国网福州电业局提升县级供电企业安全生产水平

电力18讯：    福建福州电业局在县级供电企业开展以“抓基础、抓规范、抓落实”为主题的安全生产系列实践与探索，全面提升县级供电企业安全生产水平。

　　县级供电企业从电力体制改革以来，安全生产管理正逐渐从粗放式管理向精益化、专业化、规范化管理转变。但是，县级供电企业在人员素质、体制机制、经营管理等方面，仍然存在一些突出问题和薄弱环节。为此福建福州电业局以“背安规、熟现场、填两票、懂救护”为基本要求，在县级供电企业开展以“抓基础、抓规范、抓落实”为主题的安全生产系列实践与探索，全面提升县级供电企业安全生产水平。

　　抓基础，夯实安全生产基石

　　重培训，提素质。提高县级供电企业农电安全管理水平，必须从员工的安全素质抓起。福州电业局全面开展以“背安规、熟现场、填两票、懂救护”为主题的安全培训，引导员工从“背安规”向“懂安规、用安规”转变。一是加强县级供电企业管理人员的安全教育和培训，提高他们对安全管理的认识以及安全管理的水平。二是加强县级供电企业工作负责人、工作票签发人等生产骨干的安全教育，加深他们对安全规程的理解，提高安全意识和工作责任心，规范县级供电企业工作票的使用和现场安全措施的落实，通过落实安全责任制，使他们担负起现场安全管理的责任。三是提高县级供电企业员工安全素质。结合县级供电企业日常工作和警示教育，开展安全日活动，使其真正学有所得。四是通过员工的上岗培训和其他多种形式的技能培训，增强员工的技术技能，提高员工的自我保护能力和互保能力。

　　重投入，消隐患。加大安全生产投入，提升安全生产保障能力。近年来福州电业局连续加大对县级供电企业安全技术劳动保护措施的投入；另一方面通过电网建设与配网自动化改造，不断提升配网设备科技信息化水平和运行质量，加大设备事故隐患的整治投入，加快老旧设备的更换速度。

　　重关爱，育文化。加强企业安全文化建设，宣传和传播安全知识，以开展安全知识讲座、“平安相伴365”安全温馨短信创作大赛等员工喜闻乐见的形式，将安全生产与员工的个人与家庭幸福紧密联系，形成企业主动关爱员工，员工自觉守轨的良性循环，营造良好的安全生产氛围。

　　抓规范，提升安全管理水平

　　强标准，抓制度。以县级供电企业规范化达标创优、红旗供电所建设为抓手，推进县级供电企业安全标准化建设，以“管理一条线、标准一个样、责任唯一化”为目标，统一制度标准、全面推行县级供电企业标准化作业流程，统一县级供电企业标准化作业全过程的工单、制度、表格，规范工作程序，杜绝县级供电企业以往工作中存在的目标不明确、过程不规范、操作随意性等问题。每月对各县级供电企业及其班组的安全管理情况进行评价与排名，督促县级供电企业员工在工作中执行运用，逐步形成固化的工作模式。

　　强帮扶，塑流程。福州电业局抽调本部专业人员轮流在县级供电企业开展驻点帮扶，从安全监督管理、输变电生产管理、配电生产管理、电网运行管理等方面开展业务诊断、制定方案、指导改进、验收评比，实现局本部安全生产工作标准、业务流程和管理模式向县级供电企业延伸，使县级供电企业安全生产管理有效融入全局体系。以县级供电企业安全管理专项检查活动为载体，全面规范配网调度管辖权限，严肃调度纪律，强化工作安全措施审查与作业计划刚性执行；全面规范配网工作流程，从现场勘察、停电申请、工作票签发、工作终结、验收送电进行全过程安全管控；全面规范县级供电企业标准化管理，严格县级供电企业考勤、派工管理，规范县级供电企业作业组织机构和岗位设置，明晰各类台账、制度等基础性工作要求。

　　强管理，控现场。规范现场作业行为，推行安全要领管理，对主要作业应具备的基本条件、应执行的基本步骤和严令禁止的违章行为进行了全面规范。同时配合标准作业卡的使用，固化作业流程，强化安全风险防控措施的落实，在作业现场推行“五查、五不干”的安全纪律，即开工前检查工作分工是否明确、人员状态是否良好、工具材料是否齐备、劳动防护是否规范、作业环境是否清晰；作业时无工作票不干、无标准作业卡不干、未开班前会不干、未核对安全措施不干、无人监护不干，确保现场作业安全。

　　抓落实，强化安全目标管理

　　明职责，促执行。按照“谁主管、谁负责”的原则，分层级落实各级领导的安全责任，坚持安全生产“一把手”工程，细化分解县级供电企业安全生产职责规范，让每位干部员工明确自身在安全生产工作中所必须履行的责任和职责，深化县级供电企业各级管理人员安全生产责任制的落实，形成全方位、全过程的日常工作规章制度，让干部员工在制度的规定下开展工作。

　　明风险，抓整改。强化安全问题的整改落实。对各类安全检查、隐患排查、安全性评价中发现的问题，严格按照“定措施、定时限、定责任人”原则制定整改计划，实行每周跟踪通报，直至全部整改完毕，并对各县级供电企业每月整改及时率、整改完成率进行对标管理，促使其将压力转化为动力。在抓整改的同时，建立起整改成效“回头看”机制，强化对整改落实的再检查，巩固整改成效。强化安全生产风险管理体系的建设，结合日常安全生产工作，以“防触电、防高坠、防倒杆”为重点，推行安全风险点分析预控工作，开展安全隐患自查整改，安全风险辨识与控制，逐步形成一套适合县级供电企业生产现状的安全风险点预控措施，达到县级供电企业安全生产事故提前预控目的。

　　明举措，保安全。福州电业局在8个县级供电企业各成立一支安全执规检查队伍，拓展安全检查范围，对基建施工、变电、送电、配电检修、运行操作、事故抢修、装表接电、验收送电等作业现场开展督察，确保作业现场各项安全的组织措施和技术措施得到有效落实，及时纠正各类作业不规范行为；通过对GPMS系统生产流程及“两票”检查及时发现安全倾向性问题，把问题解决在现场，把隐患消除在萌芽状态。建立健全安全生产保障体系，强化安全工作计划，细化安全责任，做到安全可控、能控、在控，防患于未然。

　　抓好县级供电企业安全生产管理工作的突破点和关键环节，要以人为本，以设备为载体，以管理为手段，建立健全安全生产保障体系，强化安全工作计划，细化安全责任，确保规范流程管理，做到安全生产先防、早防、提前防，防患于未然。