南方电网：基建管理成体系 工程建设循标准

电力18讯：

 

　　“十二五”期间，南方电网公司基建部认真贯彻落实公司中长期发展战略和管理提升要求，始终沿着向生产移交一个“规范达标、绿色可靠、文档齐全、零缺陷”的基建工程目标迈进，持续推进电网发展向更加智能、高效、可靠、绿色方向转变，各项工作有了长足进展。

 

　　建章立制

　　基建管理成体系优胜劣汰有机制

　　现代企业管理离不开制度建设。“十二五”期间，根据公司中长期发展战略目标及一体化建设要求，公司基建系统以国际项目管理体系为基础，借鉴国际先进管理经验并结合公司基建项目特点和基建管理实际，构建了符合南网特色的基建管理制度体系。

　　即按照“5W2H”原则，明确了公司基建管理目标，基建管理模式、基建管理范围，各层级职责界面，基建管理工作依据、工作流程、工具方法以及规范性文档，构建了《基建管理规定》《基建项目管理办法》、基建管理业务指导书及配套表格、表单等层级清晰、全面覆盖、简洁实用的制度体系。

　　同时，持续推进项目管理专业化、项目经理职业化。颁布了《业主项目部管理手册》，持续开展了业主项目部规范化建设为加强项目管理专业化，在基建管理中引入了WBS、质量门、赢得值等先进管理方法，并利用信息系统实现了全网全项目全流程管控。

　　承包商管理是公司基建管理的重要环节。经数年努力，公司基建部对承包商从市场准入、过程管控、履约评价、招评标应用4个环节进行管理，形成了PDCA闭环，建立了承包商优胜劣汰机制。

　　在市场准入环节，制定了统一的登记建档表格，对不符合国家要求的承包商坚决予以排除。在过程管控环节，对国家需要持证的人员实行持证上岗管理，以及对承包商进行违章扣分管理。在履约评价环节，对设计、施工、监理承包商进行评价。将承包商履约能力与招评标挂钩，评价结果直接影响下一期招评标。

　　标准规范

　　推进标准设计和典型造价规范招标采购工作

　　2014年，公司成功发布了标准设计和典型造价V1.0，受到了公司董事长、党组书记赵建国的充分肯定：“有效解决了基建工程中专业部门要求不一致，不同建设单位、运行单位要求不一致，不同设计单位、施工单位成品不一致等问题，成为推进公司战略落地的典范。”

　　标准设计和典型造价V1.0分G1到G4，物理空间越来越细，设计深度越来越深，突破行业深度要求，为南网首创，覆盖了公司范围内80%的电网工程需要。对电网建设可行性研究、初步设计、设备选型、精细化施工设计标准进行了统一，做到了模块化、标准化、集约化。

　　“十二五”期间，公司持续完善标准设计和典型造价，推动全面应用。加强设计全过程管理，健全设计质量控制体系，建立起了以项目管理要素管控设计各阶段的设计管理模式。

　　同时，大力推进绿色电网建设。通过系统整合、借鉴国内外智能、绿色电网技术应用，结合南网建设发展方向，创新性地提出了“3C绿色电网”建设思路和评价标准、方法。

　　招标采购是廉洁风险高发区，公司坚决把纪律挺在前面，2015年，公司开展了防范工程建设领域权力寻租问题专项治理整改工作，提出了当前应该防范的廉政风险和明确了基建工作八种不允许的纪律要求。

　　招标采购工作进一步规范，公司加强招标制度建设，明确有关原则和要求。梳理基建招标管理流程，明确各环节责任主体、工作内容、管理要求、控制标准和相关表单，使基建招标各环节权责明晰、要求明确。

　　管理提升

　　质量安全有保障造价进度能管控

　　“十二五”期间，公司基建系统全力以赴，多措并举，安全管理基础得到进一步夯实，工程质量水平得到进一步提高，进度管理更加科学，造价管理更加精细。

　　在安全管理方面，南方电网基建系统以“大生产、大安全”的理念，建立了标准的基建安全体系文件。这已成为了承包商强化自身安全管理的动力，促进了基建安全“四步法”、机具管理“八步骤”和“5S”管理的现场落地，逐步形成了基建施工作业文化。

　　在工程质量方面，着力夯实质量管理基础工作，推行“标准建设”，逐步实现国际接轨。通过制度和标准的颁布实施，确保了公司各项目采用统一、科学的方式控制工程质量，降低工程质量中人为因素的影响，从而使项目保持较高的管理水平。

　　在进度管理方面，加强指导工期应用，进度计划更加合理。积极落实国家稳增长促投资政策部署，加快推进重点工程建设进度。强化过程管控，实现重点工程建设目标。推行配网“四个标准”建设，提升配网建设效率。推进“全方位标准建设”，基建工程标准建设水平持续提高。

　　在造价管理方面，加强建设全过程造价管控，严格控制工程投资。造价工作标准日趋完善，过程管理不断规范。造价计价标准不断更新，专业化管理初见成效。

　　在综合管理方面，加强指标管理，进一步发挥指标导向作用，基建部于2012年研究制定了基建KPI指标体系，并按月进行统计发布。定期开展基建综合评价工作，有效串联起了基建日常管理和评价的关系。开展新版基建项目管理子系统、统一图档系统的试点与推广工作，助力质量、安全、进度、项目、信息系统推广。

　　2016年是国家“十三五”的开局之年，也是公司基建管理稳固提升的一年。面对更加严峻复杂的挑战，公司基建人将更加沉着应对，在落实公司中长期发展战略和管理提升要求的征途奋进。

　　本报记者 谭欢 通讯员 江涛

　　公司发行50亿元超短期融资券

　　本报讯 1月11日，南方电网公司成功发行2016年度第一期超短期融资券，规模50亿元，期限180天，发行利率2.52%，较同期限银行贷款基准利率低1.83个百分点，发行利率创市场同类产品近期新低，存续期可节省利息4580万元。

　　2015年末，公司开展资金精细化调度，严格控制资金存量，通过资金收支日计划平衡全网资金头寸，保证了年末资金链安全平稳。2016年初，公司深入分析货币市场的利率走势，精准把握直接融资利率下行时机，成功发行2016年第一期超短融，取得较好的资金效益。　　(李红亮)

 

　　>>数说公司“十二五”基建系统成绩

　　截至2015年底，公司基建项目共获得283项优质工程奖项，其中国家优质工程金奖1项，国家优质工程银奖31项，建筑鲁班奖7项，电力行业优质工程奖70项，中国南方优质工程奖 174项。其中，云南至广东±800千伏直流输电工程荣获国家优质工程金奖，质量管理水平实现飞跃。