企业发展丨国网山东省电力公司副总工程师、山东电科院院长苏建军:以卓越管理支撑"一强三优"

国网山东省电力公司副总工程师、山东电科院院长 苏建军 

　　管理是一种实践，其本质不在于知，而在于行，其作用的有效发挥依赖于构建权责清晰、分工明确、运转高效、协调有序的卓越管理体系。作为国网山东省电力公司的业务技术支撑单位，国网山东电科院内部技术坚强而管理相对薄弱是影响企业快速发展的重要因素。国网山东电科院秉承“支撑为本、创新为魂”的发展定位，以《工作手册》编制和应用为抓手，融合管理生态学和精细管理理论，将内部管理系统各要素进行细化、分解、优化、配置，创新推进国家电网公司“五位一体”协同机制落地实施，有效提升管理水平。

　　顶层设计管理要素优化配置

　　国家电网公司“三集五大”体系构建以来，核心资源更加集约、组织机构更加扁平、业务管理更加专业，特别是“五位一体”的深化应用，总部到基层各层级、各部门的职能、界面、流程更加清晰。但基层单位因部门数量有限，存在“上面千根线、下面一个孔”的现象，且随着形势的发展，一些跨层级、跨部门的职能，如政府关系协调，并未被纳入“三集五大”体系中。“三集五大”职责范围内的工作，各部门都能保质保量完成，但职责外的工作开展是一大难题。通过编制《工作手册》，梳理“三集五大”职责　  外，特别是跨层级、跨部门、跨专业的职责界面，确保了各环节工作有序衔接和协同配合、减少内耗。例如，对于政府关系协调这一“三集五大”体系之外的职能，因与政府沟通联系通常涉及院党政主要负责人，因此，在编制过程中，通过部门会商的形式，明确了由办公室牵头负责，在与山东省经济与信息化委员会等政府部门的具体业务联系上，由科技部具体负责。

　　同时，在《工作手册》编制过程中，建立了班组、部门和院层面三级评审机制，统一评审标准，运用PDCA管理循环逐步提升工作质量。从管理生态学的角度对各部门的组织机构、使命、职能、工作任务、职权、关键业务流程、关键绩效指标、周期性工作、内外部协作关系等10个管理要素进行了系统梳理、加工整合，明确了各部门、各岗位的职责界面。《工作手册》中形成了183个职能模块、271项部门工作任务、126项职权，绘制了168个关键业务流程，制定了163个关键业绩指标，梳理了451项周期性工作。

　　协同配合职责流程精准到位

　　《工作手册》将整个管理系统视为一个不可分割的有机整体，它对各部门的职能与职　  责从整体、全局方面进行了明确界定，而非各部门之间割裂式、碎片化的分工。工作任务是对部门职能与职责的细化，《工作手册》中将部门的工作任务分解至每个岗位，给出了各岗位的具体工作任务，并将每项工作任务细化为几个步骤或工作模块，并从时间管理的角度对每个步骤或模块花费时间的占比进行了缜密测算，实现了岗位责任的具体化、明确化。例如“劳动用工管理”这一工作任务分为需求计划制定、用工策略管理、劳动争议处理等五个工作模块，其中，需求计划制定这一模块占总时间的50%。通过测定时间，可以明确地发现这一模块是本项工作任务的核心内容，是完成本项工作任务的关键所在，进而引导工作人员给予更多的关注与精力投入。为确保部门工作任务的整体性、详尽性及各部门间工作的有序运作，各部门的工作任务中都添加了兜底条款，都包含“其他工作”项，主要指完成院领导交办的其他工作和协同配合其他部门开展工作。

　　在工作流程方面，对各部门、各岗位的工作流程进行系统梳理，加强流程中部门之间业务接口的衔接与协调，实现业务流程从开始到结束的全过程闭环管理，并界定了从事每一环节工作的角色人员，以指导具体工作实践。例如办公室的合同管　  理流程，从合同承办部门拟定合同文本环节开始，经过合同业务管理、财务管理、监察审计管理、综合管理、分管院领导、总会计师、院长审核会签，最后到合同用印、归档，其中每一个环节都明确了对应的岗位角色人员，由其来完成本环节的工作任务。运用精细化管理的理念对各部门的核心业务流程进行分解，为广大员工提供了一部工作指南，指导帮助每个岗位员工，使各部门的各项工作程序更加规范、有序、顺畅。

　　强化执行契约精神有效履行

　　《工作手册》中给出了各部门的组织机构图、使命、职能、职责与工作任务、关键绩效指标、周期性工作、内外部协作关系，并详细绘制了各部门的关键业务流程，广大员工通过翻阅，便可以全面了解整个单位及各部门的具体运作情况。同时，通过《工作手册》向广大干部员工晒权力清单、任务清单、流程清单，实现了院务管理的公开化、透明化，高效推进了院务信息公开工作。在工作中，各部门职责界面不清晰、推诿扯皮问题得到有效消解，对于看似无法明确牵头负责部门的工作任务，翻阅《工作手册》便立刻知晓答案。

　　《工作手册》应用之后，全院整个管理体系　  运转的效率更高、更有效，整个管理系统的各要素得到了最佳配置。

　　将《工作手册》统一排版印发，主要负责人和关键岗位员工人手一册，作为日常工作协同推进和追责考核的依据。结合全员培训和“大讲堂”，安排专人进行宣讲学习，确保理解透彻、运用到位。广大员工通过《工作手册》可以明确地找到自己在组织中、部门中的位置，找到自己在家中的角色，增进了员工对所从事工作的意义与重要性的认知，也更加愿意向工作中、组织中投入更多的精力与情感，强化了员工对组织的归属与情感承诺。通过《工作手册》，向广大员工提供了一部工作指导书，指导帮助每个岗位员工，特别是新进员工快速融入工作岗位，高效地开展工作。广大员工翻看《工作手册》中细致的工作指导，可以深深地体味到家人的温馨与呵护，进而更乐于承担起组织所赋予的责任与义务，增进对组织的规范承诺，强化员工与企业间的心理与关系契约，构建和谐的劳动关系，有效推进了和谐企业建设。

　　下一步，国网山东电科院将持续深化《工作手册》应用，滚动修编，形成闭环，进一步夯实企业发展基础，为“一强三优”现代公司建设提供强有力的业务支撑。

王萍