解码分散式风电 能否复制分布式光伏奇迹？

电力18讯：

 被寄予厚望的分散式风电，进入加速期。

 

近日，陕西省能源局下发《关于进一步完善<陕西省“十三五”分散式风电发展方案>的通知》，通知公布了陕西省分散式风电发展方案项目汇总表（草案），共计30个项目，总装机42.6万千瓦，这已是本月以来第二个发布分散式风电发展规划的省份。

 

本月初，宁夏发改委发布《关于做好我区分散式风电项目开发建设规划工作的通知》，加上陕西和宁夏，目前已经有8个省份公布了相关规划或通知。

 

在此之前，国家能源局4月份印发了《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》，鼓励开展商业模式创新，吸引社会资本参与分散式风电项目开发，同时鼓励开展分散式风电电力市场化交易试点。

 

这份政策文件，标志着中国分散式风电正式启动。因此，2018 年也被认为是中国分散式风电发展元年。

 

能见App整理了近期国家及地方已经出台促进分散式风电发展的文件

 

风电和光伏非常相似，此前的装机主要集中在“三北”地区，远离东部沿海负荷区域，弃风弃光严重。为了解决弃光等问题，中国从2017年开始大规模发展分布式光伏——2017年，中国分布式光伏新增装机19.44GW，同比增加15.21GW，增幅高达3.7倍，占总新增装机的比重为36.64%，较2016年提升24.39个百分点，并刷新历史新高。2017年分布式新增装机不仅是2016年的4.7倍、2015年的14倍、2014年的9.5倍和2013年的24.3倍，还远超2016年底的累计装机10.32GW。

 

这一年，被称为中国分布式光伏发展的元年。

 

与分布式光伏一样，分散式风电也被业内寄予厚望。

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分散式风电市场空间到底有多大？

 

早在2009年我国就提出了分散式风电的概念。随着“三北”地区弃风限电形势日益严峻，大规模集中连片开发难以为继，以2011年为转折点，我国风电发展从规模化集中开发，转向集中规模化开发与分散式“两条腿走路”。但是，截止到目前，分散式风电占我国风电装机总量的比重仍不足1%，推进速度极为缓慢。

 

推进缓慢其中最重要的原因是，此前部分地区要求按接入35kv 及以下电压等级规划项目，对单个项目规模做出限制，严重制约了分散式风电的发展。

 

而新的《办法》将分散式风电并网最高电压等级提高至110KV，成为分散式风电政策的重要红利。根据研究员测算，从开发空间上看，低风速风机技术提升之后，中长期内风资源已经不是发展分散式的主要限制因素，短期内国家层面的框架性政策以及各省的开发规划是判断分散式风电前景的核心变量，中期内电网接入条件决定其开发空间，据估算，按35kV电压等级接入和按照110kV电压等级接入，分散式风电的可开发空间相差4倍。

 

因此，这意味着分散式风电不仅仅是风电装机规模的一个补充，而且是集中度和价值量更高的细分市场。

 

分散式风电和分布式光伏类似，产生电力可就近接入当地电网消纳，分散式风电系统成本与低风速区集中式差异不大，又因无弃风限电，从而保证投资收益显著高于位于限电区域的西北部集中式项目。同时市场化交易面向分散式项目，有助于提升项目收益率。

 

兴业证券做过测算，以10MW典型IV类资源区分散式风场为例。假设：标杆电价为0.57元/kWh，补贴年限20年。单位投资成本8.3元/W，利用小时数2000小时，自有资金比例20%，贷款比例80%，贷款利率4.9%，贷款偿还期8年，则项目IRR达到9%，资本金IRR达12%。考虑到系统成本的不断下降，以及利用小时数提升，IV类资源区分散式风电项目经济性将进一步提升，内部收益率处于8%-12%区间。预计利用小时数每增加10%，或系统成本每下降10%，IRR 增加1-1.5个百分点。     

 

正是看到了投资收益率非常可观，无论是地方政府还是企业都开始高度关注分散式风电。

 

目前已有多省积极筹划申报，地方规划正加速出台。根据研究员统计，根据已出台规划，2018-2020年仅河南、河北、山西三省分散式建设规模已超7GW。后续未发布的省份将会陆续公布分散式风电规划，预计平均规模在1-2GW。2018年由于分散式风电开始起步，部分政策、流程尚未完全理顺，预计全国分散式风电新增装机1-2GW，后续年份有望达到3-4GW。

 

兴业证券研究员苏晨预计，参照分布式光伏、天然气装机规模发展规律，预计到 2020年，中国分散式风电装机将达到20GW，每年新增分散式风电装机规模增速为 100%以上， 2018-2020年分散式风电新增装机规模依次为3GW、5GW、10GW。

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主要以民营企业玩家为主

在分散式风电启动之前，中国风电行业的开发商主要以国有企业为主。

 

国内80%左右的风电运营商都具有国资背景。金风科技总裁王海波说，央企等国有企业对分散式风电也很感兴趣，但进入比民营企业速度会慢一点，央企可能更偏好成片开发的方式。

 

事实上，由于分散式风电存在投资单体容量小，前期工作复杂等情况，而现行的一些国资绩效考核方法在一定程度上也影响分散式风电开发的热情。

 

与分布式光伏一样，分散式风电给民营资本提供了契机。

 

相比于集中式，分散式风电初始投资将下降一个量级。通过梳理河南省、山西省下发分别124和105个项目规模，看出分散式风电项目规模普遍落入5-20MW区间。当前阶段，分散式风电单位成本位7.5-8.5元/W，高于西北集中式建设成本。但从绝对值看，以10MW分散式风电项目为例，总投资约合8000万元，假设20%自有资金，则初始投资约合2000万元，远低于百兆瓦级集中式项目，动辄投资上亿的投资金额。进入风电市场的资金体量下降了一个量级，有益于民间资本进场。

 

综合各方因素看，中国风电新增装机自2015年创新高，2016、2017连续两年装机下滑后，在分散式风电启动、行业技术进步、成本下降、电价下调预期（抢装）、电站盈利性增强、海上风电发展等因素驱动下，2018年之后新增装机有望重回高增长。