重要内容。前不久，国务院常务会议决定，我国将在“十二五”期间基本建成新型农村电网。

　　让农民共享电力发展的成果，是新农村建设的内在要求。各项基础设施完备，公共服务体系健全，能源保障供应充足，是社会主义新农村的题中之义。电力作为国民经济基础产业，在新农村建设中，应该积极主动地承担社会责任，充分发挥先行官的作用，为新农村建设做坚强的能源后盾，为农民生活提供充足的能量支撑，为农业生产给予源源不断的动力支持。

　　让农民的生产生活沐浴电力的光泽。农业现代化，离不开技术装备的现代化和经营管理的现代化。电力行业应该进一步增强供电可靠性，强化农村电网的科技含量，研究和制定适合现代农业发展的新型供电模式，以科学发展的理念确保电力的充足供应和优质快捷的电力服务，全面促进农业综合生产能力的升级，引领亿万农民共同富裕。

　　让农村改革发展进一步得到电力的保障。新形势下，农电企业应该加强农网规划，将农网规划纳入各地经济社会发展规划，统筹城乡电网发展，以实际行动为城乡经济社会发展一体化服务。建立健全优质服务常态机制，规范供用电安全管理，构建和谐供用电关系，提高服务民生水平，为农村改革发展营造良好的社会环境。

　　伴随着电力体制改革而生的乡镇供电所是电力服务社会主义新农村的中坚力量,农村电力的发展繁荣离不开供电所的无私奉献,电力行业的发展壮大离不开供电所的辛勤耕耘,社会主义和谐社会的构建也离不开全国几万个供电所同仁们的不懈奋斗和努力。希望全国供电所战线的电力员工，在新一轮农村电网改造升级中发挥更大的积极作用，在新一年的各项电力工作中谋求更大的进步，在“十二五”的征程中创造新的更大的辉煌。