能建时评：全面认识“营改增”

　　广泛关注的“营改增”政策尘埃落定。按规定，今年5月1日起在全国范围内全面推开试点。建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围。
公司多次召开会议，就有关政策进行宣讲，对相关工作提出要求，作出部署。目前，建筑行业对“营改增”带来的影响有一定程度的担心。这是因为，目前的“营改增”工作还在试点阶段，短期内建筑行业由于增值税率高于营业税率、部分分包采购等经营环节难以取得可抵扣进项税额，将对建筑业税赋水平造成一定的影响。但长期看，随着税制改革措施的不断完善和企业转型升级的动力不断加强，营改增后的减税效应将逐步显现。
要全面认识“营改增”。全面实施“营改增”是国家为创造公平市场竞争环境、推动经济结构优化转型、疏导资源合理配置、创造新的经济增长点而采取的一项重大举措。目的不仅是减少重复征税，降低整体税负水平，实现税制的统一，更重要的是有力促进服务业特别是研发等高端服务业的发展和制造业转型升级。
“营改增”在战略层面具有重要意义。作为建筑企业，面对“营改增”的考验，要有足够的估计和充分的准备。我们的当务之急是要深刻理解国家全面推行营改增的意义，正确认识行业减税与企业税负的关系，理解企业资产规模、结构、经营管理、应税范围个体差异可能对企业税赋形成的影响，多从企业自身管理想办法，积极顺应改革发展，优化资产结构，推进转型升级，以尽量分享改革带来的红利。我们要把“营改增”作为释放企业活力、转型升级的发展机遇。
今年的政府工作报告明确强调，营改增后所有行业税负只减不增。针对建筑行业的特点和市场竞争、经营管理现状，如何保证建筑行业整体税负只减不增？也需要有关部门在确保公平竞争的前提下，拿出更多的优惠政策，鼓励建筑行业通过购买设备、加大资本设施投入、提高科技投入、改进生产工艺或吸纳就业等方式扩大进项税额抵扣范围，通过税收引导，促进行业的转型升级。这是值得期待的。