区域电网的规划及扩展――与美国PJM电网公司副总裁哈凌先生的对话

电力18讯：１　区域电网规划必须遵循三大原则

　　记者：哈凌先生，您作为美国PJM电网公司的副总裁，在区域电网规划、电力市场运行等方面具有非常丰富的经验。能否对您进行一次采访？

　　哈凌：非常愿意和您这样一位对美国电力有着广泛而深刻了解的专家型记者进行交流，也非常高兴接受您的采访。

　　记者：美国PJM电网是世界上管理水平最高的电网之一，PJM电力批发市场也是世界上规模最大的电力批发市场。借鉴和学习PJM电网公司的经验，对于推动我国的电力工业发展具有十分重要的意义。您能否就PJM电网作一些背景介绍？

　　哈凌：PJM电网是美国东部互联电网的一部分，覆盖的区域面积为４２５４３１平方千米，涉及到１３个州及美国华盛顿特区，为５１００万人口提供电力服务。PJM电网用电高峰时电力负荷达到１３５００万千瓦，年用电量为７０００亿千瓦时。PJM电网中有１２７１个发电厂，总发电装机容量为１６３８０．６万千瓦。PJM电网输电线路总长度为９０２３６千米。PJM电网中的发电装机容量占美国东部电网的２６％，用电负荷占到美国东部电网的２３％，输电资产占到美国东部电网的１９％。全美国１９％的国民生产总值是在PJM电网覆盖范围内生产的。

　　１９２７年，三家公用事业公司按照协作调度的方式组成PJM电网公司，共同发展电力业务。１９５６年，八家公用事业公司签订了PJM协议。１９９３年，PJM电网公司组建为独立的电网管理机构。１９９７年，PJM电网公司获得了区域输电组织的地位。在２００２年和２００５年之间，PJM电网公司不断扩大自己的版图，直到高峰负荷达到目前的１３５００万千瓦。今天的PJM电网公司拥有四百多家参与其电力批发市场业务的成员。PJM电网公司的权威来源于成员之间所签署的协议。这些协议包括可靠性保障协议、输电业主协议、PJM调度协议等。PJM电网公司委员会的成员包括：发电厂业主、输电业主、供电商、配电商和终端用户。

　　记者：PJM电网公司的规划准则包括哪些内容？

　　哈凌：PJM电网公司的规划准则既包括北美电力可靠性委员会的准则，也包括PJM电网公司输电业主提出的特别的可靠性要求准则。

　　PJM区域电网的规划过程，必须遵循三大原则：第一，PJM电网的规划必须遵循具有全面整合力的规划程序。这一程序必须能够整合所有发电业主对输电服务的需求以及所有可能的解决方案。同时，必须提供让投资股东参与的机会，并特别关注各州和各区域的需要。第二，要对电网规划、市场竞争和调度运行三者进行全面整合，输电系统的整合必须支持系统调度的需要，能够发挥能源市场的功能。第三，把PJM电网作为一个统一的系统来进行基础设施的管理。在规划时，必须对基础设施的老化等有关问题进行仔细评价，同时加强风险管理，对电力投资进行严密的成本分摊和成本回收分析。

　　记者：PJM电力批发市场是世界上规模最大的电力市场，它包括哪些市场？

　　哈凌：PJM电力批发市场包括：电能市场，主要指日前交易市场和实时交易市场；金融输电权市场；辅助服务市场；容量信用市场。容量信用市场提供容量信用的买入和卖出，其他的市场服务则包括市场交易处理和市场监督。

　　记者：在我国，很多人认为水电比火电好，大火电比小火电好，燃煤机组比燃气机组好。但据我所知，美国的能源专家认为，每种发电方式都有自己的特点，就是说，既有优点也有缺点，最好的发电方式其实并不存在，要满足未来的电力需求，必须依靠“能源组合”。具体到发电燃料来讲，就是“燃料组合”。您能否就PJM电网中的发电厂的“燃料组合”情况作一些说明？

　　哈凌：要满足未来的能源需求，就必须依赖“能源组合”。在PJM电网中，燃煤发电装机容量为６７８５．２万千瓦，约占４１．５％；水力发电为７０４．７万千瓦，约占４．３％；燃油发电１１７７．６万千瓦，约占７．２％；核电３１２１．４万千瓦，约占１９．１％；天然气发电４４９９．３万千瓦，约占２７．５％。

　　记者：真是不可思议，在美国PJM电网中，燃油发电装机容量居然达到了７．２％。在我国，如果电力企业采用燃油方式来发电，很多人都会认为其不讲效率，一定是垄断造成的。美国的一些电力公司在石油价格暴涨的今天，仍然采用燃油方式发电，这是出于什么考虑？

　　哈凌：现在国际油价的确非常高，从燃料成本上来讲，燃油发电不够合理，但很多燃油机组是在很多年以前油价还很低的时候修建的。在PJM电网公司的电力总需求中，这些燃油机组的发电量所占的比例还不到１％，而且主要是用电尖峰时刻发电，因此燃油发电成为满足社会经济在尖峰用电时的需求的重要手段。与建设一座常规电站但全年大部分时间都处于闲置状态相比，这更具有经济效益。

    ２　电网覆盖面积越大，就越有利于市场竞争

　　记者：一些经济学家认为，竞争性电力市场只能容纳一种配置资源的机制