让幸福的种子扎根更深——神东煤炭2018年工作综述

2018年，是意义非凡的一年，是深入贯彻党的十九大精神开局之年，改革开放40周年，国家能源集团重组起步之年，在全体干部员工的齐心努力下，神东煤炭郑重交上一份圆满的成绩单，圆满完成2018年安全生产任务，实现全年“零死亡”，各项安全生产指标取得历史最好成绩。这一年，之所以令人欣慰，整体而言则在于“过得充实、走得坚定”。

从“安全—幸福”， 让个人的期盼与企业对员工的终极关怀完美结合。全公司13个煤矿中，3个安全生产周期超过4000天，6个超过2000天。其中，补连塔煤矿实现安全生产18年、石圪台煤矿和保德煤矿达到12年、哈拉沟煤矿等6个矿井安全周期达到7年以上。全公司13个煤矿通过国家安全生产标准化验收，其中12个矿井被认定为一级安全生产标准化煤矿。

习近平指出，安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党的十九大对安全生产作出重大部署，为煤矿安全生产工作提供了根本遵循，煤炭行业供给侧结构性改革为煤矿安全发展提供了新契机。上面这组数字，便是2018年神东安全生产成就最直观的证明。这份收获和喜悦，来自强大的内生动力，来自神东提高站位，凝心聚力抓落实的点滴执行。

2018年，神东在集团党组的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉把“人民立场、矿工生命安全”放在首位，坚决贯彻落实国家能源集团“1169”发展战略和各项决策部署，牢牢把握“1233”主要任务，让安全的每一步都走得踏实坚定。

这一年，神东坚持党对安全生产工作的统一领导，努力打通党建与安全生产实际工作最后一公里，从严从实、从细从紧抓好安全生产工作，安全和效益成为每个岗位、每名干部员工坚定无比的信念。一个党员一面旗帜，一个支部一座堡垒，党员示范岗、党员监督岗覆盖安全生产一线，标杆引领、模范带头作用遍地开花。在大柳塔煤矿综采五队52503综采工作面，在上湾煤矿8.8米大采高工作面……在神东每一个工作面、每一个车间、每一个岗位，大家坚守的每一分钟，都创造和延续了安全的新价值。

坚持以风险预控为核心，强化安全生产标准化与风险预控深度融合。有序推进风险分级管控和隐患排查治理“双重预控”，深入开展安全生产标准化达标创建活动，全面推进安全管理信息系统优化升级，安全管理科学化水平明显提升；坚持以问题为导向，强化各类事故的全过程管理，不断加大安全通报处罚力度，点名曝光，到岗到人，安全生产压力和责任层层传导落实。

坚定不移践行安全发展理念，强化安全红线意识，始终将安全生产放在首要位置，狠抓安全生产工作落实。年初，将两级公司1号文件细化为100项工作任务，逐项落实，到期整改率100%。坚持定期召开重大隐患整治专题会议，及时研究解决安全生产问题。在集团安全生产事故多发、安全生产形势严峻的紧要关头，神东顶住压力，及时研究下发进一步加强安全生产工作的紧急通知，及时召开安委会研究部署安全生产工作，及时组织安全生产系统诊断评估、安全管理审计、百日安全无事故、不安全行为专项整治等系列活动，多措并举，狠抓落实，为实现“零死亡”目标提供了可靠保障。

明确提出大监督工作思路，全面转变职能定位，突出管理审计，创新检查方法，强化内业审核，“664”安全监管机制作用明显，安全监管效能全面提升。安监局扎实组织开展安全监督检查，将年度、季度、专项检查、月度动态检查和包片检查交替组织，相互补充、各有侧重，建立了全天候、全方位、立体式的安全监管网络。全年共组织各类安全检查5839人次，排查整改各类隐患17519项，矫正人员不安全行为407例。其中，整改落实两级公司挂牌督办重大隐患7项，隐患到期整改率100%。

严抓安全生产责任落实。全面梳理各部门、各单位安全生产责任范围，明确责任边界，梳理审核372项管理制度，重新明确1143项安全责任，建立了公司领导、业务部门、基层单位安全责任清单，出台安全生产责任管理和责任追究办法及考核标准，形成了职责明晰、以追责促担当、以追责促尽责的责任体系。这也成为基层各单位抓安全的有力抓手，纷纷自我加压，全面梳理，认真执行，一级对一级负责、一级推一级落实，安全生产部署落地有声，安全生产工作抓铁留痕。数据显示，单补连塔煤矿结合矿井实际，分级管理、分级负责地抓好1106个工作任务、4065个危险源管控措施的落实，为长周期安全生产提供了保障。

强化“四化”融合，以“机械化、自动化、信息化、智能化”为载体，探索符合煤炭生产规律和企业特点的安全高效发展之路。其中，坚持问题导向，成为抓好安全生产路上的常用逻辑。针对该公司矿井开采深度加大和开采条件日趋复杂带来的一系列安全技术问题，超前开展科研攻关，探索重大灾害防治技术与装备、煤矿智能开采安全技术与装备，为安全生产提供保障。全年累计完成研发投入2.5亿元，重点开展了8.8米智能超大采高综采成套装备研发与示范工程重大科技项目、智能化项目、重大安全项目研究，让安全这个难题有了更多解决渠道，积淀而成我们对于煤炭安全生产从技术装备到操作执行的行业自信。

深入推进应急管理和应急队伍建设，进一步理顺管理职能，有效推动了业务提升和队伍成长。制定下发了2018年应急预案和应急演练计划、应急演练考核办法，进一步统一规范了应急处置卡、应急避灾路线示意图和指示牌，积极组织开展应急演练40余次，安全生产最后一道防线牢不可破。

从“抓基础、补短板、强管理”出发，扎实推进基层基础建设。狠抓员工安全教育培训，全年组织煤矿安全管理人员培训46期1993人，特种作业人员培训35期1126人。地面安全管理人员培训49期2478人，实现了全员持证上岗。组织季度安全管理知识考试1261人次，开展安全培训专项检查24次，查处各类问题896条。组织开展事故案例巡回宣讲和案例警示教育15场次，基层单位2391名员工参加培训，有效提升了员工安全意识。

调度指挥协调科学合理，生产外运组织安全高效。日常工作中，大家每天都要关注的自产煤组织、外购煤组织、设备检修安排、“三防”应急管理、煤质管控等，均成为2018年顺利完成安全生产的“每一步”。而这背后，产量、外运、掘进、开机率、设备检修、设备故障、工时、煤质、安全等一系列复杂数据的优质积累为公司的安全生产打好了基础。

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当然，随着开采力度和规模的加大，仍会面临新的安全问题。但无论遇到什么困难，神东从未懈怠、从未退缩，把更多的精力投放在一线。该公司领导干部坚守“红线意识”和“底线思维”，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，始终把安全生产放在首要位置，全面建立煤矿安全生产考核监督长效机制，实现煤矿企业安全生产主体责任有效落实。各级领导干部自觉提高站位，严格落实岗位职责，坚持深入一线、紧盯现场，在抓安全生产上真正做到了严起来、硬起来、实起来。

2018年，神东上下对安全生产的处处用心，成就了极不平凡的一年。“欲事立，须是心立”，该公司党委不断加强理论武装和思想教育，通过抓好党的建设和队伍建设，有力助推安全生产，响应“社会主义是干出来的”伟大号召，有步骤、有计划开展岗位建功行动。各类党建学习更加深入，形式更加多样，通过持续不断的教育引导、思想“浸润”，让党员群众感受到了信仰、信念、信心的力量。

林林总总的“问题清单”，也成为该公司持续改进安全生产的实践所向。“调动各单位自查自改自报隐患的积极性、主动性”，安监局负责现场检查的人员结合自己工作岗位不断思考。“我们要努力杜绝隐患和危险源，守好安全岗”，一线员工给出了自己的承诺；“责任不能缺失，职责必须到位，一定要把安全各项工作真正落到实处”，成为该公司上下最大的共鸣。

安全生产任务复杂而艰巨，在压力重重的情况下，这一成绩来之不易，凝聚了所有人的辛勤和汗水。正如每个人都是这个伟大时代不可或缺的主角，2018年，努力和奋斗是每名神东人的关键词。回望2018年，任何时候，任何事情，安全始终摆在第一位，安全为天，撑起安全这片天的是神东3万多名干部员工在岗位上的坚守与付出。

“凡是过去，皆为序章。”新的一年，神东迎来新的历史坐标——2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是四公司整合10周年。2019年，依然充满希望与挑战，神东仍是“追梦人”，让我们不负时光，一起拼搏、一起奋斗！