杨昆：能源电力发展成果惠及社会各阶层

　　中国电力报 中电新闻网 记者 王妍婷

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了 《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，要求进一步加大扶持力度，推动老区全面建成小康社会，让老区人民共享改革发展成果。

　　那么，能源电力行业在落实共享发展理念过程中取得了哪些成绩？未来能源行业在发展成果与人民共享方面，还需要开展哪些创新性的工作？中国电力企业联合会党组书记、常务副理事长杨昆在接受记者采访时表示，去年，我国能源电力行业在全面解决无电人口用电问题、加快配电网建设改造、实施农网改造升级工程和能源扶贫方面都作出了很大努力。未来，将在原来工作基础上开展创新性工作，推动发展能源电力共享经济，促进能源资源优化配置，推动提高能源系统运行效率。

　　记者：十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，您认为能源行业应该如何践行共享发展这一理念？

　　杨昆：“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，需要更好地落实共享发展理念，能源发展建设需要把解决落后地区人民群众的生活用能问题放在首位，把革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片贫困地区的能源开发建设放在首位，以能源发展带动经济发展和民生改善。

　　为此，应坚持惠民利民，提升能源普遍服务水平。加快能源基础设施建设，增强能源民生保障能力，不断满足人民群众用能需要。把能源发展和脱贫攻坚有机结合起来，完善贫困地区能源资源开发收益分配机制，重大能源工程项目优先向贫困地区倾斜。通过市场化改革，建立人人参与、人人尽力、人人享用的利益共享机制，实现多方共赢，调动各方面积极性。通过大力发展清洁能源，人人享有可持续能源，促进人、社会、自然资源的和谐发展。

　　记者：全国能源工作会议提出，共享发展必须坚持发展为了人民、发展成果由人民共享。请您简单介绍一下在过去一年中，能源行业在保障边远地区、革命老区、集中贫困地区人民群众用能方面做了哪些工作？

　　 杨昆：2015年，能源行业加大民生能源建设力度，能源普遍服务水平有了很大提高。

　　一是全面解决了无电人口用电问题。

　　全年安排专项投资计划74亿元、项目100个，全面解决了无电人口用电问题。圆满完成了2015年政府工作报告提出的要“力争让最后20多万无电人口都能用上电”的历史任务。

　　二是加快推进配电网建设改造。印发《关于加快推进配电网建设改造的指导意见》、《配电网建设改造行动计划 （2015-2020年）》。全年共安排城镇配电网建设改造专项资金130亿元，带动新增投资1140亿元。

　　三是大规模实施农网改造升级工程。

　　总投资1628亿元，其中中央预算内资金282亿元。组织编制“十三五”农网改造升级规划及藏区农网规划。

　　四是积极开展能源扶贫工作。印发《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》。因地制宜开展光伏扶贫，河北、山西、安徽、宁夏、青海、甘肃六省区30个县第一批光伏扶贫试点工作取得初步成效。　　　

　　记者：未来，能源行业在发展成果与人民共享方面，还需要做哪些创新性工作？

　　杨昆：能源行业发展成果与人民共享，还需要在原来工作的基础上，进行一些创新性工作。一是通过体制机制改革，推动发展能源电力共享经济；二是通过大数据分析促进能源资源优化配置；三是加强标准化建设推动能源系统运行效率。

　　在通过体制机制改革，推动发展能源电力共享经济方面，通过市场化改革，坚持集中式和分布式开发并举，发挥可再生能源趋近于零边际成本的优势，促进人人参与、人人尽力、人人享用的绿色能源发展新机制。通过改革不合理的体制机制，促进智能电网与互联网+、物联网、智能移动终端等相互融合，在有条件地区大力发展分布式能源，满足用户多样化需求。同时，将智能电网建设与可再生能源发展、战略性新兴产业发展、互联网和物联网建设相结合，服务智能家居、智能社区、智能交通、智慧城市发展，使电力发展成果惠及整个社会和各层次人群。

　　在通过大数据分析，促进能源资源优化配置方面，通过以“互联网+”为代表的信息技术应用和大数据分析手段，有效整　　合数据资源，挖掘数据价值，深化大数据应用，改善能源供给侧质量。通过对需求侧数据的分析研究，加强供给与需求的匹配度。同时，电力大数据是一个由大量活动构件与多元参与者共同构成的生态系统，是由电力设备提供方、电力生产运营方、网络服务提供方、终端设备制造商、数据服务使用方、数据服务提供方等一系列的参与者共同构建的生态系统。大数据发展将推动传统意义上的电力需求侧由被动的用户转为主动的电力生产/消费者，引领电力需求侧变革。

　　加强标准化建设，推动能源系统运行效率。标准既是技术实现和工程建设的技术支撑，也是技术进步和产业发展的引领者。目前，电力标准体系已经全方位覆盖电力系统各方面，下一步中电联将根据电力系统发展的新趋势，创新开展标准制修定工作，2016年要在新能源、能源互联网、智能电网及电动汽车充放电设施领域完成30项中电联标准，增加电力标准的有效供给，保持协会标准、行业标准和国家标准的协调发展，形成相互配套的、完善的标准体系，推动行业标准走向国际。通过标准化建设，促进分布式能源发电、智能电网、智能用电等方面的发展，提升能源电力系统运行效率。

　　李梁