南方电网：依法治企要遵循精益管理理念 助力公司改革和创新发展

　　在南方电网公司3月29日召开的2017年法治工作会上，公司党组成员、副总经理贺锡强总结了公司2016年法治工作，深入分析了当前公司法治工作面临的新形势、新任务，部署安排了2017年重点法治工作，要求全面落实公司依法从严治企意见，进一步加快推进依法从严治企。为进一步学习贯彻会议精神，深入解读公司2017年法治工作要点，南网报记者对公司法律部副主任唐远东进行了专访。

　　记者：当前公司法治工作面临着哪些新形势和新任务?

　　唐远东：我们主要面临三大形势，一是总体形势，全面依法治国和从严治党成为当前社会的最重要形态，要求公司必然走上规范化、法治化的轨道。二是改革形势，电力体制改革和国企改革的方方面面都需要法律的坚强支撑，都需要于法有据。三是创新形势，公司专业技术领域的创新越来越多，而且创新的业务格局越来越大，综合能源、金融及国际业务蓬勃兴起，新事物必然面临新探索，这就要求我们要用法治思维和法治方式进行有效的谋划。

　　记者：在新的形势下，依法治企对公司而言有着怎样的意义?

　　唐远东：首先，依法治企是实现公司战略目标的应有之义。建成国际一流的电网企业，必须在规范化和法治化方面也达到一流，整个公司的运作是井然有序的。

　　其次，依法治企是主动承担“三大责任”的体现，是公司的必然使命。一是政治责任，作为一家央企，公司必须贯彻执行中央依法治国及国资委建设法治央企的安排部署。二是经济责任，我们已经进入比较完善的市场经济形态之中，市场经济也是法治经济，依法治企是公司履行经济责任的坚实基础。三是社会责任，公司有责任通过自身依法治企水平的提高，带动整个电力产业链的依法经营水平的提升，为建设法治中国添砖加瓦。

　　最后，依法治企是解决公司面临问题的迫切需要。当前，公司经营管理中还存在不少问题，这些问题的化解必须依赖依法治企理念的提升及能力的增强。

　　记者：公司从2015年开始陆续制定了一系列措施。比如《关于全面推进依法治企若干问题的实施意见》(以下简称《实施意见》)、《“十三五”法治建设规划》(以下简称《规划》)，今年又出台了《关于加快推进依法从严治企的意见》(以下简称《意见》)，它们有什么内在逻辑?

　　唐远东：《实施意见》是中共十八届四中全会后，公司落实依法治国决定的重要举措，具有里程碑的意义。《规划》是在宏观层面对公司未来五年依法治企规划的全景式描述，绘就了公司法治建设的蓝图。《意见》则是在中观层面对公司存在的迫切问题，进一步明确了当前公司法治工作的目标和任务。除此之外，《南方电网公司2017年法治工作要点》在微观层面提出了更具针对性、更具体的依法治企工作要求。这几个文件分别从宏观、中观和微观的层面，构建了公司依法治企的全貌。

　　记者：在此背景下，公司依法治企工作将如何展开?

　　唐远东：依法治企的目标思路概括起来是“一个贯彻、一个遵循和六个以”，即认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，以及国资委建设法治央企的总体要求，遵循精益管理理念，以公司新的治企思路为引领，以依法经营管理为主线，以依法推动公司改革发展为首要任务，以依法维权为切入口，以严格依法用权为关键，以法治文化和法治队伍建设为基础，加快推进依法从严治企，为建设“两精两优、国际一流”电网企业贡献法治力量。

　　记者：加快推进公司依法从严治企，涉及到公司治理、改革创新、依法经营管理、文化建设等各方面和环节。今年，公司将重点在哪些方面集中发力，寻求突破?

　　唐远东：第一要务是为公司改革和创新发展提供全过程的法律服务。改革方面，研究公司改革发展涉及的相关政策、法律法规，分析可能面临的法律风险，确保各类改革方案依法依规。梳理混合所有制改革、职工持股企业改制、关闭“僵尸企业”、压缩管理层级等改革任务中的法律需求，依法推动各项改革任务顺利完成。修订完善供用电合同，固化服务升级、电费抄收等创新成果。竞争性业务和国际业务拓展方面，为公司设立信息、物资、资本运营、综合能源等竞争性业务公司提供法律服务，做好组建方案、公司章程等相关法律文件的法律审核和起草工作。制定实施《公司境外项目不同阶段法律工作深度标准》，组织做好具体境外投资项目的法律服务。

　　第二要务是合同的精益化管理。遵循“消除浪费、创造价值、持续改善、精益求精”的理念，采取以下措施：一是修订制度，重塑合同管理流程，通过流程优化，提高合同流转效率;二是编制和推行合同标准文本，通过合同标准化管理，提升合同文本质量;三是制定合同变更、解除指引，规范合同变更行为，防范合同法律风险;四是建立合同管理评价指标体系，实现合同管理的可量化、可评估，将管理责任落实到位;五是完善合同管理信息系统，将统一规范的合同管理模式予以固化。

　　第三要务是组织实施好资产产权证明清理专项行动，完成今年应办证而未办的不动产存量下降20%，新增的房屋、土地等不动产全部办证的目标。为此，将采取以下措施：一是针对存在的问题，逐项提出具体解决措施，制定专门的文件指导相关工作。二是各单位结合清查情况和年度工作目标，制定年度补办计划。三是建立通报机制，每2个月汇总补办情况，并进行通报。四是建立长效机制，建立健全资产权属证书办理相关制度，进一步明晰工作流程和时限，落实办证责任主体。

　　南网报记者 何石 彭文蕊 通讯员 麦苗