国内电力市场 一周快讯（230181203-1209）

电力18讯：国内新闻

政策动态
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10月30日，国家发改委、能源局发布《关于印发清洁能源消纳行动计划（2018-2020年）的通知》（发改能源规〔2018〕1575号）。通知指出，要确保2018年清洁能源消纳取得显著目标，全国弃光率低于5%、弃风率低于12%，水能利用率达到95%；到2020年，弃光低于5%、弃风控制在5%左右，水能利用率达到95%以上，基本解决清洁能源消纳问题，并对各省区清洁能源消纳目标做出规定。要求完善电网基础设施，充分发挥电网资源配置平台作用，提升电网汇集和外送清洁能源能力；促进源网荷储互动，积极推进电力消费方式变革等。
新闻来源：
http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201810/t20181009_900688.html
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11月16日，市场监管总局、国家发展改革委、生态环境部印发《关于加强锅炉节能环保工作的通知》（国市监特设〔2018〕227号）。通知要求，坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则，落实锅炉生产、进口、销售、使用等环节企业节能环保主体责任，加强《特种设备目录》范围内锅炉的节能环保监督管理，全面提升锅炉节能环保水平。
1）全国原则上不再新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，重点区域新建燃煤锅炉大气污染物排放浓度满足超低排放要求。
2）提升锅炉产品节能环保水平，锅炉生产、进口、销售企业应当严格执行国家有关法律法规、技术规范及相关标准和要求。地方出台更严格锅炉能效和大气污染物排放要求的，应予以执行。
3）提升在用锅炉节能环保水平，加强锅炉节能环保监管。
新闻来源：
http://samr.saic.gov.cn/xw/yw/wjfb/201812/t20181204_277290.html
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12月3日，陕西发改委印发《关于做好2019年煤炭中长期合同签订工作的通知》（陕发改运行函〔2018〕1943号）。通知要求，煤炭企业要科学分析供需形势，根据市场需求变化，合理确定2019年煤炭供应总量，积极与用户衔接，签订数量、质量、价格机制、违约责任等内容规范完整、真实有效的煤炭中长期合同，不得脱离生产经营实际、签订虚假合同。
1）鼓励支持更多签订2年及以上量价齐全的中长期合同。省属及其他规模以上煤炭、发电企业签订的中长期合同数量，应达到自有资源量或采购量的75%以上，且不能低于2018年水平。
2）煤电双方应继续参照“基准价+浮动价”定价机制，协商确定中长期合同价格。①定价机制继续参照“基准价+浮动价”定价机制，下水煤基准价仍按不高于2018年度水平执行；②季度、月度长协以及外购煤长协定价机制，要求原则上保持在绿色区间以内，对外购煤长协确因采购成本较高的，价格应不超过黄色区间上限。
新闻来源：
http://sndrc.shaanxi.gov.cn/html/100073/1031108.html
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12月4日，河北省发改委印发《关于公示河北省2019年电力直接交易准入企业名单的通告》。通知指出，2019年在全省继续开展电力直接交易工作，确定了符合国家产业政策、环保排放达标、土地使用合法、无拖欠电费、自备电厂合规等准入条件的电力用户名单；同时在河北电力交易中心有限公司初审基础上，确定了符合准入条件的发电企业名单。新增10kV及以上的电力用户119家、发电企业2家。
新闻来源：
http://www.hbdrc.gov.cn/web/web/gggs/4028818b677203c2016777fbcd042ddc.htm
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江苏能监办、江苏省工信厅日前联合发布了关于印发《江苏电力辅助服务(调峰)市场建设工作方案》和《江苏电力辅助服务(调峰)市场交易规则》的通知，明确了江苏辅助服务（调峰）市场的建设目标、建设原则、建设内容及具体工作安排。
1）建设目标，建设江苏电力辅助服务（调峰）市场，通过市场化手段，鼓励发电企业积极参与调峰辅助服务，建立储能等新型调峰资源接入后市场化奖惩机制，缓解电网调峰压力，促进调峰资源优化配置和清洁能源消纳，提升电网安全经济运行水平。后期将根据市场实际需求，进一步扩大市场主体范围，丰富交易品种，研究开展调频和中长期备用市场建设，引入负荷侧资源参与辅助服务市场。
2）江苏辅助服务（调峰）市场主要开展深度调峰交易和启停调峰交易两类交易品种。市场建设初期，深度调峰交易参与主体为燃煤火电机组、核电机组，启停调峰交易参与主体为燃煤火电机组和储能电站。后期将研究燃气机组，风电、光伏电站等参与市场。深度调峰辅助服务市场采用日前报价、日前预出清、日内按序调用的方式开展，启停调峰辅助服务市场采用日前报价、日前出清、日前调用的方式开展，均按照机组实际申报价格进行结算。江苏电力辅助服务（调峰）市场拟于2018年12月开展模拟运行，2019年1季度启动试运行。
新闻来源：
http://jsb.nea.gov.cn/news/2018-11/20181129163516.htm
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11月19日，新疆能监办印发《关于征求<新疆电力市场监管实施细则（征求意见稿）>意见的通知》（新监能市场[2018]175号）。实施细则征求意见稿规定，电力市场监管对象为电力市场成员，分为市场运营机构、电网企业和市场主体三类，对电力市场成员履行电力系统安全义务、参与电力市场交易资质、执行电力市场运行规则、交易和电费结算、信息披露和报送、执行国家标准行业标准等情况实施监管。监管内容主要为市场主体注册及退出、市场运营及电力市场业务稽核等，并给出电力市场干预与中止、电力市场争议处理监管措施。
新闻来源：
http://xjb.nea.gov.cn/NewsDetail.aspx?id=3148
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12月5日，新疆能监办印发《关于印发<新疆区域电力市场信息披露实施细则（试行）>的通知》（新监能市场[2018]178号）。通知指出，新疆区域参与电力市场交易的市场成员应按规定披露电力生产、经营、价格和服务等信息，主要包括公众信息、公开信息、私有信息。实施细则规定披露年度交易信息、月度交易信息及其他信息的内容、时限、披露方式等内容。有关部门将依法进行监管和争议处理。
新闻来源：
http://xjb.nea.gov.cn/NewsDetail.aspx?id=3168
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12月5日，新疆能监办印发《关于征求<新疆区域并网发电厂〈两个细则〉免考核规则（征求意见稿）>意见的通知》（新监能市场[2018]179号）。规则适用于新疆省调调管的并网发电厂和由地调调管的风电、光伏，装机容量50MW及以上的水电站。各并网发电厂若发现省调自动发电控制（AGC）、自动电压控制（AVC）、日内滚动计划、调度管理系统（OMS）、“两个细则”等技术支持系统数据异常，应及时向省调值班调度员汇报，并与省调自动化处协同消缺，因省调主站系统异常造成发电厂考核，经省调自动化处核实无误后，经申请确认，并网发电企业在“两个细则”中免考核，并给出了具体免考核管理的技术指标及认证标准。
新闻来源：
http://xjb.nea.gov.cn/NewsDetail.aspx?id=3167
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12月7日，新疆能监办印发《关于征求<新疆区域电力运营合同（协议）签订及备案实施办法（征求意见稿）>意见的通知》（新监能市场[2018]182号）。通知指出，合同根据业务类别主要分为营销类、交易类、调度类、输（配）电服务类及其他类合同。合同的签订方式分为线上签订和线下签订，线上主要签订电子合同，也可根据实际情况补充签订纸质合同；线下签订纸质合同，后续可根据市场实际情况逐步过渡至线上签订。通知同时规定了合同签订、执行、备案、监管等相关要求。
新闻来源：
http://xjb.nea.gov.cn/NewsDetail.aspx?id=3172
要闻聚焦
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10月24日，国家发展改革委召开新闻发布会，发布宏观经济运行六个方面情况。
1）关于经济运行情况。从统计数据来看，前三季度经济运行总体平稳、稳中有进，保持在合理区间。前三季度，全国发电量同比增长7.4%，全社会用电量5.11万亿千瓦时，同比增长8.9%；发改委共审批核准固定资产投资项目147个，其中审批117个、核准30个，总投资6977亿元；价格总水平保持基本稳定，重点商品价格总体在正常范围内波动。
2）重点领域改革进展情况。中央交办重点改革任务顺利推进。重要领域混合所有制改革试点取得新进展。电力体制改革取得重要进展，目前全国所有省份均建立了电力交易机构；在2017年实现省级电网输配电价改革全覆盖的基础上，2018年陆续核定了华北、东北、华东、华中、西北5大区域电网输电价格，以及24条跨省跨区专项输电工程输电价格，累计核减电网企业准许收入约600亿元；截至2018年8月，全国在电力交易机构注册的售电公司达3600家左右，开展了三批320个增量配电业务改革试点；加快放开发用电计划，上半年全国市场化交易电量8024亿千瓦时，同比增长24.6%；电力现货市场建设平稳推进。
3）发布会还介绍了区域协调发展情况、社会信用体系建设情况、“双创”活动周情况以及近期出台的重要文件。
新闻来源：
http://www.china.com.cn/zhibo/content_67728050.htm
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11月22日，华北能监局向沧州源兴配售电、唐山德宁供电、唐山褀远售电3家颁发了电力业务许可证（供电类）。本次取得许可证的项目均为第一和第二批试点项目，也是河北省首批取得电力业务许可证（供电类）的增量配电业务项目。其中，河北迁安经济技术开发区增量配电业务试点项目业主单位唐山褀远售电有限公司为民营企业占股90%，实现了民营资本绝对控股，许可证的核发对于引导社会资本，特别是民营资本参与增量配电改革具有重要的推动作用，也对增量配电业务改革在华北区域切实落地具有重要示范作用。
新闻来源：
http://www.nea.gov.cn/2018-12/05/c_137652833.htm
华北电力大学现代电力研究院与中国能源经济监管研究院联合出品